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堅持用鄧小平理論指導(dǎo)僑聯(lián)的參政議政工作
僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，在《章程》中，對自己的參政議政職能，用“四個參與”開宗明義地表述如下：
“參與國家政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)活動，反映歸僑僑眷和海外僑胞的意見和要求。參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。參與協(xié)商和推薦人民代表大會和政治協(xié)商會議的歸僑僑眷代表、委員人選。參與起草有關(guān)法律、法規(guī)草案，促進社會主義民主與法制建設(shè)。”
1991年1月11日，全國政協(xié)七屆十二次常委會通過決議，中國僑聯(lián)被正式列入全國政協(xié)的組成單位，僑聯(lián)的參政議政職能由此進一步拓展、延伸，參政議政在實踐中已成了各級僑聯(lián)最經(jīng)常、最活躍、最有實效的工作領(lǐng)域之一，而這也成為新時期僑聯(lián)工作的一次歷史性飛躍。下面，就堅持用鄧小平理論指導(dǎo)，搞好僑聯(lián)參政議政工作問題談幾點粗淺看法：
一、 學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論的科學(xué)體系，搞好僑聯(lián)參政議政工作
僑聯(lián)所開展的參政議政工作，是站在理論與實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)之上的調(diào)查研究和政治行動。它不能限于一般性地反映情況，也不用裹足于純粹的學(xué)術(shù)象牙塔之上。它必須站在兩者之上，既要真實全面地把握涉“僑”問題的社會生活實際，又必須以正確的理論和科學(xué)的方法去分析現(xiàn)實。我們的參政議政工作就是要在這種基礎(chǔ)之上，以科學(xué)中肯的提案議案，政策建議訴諸社會實踐，推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實，推進社會的全面發(fā)展和進步。僑聯(lián)的參政議政的這種性質(zhì)，要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握鄧小平理論的科學(xué)體系，以此來指導(dǎo)我們的工作。
鄧小平理論是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，其精髓是解放思想，實事求是。它開拓了馬克思主義的新境界，深刻提示社會主義的本質(zhì)。它抓住什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一根本問題，把對社會主義的認(rèn)識提高到新的科學(xué)水平。鄧小平理論是建立在對時代特征和國際形勢的科學(xué)判斷基礎(chǔ)之上的科學(xué)體系，具有鮮明的時代精神；它是關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的全面系統(tǒng)的科學(xué)體系，同時，它又是需要從各方面不斷豐富和發(fā)展的科學(xué)體系。
以鄧小平理論為指導(dǎo)搞好僑聯(lián)的參政議政工作，要求我們一定要堅持解放思想、實事求是的思想路線，不能只從本本出發(fā)，不能讓前人的某些個別結(jié)論束縛住我們的思想。我們必須從社會變革和廣大僑胞的實際出發(fā)，去研究客觀現(xiàn)實。分析僑聯(lián)和僑務(wù)工作，拿出解決問題的辦法；要求我們緊緊圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個核心問題開展研究工作。參政議政工作要集中精力，著重研究解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中與歸僑僑眷利益和僑聯(lián)工作密切相關(guān)的實際問題；要求我們把涉及歸僑僑眷的具體政策問題，放在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程中，放在國際形勢的大背景下分析和把握，要求我們在參政議政工作中自覺地分析和總結(jié)歸僑僑著的社會實踐活動，不斷豐富和發(fā)展鄧小平理論指導(dǎo)下的偉大實踐。
二、 參政議政工作要為促進改革發(fā)展和社會全面進步服務(wù)
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，這個目標(biāo)的實現(xiàn)，將是由廣大海外僑胞、歸僑僑眷和全國人民廣泛參與的波瀾壯闊的社會歷史過程。毫無疑問，廣大海外僑胞和歸僑僑眷將在這一過程中，發(fā)揮先輩們愛國愛鄉(xiāng)的光榮傳統(tǒng)，起到積極重大的作用。因為，僑聯(lián)各級組織的參政議政工作，必須將自己置身于這一偉大的歷史實踐過程之中，以我們的工作促進改革的深化、經(jīng)濟的發(fā)展、民主法制的完善和精神文明的進步。僑聯(lián)是廣大海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益的代表者、維護者。這種代表和維護，只有在實踐中才能實現(xiàn)。黨的十六屆三中全會，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的“五個統(tǒng)籌”和“五個堅傳’的深刻內(nèi)容，確立了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。在未來若干年內(nèi)，就是要積極推進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。保持國民經(jīng)濟的科學(xué)、健康、持續(xù)、快速發(fā)展，這是歷史發(fā)展的必然趨勢。要保持和推進這種發(fā)展趨勢，就需要深化改革。改革是利益關(guān)系的調(diào)整，必然會影響到一部分歸僑僑眷的長遠(yuǎn)利益，因此是各級僑聯(lián)必須堅持予以支持和推進的。我們的參政議政工作，就是要不斷從經(jīng)濟社會的改革實踐中發(fā)現(xiàn)問題，提出對策，以此來促進改革的深化，推進黨的十六大確定的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，推進廣大僑胞振興中華夙愿的實現(xiàn)。
三、把參政議政與調(diào)查研究結(jié)合起來，注重解決實際問題
參政議政是為決策和解決問題服務(wù)的。在急劇變化的經(jīng)濟生活中，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、抓住時機，提出議案、提案和政策建議，反映廣大僑界人士的意見和要求，使關(guān)系歸僑僑眷切身利益的重大問題或熱點、難點問題得到及時的解決，是僑聯(lián)的責(zé)任。要做到這一點，必須善于把參政議政與調(diào)查研究結(jié)合起來，既重參政議政，又重調(diào)查研究，更重解決問題。為此，要抓住歸僑僑眷和海外僑胞關(guān)心的熱點、難點和僑聯(lián)工作的實際問題，及時開展調(diào)查研究，提出提案議案和政策建議，推動問題的解決。參政議政是為了解決問題，有了好的調(diào)查研究成果，必須進一步抓好成果的轉(zhuǎn)化和運用，努力使調(diào)研成果成為高質(zhì)量的提案議案，成為政府決策的依據(jù)，解決問題的政策措施，使問題得到解決。當(dāng)今是中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式發(fā)生深刻變化的時刻，是世界經(jīng)濟、文化格局向多樣化、多極化轉(zhuǎn)變的時刻，這些變革必將使廣大歸僑僑眷和僑聯(lián)工作面臨前所未有的新情況、新問題；給我們的調(diào)查研究帶來新的機遇和新的要求。如：引進海外華僑華人智力問題；海外華僑華人回國投資問題；拓展海外聯(lián)誼問題；開展新華僑和留學(xué)生工作問題；社區(qū)僑務(wù)工作問題等等。各級僑聯(lián)必須集中注意力，認(rèn)真調(diào)查研究，拿出切實可行的提案、議案，做到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點子上。
隨著改革的深化，制約社會經(jīng)濟生活的社會生產(chǎn)關(guān)系也必將發(fā)生深刻變化。僑聯(lián)作為廣大僑胞合法權(quán)益的代表者，其工作內(nèi)容、組織形式、運行機制、活動方式必然有一個適應(yīng)變革要求的問題，而且已經(jīng)十分突出地擺在我們面前。為此，我們一定要認(rèn)真、及時地加以調(diào)查、研究，必須站在黨的十六大精神的高度，必須從我們還處在社會主義初級階段這個基本國情出發(fā)，去深入調(diào)查和研究、回答這些問題，提高僑聯(lián)的參政議政質(zhì)量。
參政議政是僑聯(lián)區(qū)別于其他社團最為顯著的特點之一，是僑聯(lián)的基礎(chǔ)性工作，是各級僑聯(lián)在實際工作中取得發(fā)言權(quán)和充分發(fā)揮作用的前提，是我們有效地維護廣大僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益的基本手段和途徑。我們一定要在鄧小平理論的指導(dǎo)下，發(fā)揚扎實有效的調(diào)查研究，深入實際的工作作風(fēng)，把僑聯(lián)參政議政工作提高到一個新的水平。黨的十六大為人民群眾參政議政提供了更為廣闊的舞臺，隨著僑聯(lián)富有成效、積極活躍的參政議政工作，一定會在中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，發(fā)揮出越來越重要的作用。（江陰市僑聯(lián)）
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