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以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面
云南省僑辦主任 郭志宏
省委批轉(zhuǎn)的云組發(fā)[2003]10號文件《關(guān)于省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)干事思想教育活動的實施意見》明確指出：在省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講團結(jié)、干實事、謀發(fā)展”為主題的思想教育活動，是省委針對新形勢、新任務(wù)的要求，針對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍實際作出的重大決策。對于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，掀起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神新高潮，對于完成省第七次黨代會和省委七屆三次全會制定的奮斗目標(biāo)；對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；對于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想、模范實踐“兩個務(wù)必”的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；對于形成和保持“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好風(fēng)氣，形成“團結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力抓工作”的良好局面，具有重要的現(xiàn)實意義。
這段話是“團結(jié)干事”的指導(dǎo)思想和基本要求，將里面的主要意思提煉出來，就是學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，落實七次黨代會、七屆三次全會提出的發(fā)展目標(biāo)，形成團結(jié)、干事、發(fā)展的良好工作局面。結(jié)合僑務(wù)工作的實際來看，就是兩句話：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面。圍繞這兩句話，我談點體會：
一、怎樣才能落實好以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的要求。
胡錦濤同志7月1日在“三個代表”重要思想理論研討會開幕時的講話中指出：“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。我們要通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗！
錦濤同志用“廣大人民共同意愿，時代精神，科學(xué)理論，思想基礎(chǔ)”四句話高度概括，明確指出了“三個代表”在全黨工作中不可替代、不可動搖的指導(dǎo)地位，要求全黨通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，始終做到“三個代表”上取得新成效。貫徹落實錦濤同志這個要求，要全面把握“三個代表”重要思想的基本精神�！叭齻�代表”重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨建的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定和內(nèi)政外交、治黨治國治軍等各個方面，是一個科學(xué)的理論體系，其基本精神有9個方面。
1、“三個代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義。“三個代表”是與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承而又與時俱進(jìn)的科學(xué)體系，是馬列主義在中國發(fā)展的最新成果。馬克思之所以是科學(xué)理論，在于它堅持從社會物質(zhì)生產(chǎn)特別是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來解釋世界，把生產(chǎn)力作為推動社會前進(jìn)最活躍、最革命的力量，認(rèn)為生產(chǎn)力的總和決定著社會的狀況。用物質(zhì)生產(chǎn)、特別是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來解釋世界，正是馬列主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，是馬列主義最根本的理論特征。
始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是對馬列主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑辯證關(guān)系、基本原理的運用和闡發(fā)；始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是對馬列主義關(guān)于物質(zhì)生活和精神生活、社會存在和社會意識辯證關(guān)系這一基本理論的運用和闡發(fā)；始終代表中國最廣大人民的根本利益，則是對馬列主義關(guān)于人民群眾是推動歷史前進(jìn)的動力這一基本理論的運用和闡發(fā)。
“三個代表”重要思想所具有的基本點，馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平都有論述，但把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民根本利益同堅持黨的先進(jìn)性聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，構(gòu)成完整的體系，正是“三個代表”重要思想既堅持馬列主義世界觀和方法論又賦予它們鮮明的時代精神和實踐要求新含義的重要特色，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。
2、始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。研究新情況、解決新問題，需要思想不斷解放，理論不斷發(fā)展，實踐不斷創(chuàng)造。與時俱進(jìn)不是一種口號，是一種精神狀態(tài)、一種行為、一種氣魄，如果沒有與時俱進(jìn)的精神，我們的事業(yè)就不會向前發(fā)展。理論來源于實踐的總結(jié)，又指導(dǎo)實踐，只有與時俱進(jìn)來統(tǒng)領(lǐng)解放思想、實事求是，才能更好地堅持和發(fā)展馬列主義。“三個代表”重要思想強調(diào)實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，強調(diào)黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。
3、毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。長期的革命和建設(shè)實踐，形成了我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，是我們做好工作的法寶，要從這四個基本方面的內(nèi)在聯(lián)系上去分析、比較和把握，加深對“三個代表”重要思想的認(rèn)識和理解。實現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)是一個漫長的歷史過程，目前我國處于社會主義初級階段，要把發(fā)展作為第一要務(wù)，以興國為已任，以富民為目標(biāo)。我們既要看到實現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)的艱巨性又要聯(lián)系實際，忘記遠(yuǎn)大理想只顧眼前會失去方向，離開現(xiàn)實來談遠(yuǎn)大理想就會脫離實際，必須踏踏實實一步一步去努力實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)。
4、要牢牢把握“全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)。要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這個戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會，使經(jīng)濟更發(fā)展、民主更健全、科教更進(jìn)步、文化更繁榮、社會更和諧、生活更富裕。
5、要堅定不移地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。抓住發(fā)展這個主題，關(guān)鍵是要把黨的先進(jìn)性和社會主義制度的優(yōu)越性，落實到發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
6、要全面促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，政治文明提供政治和法律保障，精神文明提供思想保證、精神動力和智力支持，要全面促進(jìn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、要充分調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添力量。要調(diào)動一切積極因素，需要做到三點：要尊重人、理解人、以人為本，才能充分調(diào)動人的積極性；要有一個好的環(huán)境，才能充分調(diào)動積極性；要有競爭機制，有了競爭才能把積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。
8、要始終做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先心里要有群眾，一切工作都要體現(xiàn)廣大人民的根本利益，要謙虛謹(jǐn)慎、勤政為民，與人民群眾同呼吸、共命運。
9、要大力加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面加強黨的建設(shè)。
二、怎樣開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面
按照“三個代表”重要思想基本精神的要求，要始終抓住“三個代表”重要思想認(rèn)真貫徹落實，貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵是堅持與時俱進(jìn)，核心是保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是堅持執(zhí)政為民。
第一，抓住根本任務(wù)。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。僑務(wù)工作的根本任務(wù)，就是要把僑的優(yōu)勢和云南經(jīng)濟社會的發(fā)展需求結(jié)合起來，為全面建設(shè)小康社會做出貢獻(xiàn)，即圍繞中心，搞好服務(wù)。過去的僑務(wù)工作有成績有經(jīng)驗，整個僑務(wù)工作在改革、穩(wěn)定、發(fā)展上取得了一定成效，但僅停留在這些成績上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要適應(yīng)云南全面建設(shè)小康社會對僑務(wù)工作的客觀要求，進(jìn)一步發(fā)揮僑的優(yōu)勢，促進(jìn)大發(fā)展、大開放、大引進(jìn)。
如何落實新形勢和發(fā)展的要求，拓展僑務(wù)工作的新局面，就是一個創(chuàng)新、發(fā)展的問題。要根據(jù)我們的現(xiàn)狀，研究新情況、新問題，認(rèn)真思考聯(lián)誼如何創(chuàng)新，華文教育如何創(chuàng)新，僑務(wù)經(jīng)濟科技工作如何創(chuàng)新。今年昆交會期間，我們舉辦“東盟華商投資西南推介會”就是工作方式的一次成功轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步促進(jìn)昆交會向國際化轉(zhuǎn)軌。華文教育工作近幾年取得了較大成效，但也存在著創(chuàng)新、發(fā)展的問題。國內(nèi)僑務(wù)工作方面，華僑農(nóng)場存在著一些問題：農(nóng)場積累不夠，發(fā)后勁不足；農(nóng)場還是服務(wù)管理型、粗放型、封閉型的經(jīng)營體制，造成效益不高，有些農(nóng)場難以生存；場員社會養(yǎng)老續(xù)保難以為繼，場員貧困面還比較大，脫困任務(wù)仍十分艱巨。華僑農(nóng)場發(fā)展的問題，僑務(wù)扶貧的問題，社區(qū)僑務(wù)工作的深化方面都需要創(chuàng)新，要聯(lián)系實際，抓住矛盾和問題，從中研究解決問題的辦法。要創(chuàng)新工作方法，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，要按照邵副省長的“三個了解”的要求，不斷提高本領(lǐng)。
第二，要抓住根本作風(fēng)。
根本作風(fēng)就是錦濤同志提出的兩個務(wù)必。要務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，要經(jīng)常有差距感，不滿足感，有與時俱進(jìn)的要求。要務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要有不怕艱難險阻，鍥而不舍的精神，要有昂揚的斗志和浩然的正氣。
要搞好兩個服務(wù)。一是為基層僑辦搞好服務(wù)�；鶎幼罱辛艘恍┛上驳淖兓旱刂蓊I(lǐng)導(dǎo)對僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識有所增強，僑務(wù)干部有了緊迫感，聯(lián)動工作有所加強。搞好服務(wù)要從以下幾點進(jìn)行：要建立大僑務(wù)工作格局，依靠大僑務(wù)帶動基層僑務(wù)工作的開展。通過依靠國務(wù)院僑辦，加強與東部沿海省市僑辦的良好合作，加強與省級有關(guān)職能部門的合作，帶動基層僑務(wù)工作聯(lián)動發(fā)展；要有針對性、突出重點地加強對基層僑務(wù)工作的分類指導(dǎo)；要加大對基層僑務(wù)干部的培訓(xùn)。
二是要為機關(guān)搞好服務(wù)。一方面要理順關(guān)系，建立制度。今年要通過理順?biāo)膫�基本關(guān)系，打牢基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律法規(guī)上，理順關(guān)系要講好的方法，而且也存在認(rèn)識的統(tǒng)一問題，要團結(jié)協(xié)作，打好基礎(chǔ)，聚精會神謀發(fā)展。另一方面要營造環(huán)境。要營造有利于調(diào)動干部積極性，有利于干部成長的良好環(huán)境。
第三，要抓住根本要求。
要做好為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)和為僑服務(wù)，提高班子的執(zhí)政能力。以最廣大人民的實踐為理論創(chuàng)新的源泉，以實現(xiàn)最廣大人民利益為理論創(chuàng)新的目的，適應(yīng)僑務(wù)工作新變化的要求，適應(yīng)中央、省委對僑務(wù)工作的要求，適應(yīng)廣大僑務(wù)干部奮進(jìn)發(fā)展的要求，才能實現(xiàn)執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力。要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。
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