譚天星
鄧小平僑務(wù)思想是鄧小平理論的重要方面，具有十分豐富的內(nèi)涵，對于改革開放以來中國特色僑務(wù)工作的“撥亂反正”和創(chuàng)新發(fā)展具有根本的指導(dǎo)意義。為更快、更好地推動(dòng)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展，鄧小平對僑務(wù)工作給予了高度重視，寄予了深切的期望，發(fā)表了許多非常著名、十分重要的講話。進(jìn)入21世紀(jì)，國內(nèi)外形勢發(fā)生了巨大而深刻的變化，在加速全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”和“走出去”等戰(zhàn)略的今天，深入理解鄧小平僑務(wù)思想具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 關(guān)于海外關(guān)系“是個(gè)好東西”的問題
“文化大革命”時(shí)期，在“極左”路線的影響下，“海外關(guān)系”是個(gè)極其敏感的問題。人們談“僑”色變，避之唯恐不及，誰有“僑”的身份和“僑”的關(guān)系，就會(huì)被列入不可信任之列，橫遭迫害。這種極端黑暗、反動(dòng)的邏輯，幾乎使我國僑務(wù)工作遭受到了毀滅性的打擊�！拔幕蟾锩苯Y(jié)束，百廢待興，迫切需要正本清源，把被顛倒了的東西正過來，還歷史以真實(shí)面目�！昂Ｍ怅P(guān)系”敏感論，實(shí)質(zhì)上是一種封閉的、極左的、反科學(xué)的論調(diào)。
1977年，鄧小平在一次講話中嚴(yán)肅地指出：“說什么‘海外關(guān)系’復(fù)雜不能信任，這種說法是反動(dòng)的。我們現(xiàn)在不是關(guān)系（海外關(guān)系）太多，而是太少，這是個(gè)好東西，可以打開各方面的關(guān)系�！娜藥汀f‘地、富、反、壞、僑’，把華僑同地、富、反、壞并列起來。這種錯(cuò)誤政策一定要糾正過來，要做大量工作，進(jìn)行政策教育，全國執(zhí)行�！盵1]這就是鄧小平有名的“海外關(guān)系論”。
“海外關(guān)系”固然有它的復(fù)雜性，但“海外關(guān)系”無疑是推動(dòng)現(xiàn)代中國發(fā)展的關(guān)鍵性因素之一。這主要是因?yàn)椋?br>
1、中國發(fā)展需要“海外關(guān)系”，而且越多越好。當(dāng)代中國的發(fā)展不再是自給自足、小農(nóng)經(jīng)營、閉關(guān)自守式的發(fā)展，而是在經(jīng)濟(jì)全球化、高新技術(shù)日新月異、“地球村”愈益緊密大環(huán)境中的一種全新的發(fā)展。中國需要世界，世界也需要中國。中國的發(fā)展需要吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果來豐富我們的思想，活躍我們的實(shí)踐，提高我們的生產(chǎn)力，進(jìn)而增強(qiáng)我國綜合國力和不斷提升人民的物質(zhì)文化水平；中國應(yīng)該、也完全有可能為世界的和平和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
2、“海外關(guān)系”是增進(jìn)彼此間了解、友誼與合作的橋梁，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量�！昂Ｍ怅P(guān)系”的意義并不在于“關(guān)系”本身，而在于這種“關(guān)系”所發(fā)揮的巨大作用。實(shí)際上，華僑華人在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及外交等各個(gè)領(lǐng)域，都是一種難得的積極因素。其所發(fā)揮的作用有的來自于他們所具有的資金、技術(shù)和人才等資源方面的優(yōu)勢，有的來自于在居住國較好的人脈關(guān)系以及在當(dāng)?shù)�、在區(qū)域間乃至世界范圍內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
3、“海外關(guān)系”之所以蘊(yùn)藏著如此巨大的能量，是由它所具有的文化、種族及經(jīng)濟(jì)等多種特質(zhì)所決定的。華僑華人由于炎黃血脈和中華傳統(tǒng)文化的影響，與祖（籍）國具有較多的聯(lián)系，不管環(huán)境如何變化，他們對“根”和“祖國”的眷念乃至報(bào)答之情是非常濃厚的。如果中國政府相關(guān)政策得當(dāng)，這種深切的、持久的情感所產(chǎn)生的作用將可以發(fā)揮到極致。而中國的發(fā)展機(jī)會(huì)又使這種與生俱來的情感更加實(shí)在、更具有生命力。
4、改革開放之初，“海外關(guān)系”顯得尤其重要。從封閉走向開放，從落后走向進(jìn)步，從對抗走向合作，特別是要使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肭斑M(jìn)的快車道，“海外關(guān)系”是不可或缺的，沒有“海外關(guān)系”的幫助是不可想象的。其中最重要的是因?yàn)樗梢源蜷_中國對外的各方面關(guān)系。由此使中國與世界更便捷、有效地連接起來，彼此促進(jìn)，中國之于世界的意義更加積極、豐滿和突出。今天，我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、構(gòu)筑“和平發(fā)展”藍(lán)圖，仍然需要這種“海外關(guān)系”的強(qiáng)力支撐。“海外關(guān)系”的作用是不管怎樣評價(jià)也不過分的。
二、 關(guān)于“中國的華僑政策沒有變”的問題
中國的華僑政策始終為海外僑胞及其居住國當(dāng)局所關(guān)心。20世紀(jì)50年代，中國先后與印尼等國簽訂了關(guān)于國籍問題的雙邊協(xié)議，鄭重承諾中國政府不承認(rèn)雙重國籍，并鼓勵(lì)華僑根據(jù)自愿原則加入居住國國籍。這一政策對于海外華僑加速融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，更好地在當(dāng)?shù)厣姘l(fā)展，以及促進(jìn)中國與華僑居住國雙邊關(guān)系的發(fā)展起到了十分明顯的積極作用。
由于“極左”路線的影響，周邊一些國家對中國政府的僑務(wù)政策總是戒心重重。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，有的國家如越南、印尼等并未真正善待那些已加入當(dāng)?shù)貒闹袊泼瘢踔翛]有給予他們正常的國民待遇，反而存有諸多歧視，限制他們的發(fā)展空間，使他們的基本人權(quán)都難以得到保障。20世紀(jì)70年代中后期，中國重新恢復(fù)僑務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)政策，一些國家誤解泛起，越南等國開始有計(jì)劃地排華，無論華僑華人，均加以迫害，制造了許多人間慘劇。中國的僑務(wù)政策如何，不僅關(guān)系到華僑在海外的生存和發(fā)展，關(guān)系到國內(nèi)歸僑僑眷的權(quán)益保障，而且關(guān)系到我國對外關(guān)系的發(fā)展，是十分敏感而重要的問題。
在鄧小平的一系列重要講話中，多次重申中國的華僑政策，并要求僑務(wù)部門落實(shí)好華僑政策，各有關(guān)部門遵照華僑政策辦事。1978年，鄧小平訪問泰國、馬來西亞和新加坡，在與當(dāng)?shù)卣啄X會(huì)晤、接見華僑華人代表等許多重要場合都談到中國的華僑政策問題。鄧小平告訴大家：“中國的華僑政策沒有變”[2]。讓周邊國家吃了一個(gè)定心丸，讓華僑華人感到了“中國”二字的份量。
鄧小平講的中國沒有變的華僑政策，指的是由毛澤東、周恩來等制定的、事實(shí)證明是正確的政策。關(guān)于華僑華人政策，鄧小平強(qiáng)調(diào)的有三條：第一條，中國政府贊成和鼓勵(lì)華僑加入居住國國籍。凡是加入居住國國籍的，“應(yīng)該全部履行所在國公民的權(quán)利和義務(wù)”。第二條，根據(jù)自愿的原則選擇國籍。對于入籍與否，不能勉強(qiáng)，更不能強(qiáng)迫。對于實(shí)在不愿加入外籍仍保留中國國籍的，應(yīng)鼓勵(lì)他們“遵守居住國法令，尊重居住國風(fēng)俗習(xí)慣，同居住國人民友好相處，盡其力所能及的力量同居住國人民一起，幫助居住國發(fā)展。對于這一部分華僑，理所當(dāng)然地按國際慣例，保護(hù)僑民的合法權(quán)利。”[3]第三條，中國政府不承認(rèn)雙重國籍，華僑入籍當(dāng)?shù)睾�，就自�?dòng)喪失中國國籍。關(guān)于國內(nèi)僑屬政策，鄧小平多次指示要盡快落實(shí)，凡是錯(cuò)誤的東西要盡快糾正過來。
雖然鄧小平謙遜地講的是重申以往的政策，但是仍然顯露其深邃的戰(zhàn)略眼光和偉人的個(gè)性魅力。第一，贊成和鼓勵(lì)華僑入籍當(dāng)?shù)�，不承認(rèn)雙重國籍，這是我國政府的一項(xiàng)基本政策，也是被實(shí)踐證明了的華僑、華僑居住國和中國多贏的政策。第二，在贊成和鼓勵(lì)華僑入籍當(dāng)?shù)氐耐瑫r(shí)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)華僑入籍當(dāng)?shù)睾髴?yīng)全部、平等地享受作為當(dāng)?shù)毓竦臋?quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，義務(wù)和權(quán)利是統(tǒng)一的。這也是對東南亞一些國家不信任、歧視乃至排斥華僑的有力回?fù)�。第三，贊成和鼓�?lì)華僑入籍當(dāng)?shù)�，不是也不能是�?qiáng)迫行為，對于保留中國國籍的華僑要切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。“中國政府有責(zé)任保護(hù)他們（指華僑）的合法權(quán)利。”[4]第四，要充分注意到東南亞華僑華人問題的敏感性及其所具有的較強(qiáng)的政策性和原則性。正如鄧小平所說：“對外籍華人的政策和講話，要十分鄭重，這是一個(gè)非常敏感的問題，特別是東南亞。”[5]
我們注意到，20世紀(jì)70年代后期，針對越南當(dāng)局的排華逆施，鄧小平說，“中國政府不講話是不可能的，不采取必要的措施也是不可能的。如果中國政府對此一言不發(fā)，我們的子孫后代就會(huì)罵我們�！盵6]1979年中國被迫進(jìn)行對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，這也是對越南惡劣排華行徑的一種有力回?fù)簟?br>
鄧小平所重申的三條基本的華僑政策，至今仍是我國華僑政策的基本內(nèi)核。
三、 關(guān)于“華裔專家是活的寶貝”的問題
在我國現(xiàn)代化的建設(shè)中，科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化是關(guān)鍵之所在。當(dāng)代世界競爭的核心是科技和人才的競爭。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[7]，“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地�！盵8]他從戰(zhàn)略的高度、國際化的視野來審視科技和人才在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。更為難得的是，他把引進(jìn)國外智力，特別是華僑華人智力，作為加速我國科技事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鄧小平的名言是：“華裔專家是活的寶貝”。他們是一支不可忽視的力量，是我國引進(jìn)智力的重點(diǎn)。“華人中有很多人才，如李政道、楊振寧，多幾個(gè)這樣的人才就好了”[9]。華裔專家可以使我們“少走彎路”[10]。針對海外留學(xué)人員回國服務(wù)的問題，他語重心長地說：“要做出貢獻(xiàn)，還是回國好�！盵11]
鄧小平不僅高度重視發(fā)揮華裔專家的作用，而且為吸引他們回國工作作了許多重要的指示。早在1977年，他就指出：“有一批華裔學(xué)者要求回國�！覀円�?jiǎng)?chuàng)造條件，蓋些房子，做好安置他們回國的準(zhǔn)備工作。他們回國總要有個(gè)家，總要有必要的工作條件吧！接受華裔學(xué)者回國是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)具體措施�！盵12]1992年，鄧小平在南方談話中講到：“希望所有出國學(xué)習(xí)的人回來。不管他們過去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來，回來后要妥善安排，這個(gè)政策不能變�！盵13]鄧小平禮賢下士，多次接見海外著名華裔科學(xué)家，虛心聽取他們對國家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的意見和建議。1984年，鄧小平會(huì)見美籍華人、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者李政道時(shí)，就采納了李關(guān)于在我國建立博士后制度、建設(shè)正負(fù)電子對撞機(jī)工程、加速基本粒子研究等建議。[14]在鄧小平的親自關(guān)心下，我國建立并逐步完善了一套吸引海外人才回國工作、為國服務(wù)的政策和措施。
概括來說，鄧小平關(guān)于引進(jìn)海外人才和智力的思想主要有這樣一些內(nèi)容：（1）利用國外智力，引進(jìn)華僑華人人才，鼓勵(lì)留學(xué)人員回國工作，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題，要高度重視。（2）華僑華人人才是我國可以發(fā)揮的寶貴資源優(yōu)勢，是“活的寶貝”，是我國引智的重點(diǎn)，要加以珍惜、加以尊重、加以重用。（3）引進(jìn)海外人才要以愛國主義為旗幟，唯才是舉。（4）積極創(chuàng)造條件，吸引海外人才回國（來華）工作。既要提供好的生活條件，做好相關(guān)安置工作，又要提供好的工作條件，還要有制度創(chuàng)新。（5）引進(jìn)海外人才和引進(jìn)智力、引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)并舉。
人才資源是第一資源。實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，人才是最根本的保證。關(guān)于發(fā)揮華裔專家作用的重要論斷是理解鄧小平僑務(wù)思想戰(zhàn)略意義的一把鑰匙。
四、關(guān)于華僑華人是中國大發(fā)展“獨(dú)特機(jī)遇”的問題
鄧小平始終十分重視華僑華人在中國改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的重要作用，并將它視為中國大發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”。
改革開放之初，鄧小平就指出應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮華僑華人的作用，以加速我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。1979年，在談到利用外資時(shí)，他說：“我國現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠�！盵15]他指出：華僑回國投資，絕大多數(shù)“都是帶著愛護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義祖國這個(gè)愿望來的，與純粹的外國投資不同�！盵16]深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，主要是從地理?xiàng)l件考慮的，“深圳毗鄰香港，珠�？拷拈T，汕頭是因?yàn)闁|南亞國家潮州人多，廈門是因?yàn)殚}南人在外國經(jīng)商的很多�！盵17]1984年，鄧小平視察廣東、福建的經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)談到：要把整個(gè)廈門島搞成特區(qū)，“這樣就能吸收大批華僑資金、港臺(tái)資金，許多外國人也會(huì)來投資，而且可以把周圍地區(qū)帶動(dòng)起來，使整個(gè)福建省的經(jīng)濟(jì)活躍起來�！盵18]
20世紀(jì)80年代末90年代初，面對西方國家對我國的封鎖和所謂的制裁，迫切需要繼續(xù)打開對外開放局面，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。鄧小平以總設(shè)計(jì)師的膽識(shí)和氣度，堅(jiān)定地指引著中國發(fā)展的正確方向。他再次高度肯定了華僑華人所能發(fā)揮的巨大作用。1990年，他在會(huì)見泰國正大集團(tuán)董事長謝國民等人時(shí)指出：“中國人要振作起來。大陸已經(jīng)有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。我們還有幾千萬愛國同胞在海外，他們希望中國興旺發(fā)達(dá)，這在世界上是獨(dú)一無二的。我們要利用機(jī)遇，把中國發(fā)展起來，少管別人的事，也不怕制裁�！盵19]1993年，他指出：“對于中國來說，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。中國與世界各國不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇。比如，我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對祖國作出了很多貢獻(xiàn)。”[20]這就是鄧小平最著名的“獨(dú)特機(jī)遇論”。
鄧小平把華僑華人看成是中國大發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”，這是對華僑華人在我國對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)中地位和作用的最為充分的肯定和贊揚(yáng)。說它是“獨(dú)特機(jī)遇”，主要是因?yàn)椋菏紫龋A僑華人具有豐富的資金、技術(shù)和人才的資源優(yōu)勢，可以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步發(fā)揮重要作用。其次，作為中國海外移民及其后裔，華僑華人與中國在文化上和種族上保持著千絲萬縷的聯(lián)系，具有深厚的熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖（籍）國的情懷，愿意為中國的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。再次，中國近現(xiàn)代史，特別是改革開放以來中國的發(fā)展史，都證明了華僑華人的極端重要價(jià)值。據(jù)國家工商局的統(tǒng)計(jì)，1987年，華僑華人、港澳同胞在大陸的投資企業(yè)占當(dāng)時(shí)外商投資企業(yè)總數(shù)的80%，投資額占外商投資總額的70%；目前，這一比例仍分別維系在70%和60%。華商投資企業(yè)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第四，華僑華人是中國連接世界、走向世界的最重要、最便捷的橋梁，可以幫助中國打開在國際舞臺(tái)的各方面關(guān)系。第五，20世紀(jì)90年代初，華僑華人的這些作用顯得尤為突出，與其他國家僑民比較，這也是少見的。
鄧小平的“獨(dú)特機(jī)遇論”及其關(guān)于“海外關(guān)系是個(gè)好東西”的思想是一脈相承的。這既反映了他對海外僑胞的深切關(guān)懷，對僑務(wù)工作的高度重視，更是與他關(guān)于我國對外開放總體戰(zhàn)略部署和對世界發(fā)展大勢的深邃洞察所分不開的。
五、關(guān)于“廟”與“菩薩”的問題
“文化大革命”期間，受“極左”路線的影響，僑務(wù)機(jī)構(gòu)被裁撤，許多僑務(wù)干部遭到迫害，僑務(wù)工作受到極大沖擊。粉碎“四人幫”后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高瞻遠(yuǎn)矚，力挽狂瀾，確立了指引中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)走向新的勝利的正確路線。在鄧小平的親自關(guān)心之下，恢復(fù)設(shè)立僑務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行正確的僑務(wù)政策，就是其中的重要措施之一。
1977年9月，鄧小平在接見參加國慶的海外僑胞訪問團(tuán)時(shí)指出：“‘四人幫’干擾破壞，損失比較大，有好多應(yīng)該做的事都沒有人管。比如，海外僑胞、臺(tái)灣同胞的事情，過去都有機(jī)構(gòu)管，政策、方針都是毛主席、周恩來過問的，因‘四人幫’干擾統(tǒng)統(tǒng)沒有了。不僅國內(nèi)遭災(zāi)，你們也受難。現(xiàn)在黨中央粉碎了‘四人幫’，這些問題就可以提出來了�！摻鉀Q的解決，該恢復(fù)的恢復(fù)，該改善的改善�！盵21]“比如僑務(wù)機(jī)構(gòu)，要提到日程上來了，準(zhǔn)備恢復(fù)過去的僑務(wù)機(jī)構(gòu)。沒有機(jī)構(gòu)，這個(gè)事情就管不了�！盵22]“僑務(wù)方面，很多僑屬問題，都要解決。過去不可能，解決了要犯罪�，F(xiàn)在先把廟立起來，老菩薩就是這個(gè)人（指廖承志同志），……菩薩靈不靈，就看菩薩的本事啰�！盵23]“廟一立起來，是不是馬上見效，百分之百見效，也不一定。不過有了這個(gè)廟就有希望。”[24]
在鄧小平的親切關(guān)懷下，1978年初，國務(wù)院僑務(wù)辦公室正式（恢復(fù)）成立，各地也相應(yīng)有了僑務(wù)機(jī)構(gòu)。1978年4月、11月，鄧小平在分別會(huì)見海外僑胞、接見泰國華僑華人時(shí)又說到“廟”與“菩薩”的問題，“現(xiàn)在這個(gè)廟有了，國務(wù)院成立了一個(gè)僑務(wù)辦公室，這個(gè)廟里也有了菩薩，主要的菩薩是廖承志。你們有什么事情向這個(gè)機(jī)構(gòu)反映，他們會(huì)幫助你們，他們會(huì)過問這樣的事情。如果一次沒有過問，你們可再次提出，有些辦不到的事情，他們應(yīng)該向你們解釋�！绻麄冏龅貌缓茫銈兛梢耘u。”[25]
鄧小平把國務(wù)院僑辦比作“廟”，僑辦主要領(lǐng)導(dǎo)比作“菩薩”，這是最通俗易懂、也是最善意的比喻，讓海外僑胞感到十分親切；同時(shí)也抓住了當(dāng)時(shí)恢復(fù)和發(fā)展僑務(wù)工作的關(guān)鍵點(diǎn)——僑務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。從鄧小平關(guān)于恢復(fù)僑辦這個(gè)“廟”和請回“菩薩”的系列講話中可以看出：
1、恢復(fù)僑務(wù)機(jī)構(gòu)是恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持黨的實(shí)事求是思想路線的重要體現(xiàn)，是國家各項(xiàng)“撥亂反正”措施的重要方面。它糾正了“文化大革命”時(shí)期的錯(cuò)誤做法，把毛澤東等親自過問的正確的僑務(wù)方針、政策和原則重新樹立起來了，在海內(nèi)外產(chǎn)生了極大的積極影響。
2、僑胞的事沒機(jī)構(gòu)沒人管不行，立起僑辦這個(gè)“廟”就是要讓僑胞求助有門。換言之，僑辦就是為僑辦事的部門。這是對僑辦職能的最重要規(guī)定。從“華僑事務(wù)委員會(huì)”到國務(wù)院僑辦，雖然名稱有了變化，但性質(zhì)都是一樣的。
3、“菩薩靈不靈，就看菩薩的本事”，僑務(wù)部門要為僑胞“念好經(jīng)”、辦好事。恢復(fù)僑務(wù)機(jī)構(gòu)，不是為了裝門面，做樣子，而是要為僑胞實(shí)實(shí)在在辦事。
4、僑辦是為僑辦事的重要機(jī)構(gòu)。有了這個(gè)“廟”，僑胞求助就有了希望，就能更深切地感受到祖國的關(guān)切和“娘家”的溫暖。
無疑，國家設(shè)立這樣一個(gè)高級別的部門專責(zé)華僑事務(wù)，充分體現(xiàn)了政府對海外僑胞的關(guān)心和愛護(hù)，為后來僑務(wù)工作不斷取得好成績、開創(chuàng)新局面奠定了重要的基礎(chǔ)。實(shí)際上，恢復(fù)僑務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮僑務(wù)資源的作用，也是中國實(shí)施對外開放戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。
六、關(guān)于“爭取整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)”的問題
1990年，鄧小平在會(huì)見馬來西亞郭氏兄弟集團(tuán)董事長郭鶴年時(shí)指出：“大陸同胞，臺(tái)灣、香港、澳門的同胞，還有海外華僑，大家都是中華民族子孫。我們要共同奮斗，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族振興�！盵26] 他提出，在愛國主義的旗幟下，爭取包括海外僑胞在內(nèi)的“整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)”[27]，以實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興。
鄧小平在會(huì)見海外華僑華人客人時(shí)多次表示，“要完成前人沒有完成的統(tǒng)一事業(yè)�！�1983年會(huì)見美國西東大學(xué)楊力宇教授，1984年會(huì)見前來參加建國35周年慶祝典禮的60多名華人科學(xué)家，1986年會(huì)見來自美國、加拿大、澳大利亞等地榮氏家族部分成員，1990年分別會(huì)見知名華人企業(yè)家馬來西亞的郭鶴年和泰國的謝國民等人時(shí)，鄧小平均表示希望“振興中華民族”、“中國人要振作起來”，“共同努力，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一”[28]。
海內(nèi)外炎黃子孫大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族振興，這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大課題。民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，祖國統(tǒng)一將更有力地推動(dòng)整個(gè)民族更大程度上的團(tuán)結(jié)和復(fù)興。鄧小平特別希望海外僑胞能夠?yàn)榇硕l(fā)揮自己最大的力量。今天，海外僑情已經(jīng)發(fā)生了很大變化，華僑華人當(dāng)?shù)鼗蔀橹饕l(fā)展趨勢，海外各國華族的形成和發(fā)展具有極強(qiáng)的當(dāng)?shù)卣蝺r(jià)值取向，但從文化和種族意義上說，海外華族與中華民族仍具有自然的親近感和十分密切的關(guān)系。推動(dòng)中華民族子孫更多的聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、合作和發(fā)展是可行的，也是具有重要而深遠(yuǎn)意義的。
七、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
鄧小平關(guān)于僑務(wù)工作的豐富論述，是他留給我們并指導(dǎo)開創(chuàng)新世紀(jì)新階段僑務(wù)工作新局面的重要思想遺產(chǎn)。鄧小平僑務(wù)思想是完整的、科學(xué)的，具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯和強(qiáng)烈的實(shí)踐意義，“具有鮮明的時(shí)代性和極大的開創(chuàng)性”[29]。
1、鄧小平僑務(wù)思想是鄧小平理論的重要方面。鄧小平關(guān)于華僑華人在我國對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)中重要作用的講話，是與他關(guān)于當(dāng)代中國發(fā)展的一系列基本問題的思考，如發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、依靠力量以及祖國統(tǒng)一等緊密聯(lián)系在一起的。
2、解放思想、實(shí)事求是是鄧小平僑務(wù)思想的靈魂。其突出之處是敢于修正錯(cuò)誤、堅(jiān)持真理，始終堅(jiān)持實(shí)踐的第一性。鄧小平關(guān)于堅(jiān)持華僑政策、落實(shí)歸僑僑眷政策、正確看待“海外關(guān)系”等的論述，無不體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
3、為對外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是鄧小平僑務(wù)思想的核心。怎樣建設(shè)社會(huì)主義是鄧小平關(guān)注的一個(gè)基本問題。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)我國綜合國力，不斷提高人民生活水平，是國家的大局，也是僑務(wù)工作服務(wù)的中心任務(wù)。鄧小平的“獨(dú)特機(jī)遇論”以及關(guān)于引進(jìn)華僑華人資金、技術(shù)、人才等的論述是其集中的反映。
4、鄧小平僑務(wù)思想站在世紀(jì)發(fā)展和我國對外開放的戰(zhàn)略高度，抓住了僑務(wù)工作的關(guān)鍵，指明了僑務(wù)工作的基本方向。改革開放以來，在鄧小平僑務(wù)思想的指引下，我國僑務(wù)工作取得了顯著成績。
在新的歷史時(shí)期，我們要繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平僑務(wù)思想的指導(dǎo)意義，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，更加重視發(fā)揮華僑華人的獨(dú)特優(yōu)勢，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為華僑華人事業(yè)的更大發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一和發(fā)展中外友好關(guān)系而不懈努力。
［注釋］
［1］［2］［3］［4］ 國務(wù)院僑務(wù)辦公室、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平論僑務(wù)》，中央文獻(xiàn)出版社，2000年，第6、7、9～10頁。
［5］ 國務(wù)院僑辦秘書行政司編：《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人論僑務(wù)工作》，第341頁。
［6］ 同上書，第338～339頁。
［7］ 《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年版，第274頁。
［8］［10］ 《中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地》，《鄧小平文選》第3卷，第279～280頁。
［9］ 《鄧小平論僑務(wù)》，第19頁。
［11］［13］ 《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》，《鄧小平文選》第3卷，第378頁。
［12］［20］ 《鄧小平論僑務(wù)》，第13、12頁。
［14］ 《中國要發(fā)展，離不開科學(xué)》，《鄧小平文選》第3卷，第183～184頁。
［15］ 《搞建設(shè)要利用外資和發(fā)揮原工商業(yè)者的作用》，《鄧小平文選》第2卷，第156～157頁。
［16］ 《社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)》，《鄧小平文選》第3卷，第235頁。
［17］ 《視察上海時(shí)的談話》，同上書第3卷，第366頁。
［18］ 《辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)，增加對外開放城市》，同上書第3卷，第52頁。
［19］ 《振興中華民族》，同上書第3卷，第358頁
［21］［22］［23］［24］ 《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人論僑務(wù)工作》，第328～330頁；也見《鄧小平論僑務(wù)》，第1～2頁。
［25］ 《鄧小平論僑務(wù)》，第4～5頁。
［26］ 《共同努力，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一》，《鄧小平文選》第3卷，第362頁。
［27］ 《爭取整個(gè)中華民族的大團(tuán)結(jié)》，《鄧小平文選》第3卷，第161頁。
［28］ 《振興中華民族》，《鄧小平文選》第3卷，第357～358頁。
［29］ 《錢其琛副總理在鄧小平僑務(wù)思想座談會(huì)上的講話》，國務(wù)院僑辦編：《鄧小平僑務(wù)思想座談會(huì)論文集》，第2頁。
(編者注:此稿版權(quán)屬于《華僑華人歷史研究》，刊用此文務(wù)經(jīng)《華僑華人歷史研究》書面授權(quán))
