（一）
從昔日的下崗工人到如今的幸福之家，孝感市歸國華僑關(guān)汝昌一家忘不了黨和政府的溫暖。兩年前，關(guān)汝昌愛人單位破產(chǎn)，兩個子女均下崗，全家生活無著落。孝感市外僑局借給他2萬元扶貧款，幫助他的兒子辦起了服裝店，女兒開辦了電話亭，還為他的愛人辦理了低保，使這個貧寒的歸僑家庭逐步擺脫貧困。
據(jù)了解，湖北省現(xiàn)有歸僑僑眷30多萬人。改革開放以來，絕大部分歸僑僑眷得到了實惠，合法權(quán)益受到了保護，生活水平有了顯著提高。但是，由于各方面原因，也有少部分歸僑僑眷生活較貧困，侵害歸僑僑眷合法權(quán)益的事件還時有發(fā)生。
作為一個特殊的群體，歸僑僑眷在海外都有親屬，對外交往密切，信息靈，渠道廣，成為湖北省對外開放和引進資金、技術(shù)、人才及開拓國際市場的寶貴資源。據(jù)統(tǒng)計，在湖北省歸僑知識分子中，有兩院院士19人。全省現(xiàn)有僑屬企業(yè)1300家，資產(chǎn)總額13億元人民幣�！皩@份寶貴資源，我們要倍加珍惜。”省人大有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，“要切實維護好歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的自身優(yōu)勢，真正成為我省全面建設(shè)小康社會的生力軍�！�
（二）
1990年頒布實施的《歸僑僑眷權(quán)益保護法》，是中國制定的第一部“護僑”專門法律，標(biāo)志著中國僑務(wù)工作走上了法制化軌道。為貫徹落實這部法律，1994年湖北省頒布了實施辦法。
隨著僑情的變化，2000年國家對《歸僑僑眷權(quán)益保護法》進行了修改和補充。去年7月，湖北省也相應(yīng)對省實施辦法進行了修改，對歸僑僑眷的生存權(quán)、就業(yè)權(quán)、發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)給予許多照顧。今年6月，湖北省僑辦等五部門還就落實辦法的有關(guān)條款制定了實施細(xì)則。
解讀新修訂的實施辦法，湖北省僑辦主任唐振雄認(rèn)為主要有如下特點:
——在注重維護權(quán)益的前提下突出了鼓勵發(fā)展的內(nèi)容。如：鼓勵華僑回國工作和創(chuàng)業(yè)；鼓勵歸僑僑眷興辦工商企業(yè)、從事農(nóng)業(yè)開發(fā)；鼓勵歸僑僑眷接受境外捐贈用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)；鼓勵歸僑僑眷及其子女出國留學(xué)。
——在一視同仁、適當(dāng)照顧的前提下更多地強調(diào)了適當(dāng)照顧。如：華僑回國定居給予安置；生活困難的城市歸僑僑眷在確保享受低保外，政府再給予補貼；對歸僑僑眷的房屋拆遷補償增加30%；歸僑、歸僑子女和僑眷高知子女升學(xué)享受降低投檔分?jǐn)?shù)線和加分照顧；歸僑僑眷就業(yè)和再就業(yè)給予優(yōu)先錄用；留學(xué)生回國工作優(yōu)先安排；歸僑僑眷因特殊情況急需出境優(yōu)先辦理手續(xù)；歸僑僑眷獲準(zhǔn)出境探親享受探親假；退休金差額由所在地政府補貼。
——增加了法律條款的可操作性，便于貫徹執(zhí)行。如規(guī)定農(nóng)村歸僑僑眷房屋拆遷按上限執(zhí)行；歸僑、歸僑子女和僑眷高知子女報考高等院校降10分投檔，升高中加5分；對男歸僑工齡滿30年、女歸僑工齡滿25年退休費享受原工資待遇，其差額由所在單位發(fā)放，單位無力發(fā)放的，由所在地縣級政府補貼；歸僑僑眷合法權(quán)益受侵害申訴時，受理部門30日內(nèi)必須作出處理并答復(fù)申訴人。
——增加了法律責(zé)任追究的條款。如規(guī)定歸僑僑眷合法權(quán)益受到侵害時有權(quán)要求有關(guān)部門進行處理，并限定了受理時間；增加了對國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的法律追究。
（三）
一年來，湖北省僑務(wù)系統(tǒng)、大專院校、大型企業(yè)累計培訓(xùn)下崗歸僑僑眷近200人，幫助400多名歸僑僑眷實現(xiàn)再就業(yè)，為1100余名城鎮(zhèn)貧困歸僑僑眷落實了低保待遇。他們實施的興辦扶貧點、提供小額發(fā)展資金、發(fā)放特困救助金等舉措，幫助不少貧困歸僑僑眷改善了生產(chǎn)生活條件。
武漢市依托“僑界再就業(yè)培訓(xùn)基地”開展免費培訓(xùn)下崗歸僑僑眷工作，去年培訓(xùn)僑眷78名，推薦110多人上崗就業(yè)。僑眷龔敏夫妻下崗多年，孩子上學(xué)，一家三口過得非常艱難。經(jīng)武漢市僑辦培訓(xùn)推薦到中百超市工作后，龔敏有了固定的收入來源，對生活充滿信心。她逢人便說，是僑辦的再就業(yè)培訓(xùn)使她重獲新的工作，她一定要珍惜機會，努力工作，報答政府的關(guān)懷。
漢川市外僑局利用本市多名僑眷在沿海辦企業(yè)的優(yōu)勢，通過牽線搭橋，收到了“以僑扶僑”的效果。去年該市共組織60多名僑眷到沿海打工，不僅解決了他們的再就業(yè)問題，而且創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟收入。
安陸市僑眷高佳泉1995年創(chuàng)辦“釣魚王”漁具公司時，還是一家家庭小作坊。僑務(wù)部門積極為他爭取優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。如今，“釣魚王”已躋身全國四大魚餌生產(chǎn)企業(yè)行列，安置僑眷20多人。
潛江市僑辦和市中藥材公司合作，與北京同仁堂簽訂協(xié)議，實施“三包一�！保ò┓N、包技術(shù)、包回收，保收購價格），幫助40多戶歸僑僑眷種植中藥材。去年，平均每戶收入達(dá)7000元，畝均收入2500多元。
一年來，全省僑務(wù)部門還辦理來信來訪300多人次，切實解決他們反映的熱點、難點問題。中法文化科技協(xié)會高孝銓先生的妹夫許望清到不屬于醫(yī)保范圍的醫(yī)院就醫(yī)，造成住院費醫(yī)保部分不能報銷。武漢市僑辦得知這一情況后，多次出面協(xié)調(diào)，使問題最終得到妥善解決。為感謝僑務(wù)部門排憂解難，高孝銓先生專門從法國寄來錦旗：服務(wù)僑胞，功德無量。（荊楚網(wǎng)）
