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加強黨的執(zhí)政能力建設 促進僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展
文/瀘州市歸國華僑聯(lián)合會 郭湘潤、彭飛
面對新的形勢和任務，中國共產(chǎn)黨在十六屆四中全會上作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，確立了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和今后一段時期的主要任務。同時，還明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的主要途徑和方法。
執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。黨要完成所肩負的歷史使命，鞏固黨的執(zhí)政地位，始終符合“三個代表”要求，始終是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領導核心，必須加強和改進黨的領導，全力推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政能力，確保黨和人民的事業(yè)永遠向前。
加強黨的執(zhí)政能力建設，對僑聯(lián)工作提出了新的更高的要求。僑聯(lián)工作面對廣大的歸僑僑眷和海外僑胞、港澳同胞，是黨和國家工作的一部分。如何結(jié)合僑聯(lián)工作實際，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，不斷提高各級僑聯(lián)的服務能力和水平，促進僑聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展？是新世紀新階段擺在各級僑聯(lián)面前的新課題。為此，四川瀘州市各級僑聯(lián)要堅持以“三個代表”為根本指針，認真貫徹落實黨和國家僑務工作方針、政策，立足自身實際，著眼長遠，勤奮學習，認真思考，求真務實，與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，不斷創(chuàng)新工作制度和機制，充分調(diào)動廣大歸僑僑眷和海外僑胞報效祖國的積極性，千方百計在團結(jié)僑胞、維護僑益、凝聚僑心、集中僑智、發(fā)揮僑力等各項工作中奮發(fā)有為，努力開拓僑聯(lián)工作新局面，重點在以下六個方面取得新突破。
一、以“三個代表”重要思想為指導，確保僑聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展
黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想，反映了全黨全國人民的共同愿望�！叭齻�代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，也是僑聯(lián)工作的根本指導思想。僑聯(lián)工作要適應新形勢的發(fā)展要求，拓寬新思路，取得新成效，開創(chuàng)新局面，就要全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領僑聯(lián)工作。當前，我們要緊密聯(lián)系僑聯(lián)工作實際，認真學習貫徹好十六屆四中全會精神，著力圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，廣泛聯(lián)系和團結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞，開拓進取，扎實工作，在實踐中努力提高僑聯(lián)工作為經(jīng)濟建設、為僑服務的水平和能力，不斷開創(chuàng)瀘州市僑聯(lián)工作的新局面。工作中，要始終堅持黨的領導，圍繞大局，找準位置，充分發(fā)揮僑聯(lián)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用；始終堅持科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟建設為中心，為經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻；始終堅持高舉愛國主義偉大旗幟，積極參與中外文化交流，弘揚中華民族優(yōu)秀文化；始終堅持為僑服務的宗旨，切實維護歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權益；始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷推動僑聯(lián)工作創(chuàng)新；始終堅持全面加強僑聯(lián)工作的思想、組織、作風和能力建設，確保僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展充滿生機和活力。
二、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，為瀘州跨越式發(fā)展多作貢獻
中國有3000多萬歸僑僑眷和幾千萬海外僑胞，這是中國的獨特優(yōu)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，瀘州市現(xiàn)有歸僑18人、僑眷近25000人，海外僑胞約7300人（其中海外專家、學者600多人），主要分布在30多個國家和地區(qū)。如何綜合利用好僑的資源，充分發(fā)揮僑的獨特優(yōu)勢，這是新形勢下擺在各級僑聯(lián)面前新的重大課題。為此，瀘州市各級僑聯(lián)要按照“五僑興川”的要求，緊緊圍繞市委、市政府確立的各項發(fā)展戰(zhàn)略目標和工作重點，分調(diào)動瀘州市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的積極性，積極配合政府和有關部門，搭建招商引資、招賢引智的平臺，為引進資金、技術及各類專業(yè)技術人才和智力資源牽線搭橋。通過采取“走出去”、“請進來”，逐步拓寬“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”的路子，努力促進國內(nèi)外僑的資源共享，不斷有新的突破，取得新的成果。繼續(xù)開展“僑心工程”，通過各種途徑爭取更多的海外僑胞及其社團組織，積極參與瀘州市僑務扶貧、捐資助學和其他社會公益事業(yè)。繼續(xù)歡迎和動員更多的海外華僑、華人專家、學者回國、回瀘講學交流，進行經(jīng)貿(mào)和科技合作，投資興業(yè)。同時，要結(jié)合實際積極探索發(fā)展僑屬企業(yè)的新辦法、新措施，鼓勵扶持歸僑僑眷大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，切實為他們排憂解難，提供好服務。
三、積極開展愛國主義教育，弘揚中華民族優(yōu)秀文化
愛國主義是中華民族優(yōu)秀文化的核心內(nèi)容，也是團結(jié)、凝聚歸僑僑眷和海外僑胞的一面旗幟。瀘州市各級僑聯(lián)要堅持不懈地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導廣大歸僑僑眷爭做“四有”新人，模范遵守社會主義道德規(guī)范，促進以德治國和依法治國。
要動員廣大歸僑僑眷積極參與所在單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在社區(qū)、所在村社的群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動。要充分運用僑聯(lián)組織的特點，通過民間渠道，如書信往來、通訊聯(lián)系、探親訪友等，積極配合有關部門，加大對外宣傳力度，讓海外僑胞進一步了解我們在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面取得的積極成果，了解我們推進各項改革、發(fā)展的方針、政策。要充分發(fā)揮各種報刊、新聞媒體和僑務網(wǎng)站的宣傳作用，積極利用多種途徑參與開展海內(nèi)外文化學術交流活動。
四、牢固樹立“大僑務”觀念，積極拓展海內(nèi)外聯(lián)誼工作
瀘州市各級僑聯(lián)要認真貫徹國務院僑辦、外交部《關于進一步加強國外僑務工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新形勢下僑務工作的意見》（中辦發(fā)〔2005〕7號）文件精神，牢固樹立“大僑務”觀念，在盡力做好國內(nèi)僑聯(lián)工作的基礎上，堅持以民間的、歸僑僑眷的身份，以增進鄉(xiāng)情、親情和友情為紐帶，多渠道、多層次、多形式地開展海外聯(lián)誼工作，最廣泛地聯(lián)系海外僑界社團和人士，深交老朋友，廣交新朋友；不僅要與老一代華僑華人保持密切聯(lián)系，更要重視同海外僑胞第二代、第三代和新華僑、華人、留學人員及其社團的聯(lián)系；不僅要與瀘州祖籍的海外僑胞加強聯(lián)系，還要通過他們認識更多的海外僑胞。同時，我們要引導海外僑胞團結(jié)互助，加強聯(lián)系與溝通，遵守居住國法律，尊重當?shù)孛袼�，與當?shù)厝嗣裼押孟嗵�。要進一步收集整理瀘州新華僑華人名錄，建立人才庫。要進一步加強僑務對臺工作，大力學習宣傳《反分裂國家法》，團結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞及其社團組織，積極開展與“臺獨”分裂勢力、法輪功邪教組織、民族分裂主義以及各種敵對勢力的斗爭，為促進祖國統(tǒng)一、維護國家安全作貢獻。
五、認真履行職責，熱情為僑服務
堅持以為僑服務為己任，認真履行好僑聯(lián)所肩負的各項職責。要繼續(xù)在歸僑僑眷中大力開展普法教育，重點抓好《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及其實施辦法的宣傳，依法維護歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權益，積極會同有關部門全面落實黨和政府一系列僑務方針、政策，認真做好歸僑僑眷和海外僑胞的來信來訪工作，真心實意地為他們排憂解難，辦實事、辦好事。繼續(xù)采取措施，盡力幫助歸僑僑眷下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，積極開展僑務扶貧工作。各級僑聯(lián)要堅持在黨委的統(tǒng)一領導下，進一步做好各級人大代表和政協(xié)委員的推薦工作，并通過他們參政議政，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，及時反映僑界群眾的呼聲和意見，維護僑益，促進社會主義民主政治建設。
六、大力加強自身建設，以適應新形勢要求
僑聯(lián)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。新世紀新階段，對僑聯(lián)工作提出了新的更高要求。瀘州市僑聯(lián)在基層組織建設方面還不能完全適應新形勢的發(fā)展要求。在健全組織機構、提高干部素質(zhì)、解決經(jīng)費不足等方面，還要做大量的工作，還需要各級黨委、政府繼續(xù)給予關心、重視和支持。全市僑聯(lián)干部要深刻領會和準確把握黨的十六屆四中全會精神實質(zhì)，認真踐行“三個代表”，全面落實科學發(fā)展觀，主動克服困難，自覺擔負起時代賦予的光榮任務，通過不斷加強學習和實踐鍛煉，努力提高自身的溝通能力、創(chuàng)新能力和服務能力，切實做到心中裝有僑胞，凡事想著僑胞，工作依靠僑胞，堅持以創(chuàng)新的精神和務實的態(tài)度，積極開展調(diào)查研究，不斷改進作風，不斷研究新情況，解決新問題，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，求真務實，與時俱進，確保各項工作落到實處。通過加強基層組織和干部隊伍建設，使僑聯(lián)真正成為“歸僑僑眷和海外僑胞之家”，使僑聯(lián)干部真正成為“歸僑僑眷和海外僑胞之友”。
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