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以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面
云南省僑辦主任 郭志宏
省委批轉(zhuǎn)的云組發(fā)[2003]10號(hào)文件《關(guān)于省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事思想教育活動(dòng)的實(shí)施意見》明確指出：在省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、謀發(fā)展”為主題的思想教育活動(dòng)，是省委針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍實(shí)際作出的重大決策。對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，掀起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神新高潮，對(duì)于完成省第七次黨代會(huì)和省委七屆三次全會(huì)制定的奮斗目標(biāo)；對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；對(duì)于把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想、模范實(shí)踐“兩個(gè)務(wù)必”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；對(duì)于形成和保持“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好風(fēng)氣，形成“團(tuán)結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力抓工作”的良好局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
這段話是“團(tuán)結(jié)干事”的指導(dǎo)思想和基本要求，將里面的主要意思提煉出來，就是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)七次黨代會(huì)、七屆三次全會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)，形成團(tuán)結(jié)、干事、發(fā)展的良好工作局面。結(jié)合僑務(wù)工作的實(shí)際來看，就是兩句話：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面。圍繞這兩句話，我談點(diǎn)體會(huì)：
一、怎樣才能落實(shí)好以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的要求。
胡錦濤同志7月1日在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)開幕時(shí)的講話中指出：“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國(guó)發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)、新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。我們要通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終做到“三個(gè)代表”上取得新的成效，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，同心同德地為全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗！
錦濤同志用“廣大人民共同意愿，時(shí)代精神，科學(xué)理論，思想基礎(chǔ)”四句話高度概括，明確指出了“三個(gè)代表”在全黨工作中不可替代、不可動(dòng)搖的指導(dǎo)地位，要求全黨通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，在認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，始終做到“三個(gè)代表”上取得新成效。貫徹落實(shí)錦濤同志這個(gè)要求，要全面把握“三個(gè)代表”重要思想的基本精神。“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨建的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定和內(nèi)政外交、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，是一個(gè)科學(xué)的理論體系，其基本精神有9個(gè)方面。
1、“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義�！叭齻�(gè)代表”是與馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)體系，是馬列主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果。馬克思之所以是科學(xué)理論，在于它堅(jiān)持從社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)特別是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來解釋世界，把生產(chǎn)力作為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)最活躍、最革命的力量，認(rèn)為生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)的狀況。用物質(zhì)生產(chǎn)、特別是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來解釋世界，正是馬列主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，是馬列主義最根本的理論特征。
始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是對(duì)馬列主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑辯證關(guān)系、基本原理的運(yùn)用和闡發(fā)；始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是對(duì)馬列主義關(guān)于物質(zhì)生活和精神生活、社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)辯證關(guān)系這一基本理論的運(yùn)用和闡發(fā)；始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，則是對(duì)馬列主義關(guān)于人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力這一基本理論的運(yùn)用和闡發(fā)。
“三個(gè)代表”重要思想所具有的基本點(diǎn)，馬克思、列寧、毛澤東、鄧小平都有論述，但把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益同堅(jiān)持黨的先進(jìn)性聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，構(gòu)成完整的體系，正是“三個(gè)代表”重要思想既堅(jiān)持馬列主義世界觀和方法論又賦予它們鮮明的時(shí)代精神和實(shí)踐要求新含義的重要特色，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。
2、始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。研究新情況、解決新問題，需要思想不斷解放，理論不斷發(fā)展，實(shí)踐不斷創(chuàng)造。與時(shí)俱進(jìn)不是一種口號(hào)，是一種精神狀態(tài)、一種行為、一種氣魄，如果沒有與時(shí)俱進(jìn)的精神，我們的事業(yè)就不會(huì)向前發(fā)展。理論來源于實(shí)踐的總結(jié)，又指導(dǎo)實(shí)踐，只有與時(shí)俱進(jìn)來統(tǒng)領(lǐng)解放思想、實(shí)事求是，才能更好地堅(jiān)持和發(fā)展馬列主義�！叭齻�(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，強(qiáng)調(diào)黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。
3、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐，形成了我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，是我們做好工作的法寶，要從這四個(gè)基本方面的內(nèi)在聯(lián)系上去分析、比較和把握，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)和理解。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程，目前我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以興國(guó)為已任，以富民為目標(biāo)。我們既要看到實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義目標(biāo)的艱巨性又要聯(lián)系實(shí)際，忘記遠(yuǎn)大理想只顧眼前會(huì)失去方向，離開現(xiàn)實(shí)來談遠(yuǎn)大理想就會(huì)脫離實(shí)際，必須踏踏實(shí)實(shí)一步一步去努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)。
4、要牢牢把握“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更發(fā)展、民主更健全、科教更進(jìn)步、文化更繁榮、社會(huì)更和諧、生活更富裕。
5、要堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。抓住發(fā)展這個(gè)主題，關(guān)鍵是要把黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
6、要全面促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，政治文明提供政治和法律保障，精神文明提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，要全面促進(jìn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添力量。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，需要做到三點(diǎn)：要尊重人、理解人、以人為本，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性；要有一個(gè)好的環(huán)境，才能充分調(diào)動(dòng)積極性；要有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有了競(jìng)爭(zhēng)才能把積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。
8、要始終做到“立黨為公、執(zhí)政為民”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先心里要有群眾，一切工作都要體現(xiàn)廣大人民的根本利益，要謙虛謹(jǐn)慎、勤政為民，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。
9、要大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
二、怎樣開創(chuàng)僑務(wù)工作的新局面
按照“三個(gè)代表”重要思想基本精神的要求，要始終抓住“三個(gè)代表”重要思想認(rèn)真貫徹落實(shí)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想關(guān)鍵是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心是保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民。
第一，抓住根本任務(wù)。
發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。僑務(wù)工作的根本任務(wù)，就是要把僑的優(yōu)勢(shì)和云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求結(jié)合起來，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)，即圍繞中心，搞好服務(wù)。過去的僑務(wù)工作有成績(jī)有經(jīng)驗(yàn)，整個(gè)僑務(wù)工作在改革、穩(wěn)定、發(fā)展上取得了一定成效，但僅停留在這些成績(jī)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要適應(yīng)云南全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)僑務(wù)工作的客觀要求，進(jìn)一步發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大發(fā)展、大開放、大引進(jìn)。
如何落實(shí)新形勢(shì)和發(fā)展的要求，拓展僑務(wù)工作的新局面，就是一個(gè)創(chuàng)新、發(fā)展的問題。要根據(jù)我們的現(xiàn)狀，研究新情況、新問題，認(rèn)真思考聯(lián)誼如何創(chuàng)新，華文教育如何創(chuàng)新，僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作如何創(chuàng)新。今年昆交會(huì)期間，我們舉辦“東盟華商投資西南推介會(huì)”就是工作方式的一次成功轉(zhuǎn)型，將進(jìn)一步促進(jìn)昆交會(huì)向國(guó)際化轉(zhuǎn)軌。華文教育工作近幾年取得了較大成效，但也存在著創(chuàng)新、發(fā)展的問題。國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作方面，華僑農(nóng)場(chǎng)存在著一些問題：農(nóng)場(chǎng)積累不夠，發(fā)后勁不足；農(nóng)場(chǎng)還是服務(wù)管理型、粗放型、封閉型的經(jīng)營(yíng)體制，造成效益不高，有些農(nóng)場(chǎng)難以生存；場(chǎng)員社會(huì)養(yǎng)老續(xù)保難以為繼，場(chǎng)員貧困面還比較大，脫困任務(wù)仍十分艱巨。華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的問題，僑務(wù)扶貧的問題，社區(qū)僑務(wù)工作的深化方面都需要?jiǎng)?chuàng)新，要聯(lián)系實(shí)際，抓住矛盾和問題，從中研究解決問題的辦法。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，要按照邵副省長(zhǎng)的“三個(gè)了解”的要求，不斷提高本領(lǐng)。
第二，要抓住根本作風(fēng)。
根本作風(fēng)就是錦濤同志提出的兩個(gè)務(wù)必。要?jiǎng)?wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，要經(jīng)常有差距感，不滿足感，有與時(shí)俱進(jìn)的要求。要?jiǎng)?wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，要有不怕艱難險(xiǎn)阻，鍥而不舍的精神，要有昂揚(yáng)的斗志和浩然的正氣。
要搞好兩個(gè)服務(wù)。一是為基層僑辦搞好服務(wù)�；鶎幼罱辛艘恍┛上驳淖兓旱刂蓊I(lǐng)導(dǎo)對(duì)僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)有所增強(qiáng)，僑務(wù)干部有了緊迫感，聯(lián)動(dòng)工作有所加強(qiáng)。搞好服務(wù)要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：要建立大僑務(wù)工作格局，依靠大僑務(wù)帶動(dòng)基層僑務(wù)工作的開展。通過依靠國(guó)務(wù)院僑辦，加強(qiáng)與東部沿海省市僑辦的良好合作，加強(qiáng)與省級(jí)有關(guān)職能部門的合作，帶動(dòng)基層僑務(wù)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要有針對(duì)性、突出重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)基層僑務(wù)工作的分類指導(dǎo)；要加大對(duì)基層僑務(wù)干部的培訓(xùn)。
二是要為機(jī)關(guān)搞好服務(wù)。一方面要理順關(guān)系，建立制度。今年要通過理順?biāo)膫�(gè)基本關(guān)系，打牢基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到法律法規(guī)上，理順關(guān)系要講好的方法，而且也存在認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一問題，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，打好基礎(chǔ)，聚精會(huì)神謀發(fā)展。另一方面要營(yíng)造環(huán)境。要營(yíng)造有利于調(diào)動(dòng)干部積極性，有利于干部成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
第三，要抓住根本要求。
要做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和為僑服務(wù)，提高班子的執(zhí)政能力。以最廣大人民的實(shí)踐為理論創(chuàng)新的源泉，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益為理論創(chuàng)新的目的，適應(yīng)僑務(wù)工作新變化的要求，適應(yīng)中央、省委對(duì)僑務(wù)工作的要求，適應(yīng)廣大僑務(wù)干部奮進(jìn)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力。要心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。
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