五是統(tǒng)籌做好民生工作，讓人民群眾共享改革發(fā)展穩(wěn)定成果。堅持民生優(yōu)先理念，守住社會穩(wěn)定和生態(tài)建設“兩條底線”。提升民生保障水平，繼續(xù)辦好十大民生實事。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，籌集公租房和建設城鄉(xiāng)保障性住房。抓好安全穩(wěn)定工作，深入推進平安汕頭建設，加強重點行業(yè)、重點場所事故隱患排查治理。推動綠色生態(tài)建設。發(fā)展社會主義民主政治。

　　就貫徹黨中央依法治國方略和省委全面推進依法治省部署，加快法治汕頭建設，陳茂輝強調(diào)，全市各級各部門、全體黨員干部要充分認識加快建設法治汕頭的重大意義，進一步增強責任感、使命感，以實際行動落實黨中央和省委決策部署精神。要總結汕頭法治建設經(jīng)驗，明確法治建設方向任務，促進法治汕頭建設與全面振興共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使法治汕頭建設走在全國全省前列；發(fā)揮“兩個立法權”優(yōu)勢，加強和改進地方立法。

　　緊緊圍繞深化改革、擴大開放、制度創(chuàng)新等方面的突出問題，加強重點領域立法。著力提高立法科學化水平，從體制機制和工作程序上保證立法質(zhì)量，努力建立一系列與國家法律體系協(xié)調(diào)配套、與國際條約和國際慣例相接軌、有利于地方發(fā)展的法規(guī)規(guī)章；推進依法行政，加快建設法治政府。推進依法決策，全面履行政府職能，深化行政審批制度改革，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深入推進公正司法，維護社會公平正義。深化司法體制改革，支持司法機關依法獨立行使職權，推進陽光規(guī)范司法，突出司法為民；統(tǒng)籌推進法治文化與法治隊伍建設，凝聚建設法治汕頭的強大動力。著力提升全社會法治觀念，打造法治人才高地，培育法治文化，實現(xiàn)社會治理法治化；加強黨委對法治建設的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的要求落到實處。

　　陳茂輝強調(diào)，要全面落實從嚴治黨，為加快振興發(fā)展提供堅強政治保障。全市各級黨組織必須圍繞全面從嚴治黨的新要求，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，以更強的自覺、更實的舉措抓好黨的建設。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神，切實加強黨的思想政治建設；鞏固拓展教育實踐活動成果，激發(fā)昂揚進取的精神狀態(tài)；加強領導班子和干部隊伍建設，吸引聚集各方人才；堅持大抓基層鮮明導向，著力抓好基層黨建；始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，從嚴抓好廉政建設。

　　在總結講話中，陳茂輝特別強調(diào)，要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，領導帶頭、轉(zhuǎn)變作風、督促考核，全力抓好工作落實，以一抓到底的“狠”勁和“韌”勁，確保這次全會的決策部署真正落實到行動里、貫徹到工作中、體現(xiàn)到實效上，力爭在“十二五”收官之年取得圓滿成績，為“十三五”全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎。要做好歲末年初各項工作，深入細致開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善安排好節(jié)日期間群眾生活，切實抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實好中央八項規(guī)定精神，確保市人大、政協(xié)“兩會”順利召開。各級各部門要按照市委全會的要求，迅速部署今年工作任務，爭取實現(xiàn)一季度開門紅，確保開局良好。

　　就做好今年經(jīng)濟工作，鄭人豪在講話中指出，要準確理解中央對當前經(jīng)濟形勢的科學研判，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的論述，全面把握中央和省關于新一年經(jīng)濟工作的目標任務，按照省委十一屆四次全會和市委十屆五次全會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持加快發(fā)展與提高質(zhì)量并重，以加快華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設為引領，以交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中心城區(qū)擴容提質(zhì)為抓手，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，做大產(chǎn)業(yè)龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強民生保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

　　鄭人豪強調(diào)，完成今年經(jīng)濟工作目標任務要重點抓好六方面工作：一是以華僑試驗區(qū)建設引領新一輪改革開放，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化商事制度改革，推動更高水平的對外開放。二是擴大有效投資，積極培育消費新增長點，千方百計促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結構，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。三是抓龍頭、鑄鏈條、建集群、促創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是堅持不懈抓好經(jīng)濟精細化管理。五是大力整治城市“臟亂差”問題，營造和諧有序的人居環(huán)境。六是兜底線、強供給、促統(tǒng)籌，加快筑牢民生保障安全網(wǎng)。

　　會議還表決通過了遞補十屆市委委員的決定，遞補陳華佳、陳捷鋒候補委員為委員。

　　十屆市委委員、候補委員出席了全會。不是十屆市委委員、候補委員的市政府中共黨員領導同志，市紀委常委，市人大常委會、市政協(xié)秘書長，區(qū)(縣)黨政正職，市委、市政府副秘書長；市委各部委、市直各單位、市各人民團體、中直和省直駐汕有關單位黨員主要負責同志；各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書記列席會議；市人大常委會、市政府、市政協(xié)的非中共黨員領導同志及各民主黨派負責人應邀參加了會議。(陳靜瑩)