日前，江門市商務(wù)局通報(bào)了一組數(shù)據(jù)：2016年江門全市電子商務(wù)交易額約900億元，較上年增長(zhǎng)超過(guò)30%，其中，跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易約占總額的30%。不起眼的數(shù)據(jù)背后卻“大有文章”。

　　“2014年，江門口岸每日清關(guān)快件僅3000件，2015年底，江門跨境電商分揀清關(guān)中心日清關(guān)量已達(dá)15萬(wàn)件，全年納入外貿(mào)統(tǒng)計(jì)的出口貨值居全國(guó)地級(jí)市之首?！苯T檢驗(yàn)檢疫局改革辦副主任張波見(jiàn)證了江門跨境電商這一新業(yè)態(tài)從星星之火到燎原之勢(shì)的巨變。

　　近年來(lái)，江門著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。為促進(jìn)跨境電商這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，江門市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)比重，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)跨境試驗(yàn)區(qū)。

　　海淘產(chǎn)品監(jiān)管全程“透明化”

　　2016年12月28日，江門檢驗(yàn)檢疫局在廣東檢驗(yàn)檢疫局“三種模式、三個(gè)體系”業(yè)務(wù)綜合改革框架下，率先創(chuàng)建的全國(guó)首個(gè)跨境電商直購(gòu)模式全球質(zhì)量溯源系統(tǒng)(下稱“溯源系統(tǒng)”)在江門鶴山萬(wàn)年松跨境電商清關(guān)中心上線。在此38天前，國(guó)務(wù)院剛提出“要鼓勵(lì)創(chuàng)建電商產(chǎn)品信息暢通的全程追溯網(wǎng)絡(luò)”。江門改革創(chuàng)新之迅速，讓不少業(yè)內(nèi)人士驚訝。

　　“溯源系統(tǒng)的建設(shè)念頭萌發(fā)于國(guó)家提出外貿(mào)向‘優(yōu)進(jìn)優(yōu)出’轉(zhuǎn)型的要求，也來(lái)源于實(shí)踐，來(lái)源于消費(fèi)者的需求?！睆埐ǜ嬖V筆者，該局在跨境電商進(jìn)境快件監(jiān)管中時(shí)常截獲瞞報(bào)品名的快件，“違禁物頻繁沖關(guān)，加大了我們的執(zhí)法壓力。為保障國(guó)門安全，唯有將快件查驗(yàn)比例從1%提升至3%。而這則導(dǎo)致清關(guān)速度有所下降。”監(jiān)管的兩難加之消費(fèi)者對(duì)跨境直購(gòu)商品質(zhì)量的信心不足，使得全球質(zhì)量溯源系統(tǒng)的建設(shè)迫在眉睫。

　　張波介紹，溯源系統(tǒng)主要依托廣東檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)發(fā)的廣東“智檢口岸”公共服務(wù)平臺(tái)，以第三方公正鑒定機(jī)構(gòu)、閉源性二維碼系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)三大系統(tǒng)為支撐?！八菰吹钠瘘c(diǎn)從海外倉(cāng)開(kāi)始，先由國(guó)家認(rèn)定具有資質(zhì)的境外第三方公正鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)海外倉(cāng)貨物進(jìn)行實(shí)地核查，采集快件的商品信息(品牌、規(guī)格等)、快遞單號(hào)、寄件人、發(fā)貨日期、起運(yùn)港等信息，并將信息回傳到口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)加載到二維碼中，貼在快件上。如若第三方公正鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)快件中有禁止入境商品，則提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。一旦該快件抵達(dá)口岸，執(zhí)法人員可對(duì)應(yīng)訂單號(hào)精準(zhǔn)攔截。提前掌握了溯源信息，快件的查驗(yàn)比例也可適當(dāng)降低，有利于提高通關(guān)效率。”

　　張波補(bǔ)充道，快件運(yùn)輸全程實(shí)現(xiàn)全封閉監(jiān)管，快件上加貼的閉源性二維碼具有防偽、防木馬、不可復(fù)制性?？旒锲返男畔⒁约拔锪鬟\(yùn)轉(zhuǎn)全程信息均加載在二維碼中。消費(fèi)者掃一掃二維碼，即可查看溯源證書，再也不用擔(dān)心商品遭遇“貍貓換太子”、“偽跨境”等問(wèn)題，有助于提振消費(fèi)者的購(gòu)物信心。

　　“以前消費(fèi)者跨境購(gòu)買商品需由轉(zhuǎn)運(yùn)公司制作一張卡牌，標(biāo)明產(chǎn)地和商品價(jià)格，隨包裹寄回國(guó)內(nèi)。不少消費(fèi)者仍會(huì)對(duì)商品的真實(shí)性存疑，尤其是夾帶的卡牌掉落后更難以證實(shí)商品的產(chǎn)地。采用這系統(tǒng)商品信息實(shí)現(xiàn)透明化，質(zhì)量有了權(quán)威保障。”溯源系統(tǒng)的上線讓江門市道生報(bào)關(guān)報(bào)檢有限公司經(jīng)理陳健南終于不用再費(fèi)盡心思證明“正品”，他對(duì)今年的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量信心滿滿，“預(yù)計(jì)環(huán)比至少上漲30%。”

　　三項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)全國(guó)領(lǐng)先

　　既非跨境電商試點(diǎn)城市，亦不享有自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，發(fā)展跨境電商，江門本無(wú)先天之利，“突飛猛進(jìn)”的新動(dòng)力從何而來(lái)？

　　據(jù)江門市商務(wù)局介紹，江門發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)具有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)和電子商務(wù)基礎(chǔ)。2016年，該市進(jìn)出口總額達(dá)1261.8億元，增長(zhǎng)4.1%。據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有2000多家中小外貿(mào)企業(yè)，其中，72%的企業(yè)利用第三方平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)，42%的企業(yè)擁有自己的門戶網(wǎng)站，68%的企業(yè)加入了2家以上的第三方電子商務(wù)平臺(tái)。

　　同時(shí)，江門作為中國(guó)第一僑鄉(xiāng)，海外人脈資源優(yōu)勢(shì)明顯，400多萬(wàn)江門籍華僑華人旅居世界107個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要分布于北美、南美和東南亞，正是發(fā)展跨境電子商務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域，潛力巨大。

　　在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)，江門致力于搭建各類產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，先后引進(jìn)了阿里巴巴江門產(chǎn)業(yè)帶、全球貨源平臺(tái)、全球速賣通平臺(tái)等平臺(tái)，江門國(guó)家高新區(qū)電子商務(wù)園也已啟動(dòng)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局初具規(guī)模。

　　此外，在物流、監(jiān)管等方面的政府服務(wù)走在全國(guó)前列，使江門跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在全國(guó)的知名度日漸提升。

　　“以監(jiān)管為例，江門創(chuàng)造出三個(gè)全國(guó)第一：2015年2月，江門率先建成全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的‘單一窗口’，為企業(yè)節(jié)約近30%的申報(bào)時(shí)間和50%的通關(guān)時(shí)間。同時(shí)，成功創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)跨境電商關(guān)檢‘一機(jī)雙屏雙控’查驗(yàn)?zāi)Ｊ健?016年底，率先創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)跨境電商直購(gòu)模式全球質(zhì)量溯源系統(tǒng)。”張波表示，江門的三項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)”政府服務(wù)引起了全國(guó)各地的關(guān)注。

　　江門市商務(wù)局透露，為加快國(guó)家電子商務(wù)跨境試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，下一步該市將通過(guò)加強(qiáng)與知名跨境電商平臺(tái)的合作，大力扶持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)借助電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，支持壯大跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，該市還將完善跨境電商支撐體系建設(shè)，積極探索創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，營(yíng)造推動(dòng)電商發(fā)展的社會(huì)氛圍。撰文：潘偉珊 羅旋