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海外僑胞、港澳同胞捐贈興辦福建省公益事業(yè)綜述
福建省僑辦僑政處
福建省是全國著名僑鄉(xiāng)，海外僑胞、港澳同胞素有熱愛桑梓、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，捐贈家鄉(xiāng)公益事業(yè)的熱情經(jīng)久不衰。福建省各級政府及僑務(wù)部門充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，依法保護(hù)海外僑胞、港澳同胞的捐贈熱情，引導(dǎo)華僑積極參與社會各項(xiàng)事業(yè)，推動福建省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步。
在今年5月16日舉辦的第四屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會上，舉行了“華僑捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式，福建省人民政府對在福建省捐贈興辦公益事業(yè)累計(jì)達(dá)1億元以上人民幣的12個(gè)海外僑胞、港澳同胞個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行特別表彰，并頒發(fā)“福建省捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)�；對捐贈公益事業(yè)達(dá)千萬元以上人民幣的143個(gè)海外僑胞、港澳同胞個(gè)人和團(tuán)體頒發(fā)立碑紀(jì)念匾，以彰顯他們對福建省公益事業(yè)作出的卓著貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)海外僑胞、港澳同胞熱心公益、造福家鄉(xiāng)人民的崇高精神。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放以來至2003年底，海外僑胞、港澳同胞在福建省捐贈興辦公益事業(yè)折合96億元人民幣之多，以捐款為主�？偟膩碚f，海外僑胞、港澳同胞捐贈興辦福建省公益事業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
1、從捐贈的領(lǐng)域看，涉及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生以及其他社會公共事業(yè)和福利事業(yè)，很廣泛。海外僑胞、港澳同胞十分熱心捐贈發(fā)展教育事業(yè)，捐贈投向于文化教育方面最多，約占60%，福建省幾乎所有的大學(xué)和沿海僑鄉(xiāng)的中小學(xué)都得到捐贈，表現(xiàn)了僑胞興學(xué)育才、振興中華的熱誠和執(zhí)著。此外，投向公益福利事業(yè)的約占20%，興辦老人院、孤兒院、扶助殘疾人等各項(xiàng)慈善事業(yè)。海外僑胞、港澳同胞還采用多種方式扶貧濟(jì)困，有的為受災(zāi)人民獻(xiàn)愛心，有的為歸僑特困戶辦實(shí)事，有的為鰥寡孤獨(dú)送溫暖，有的為老少邊山區(qū)少年兒童送希望。在2003年非典期間，福建籍僑胞積極捐款捐物，支援國家全力抗擊非典。
2、從捐贈地區(qū)看，以僑鄉(xiāng)居多。著名僑鄉(xiāng)泉州市在海外的僑胞數(shù)為全省第一，接受海外僑胞捐贈的數(shù)量也最多，一直保持在全省捐贈總數(shù)的60%以上。其重點(diǎn)僑鄉(xiāng)南安市至今已保持了10年年接受海外僑胞捐贈超億元記錄。僑鄉(xiāng)許多重大項(xiàng)目得到了僑胞的積極參與和大力支持，如興建晉江機(jī)場和泉州體育中心、開發(fā)閩江調(diào)水工程等，僑胞捐贈占了很大比重。在福建省捐贈超億元的12個(gè)海外僑胞和港澳同胞個(gè)人和團(tuán)體，祖籍都在重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，其中泉州籍的有9個(gè)，福州籍的有3個(gè)，充分體現(xiàn)海外僑胞熱愛故鄉(xiāng)、造福桑梓的赤子之心。
3、從捐贈的渠道看，形式多樣。有個(gè)人的，有家族的，有團(tuán)體的，包括海外僑胞、港澳同胞設(shè)立的基金會。其中，在福建省捐贈興辦公益事業(yè)千萬元以上的僑胞個(gè)人和團(tuán)體有143個(gè)，他們的捐贈數(shù)額占了全省接受捐贈總數(shù)的40%多。此外，還有2000多名海外僑胞、港澳同胞捐贈了30萬、50萬甚至上百萬的數(shù)額，更多的僑胞雖然捐贈的數(shù)額不大，但是熱心福建省公益事業(yè)、盡力作貢獻(xiàn)的精神令人欽佩，永載史冊。如僑胞李先生3歲下南洋，生平克勤克儉，他傾盡家產(chǎn)，甚至變賣別墅，十分慷慨捐贈家鄉(xiāng)公益事業(yè)260萬元，安溪故鄉(xiāng)人民感動得為他樹碑立傳。年逾古稀的多位美籍華人倡導(dǎo)成立了美國欣欣教育基金會，美國硅谷學(xué)有所成、從事科技或?qū)崢I(yè)的百名華裔高級知識分子義務(wù)為該基金會工作，他們不辭勞苦，向美國社會募捐，支持中國的基礎(chǔ)教育，在全國捐助百所小學(xué)，近兩年已先后在福建省捐助了6所小學(xué)，盡管資金總量才6萬美金，但是華僑華人義工兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度令人欽佩。海外華僑華人社團(tuán)積極支持家鄉(xiāng)的建設(shè)，為家鄉(xiāng)人民排憂解難，救災(zāi)救急事例不勝枚舉。
為了充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢，保護(hù)和鼓勵(lì)僑胞捐贈熱情，福建省先后出臺了《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》、《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)表彰辦法》，依法規(guī)范，積極促成，熱情服務(wù)，加強(qiáng)華僑捐贈興辦公益事業(yè)的管理服務(wù)工作。協(xié)助華僑選好捐贈項(xiàng)目，管好捐贈錢物，把華僑捐贈公益事業(yè)的熱情引導(dǎo)到為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)上來，并使捐贈項(xiàng)目逐步向更高層次發(fā)展。
《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》要求各級政府有關(guān)部門堅(jiān)持嚴(yán)格按照捐贈確認(rèn)程序，依法辦事；堅(jiān)持捐贈必須用于教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共設(shè)施等公益事業(yè)用途范圍；堅(jiān)持捐贈者自愿和受贈者自用的原則；堅(jiān)持加強(qiáng)對僑捐工程法制化、規(guī)范化管理。《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)表彰辦法》把捐贈管理和表彰工作結(jié)合起來。
為更好適應(yīng)中國加入WTO及國內(nèi)外僑情社情發(fā)生的變化，更充分地發(fā)揮廣大華僑捐贈興辦公益事業(yè)的積極性，并與《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理?xiàng)l例》配套，2003年福建省政府對1996年出臺的原表彰辦法做了修改，對表彰標(biāo)準(zhǔn)等方面做了調(diào)整：捐贈30萬元以上，不足50萬元的，授予“福建省捐贈公益事業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”銅質(zhì)獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)匾和榮譽(yù)證書；捐贈50萬元以上，不足200萬元的，授予“福建省捐贈公益事業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)�、�?jiǎng)匾和榮譽(yù)證書；捐贈200萬元以上，不足1000萬元的，授予“福建省捐贈公益事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)匾和榮譽(yù)證書。金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)乱孕�、中、大三種規(guī)格，分別授予捐贈200萬元以上、500萬元以上和800萬元以上的捐贈人；捐贈1000萬元以上的，在征得捐贈者同意的前提下，另以省人民政府名義在其捐建的主要建筑物上立碑及舉行有關(guān)儀式。至今，福建省政府已經(jīng)表彰了2000多名對福建省捐贈公益事業(yè)有貢獻(xiàn)的海外僑胞、港澳同胞。各地政府也以多種形式對捐贈興辦當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)的海外僑胞、港澳同胞進(jìn)行表彰，不少設(shè)區(qū)市政府還制定了捐贈公益事業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（來源：國務(wù)院僑辦公眾信息網(wǎng)www.gqb.gov.cn）
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