溫州鞋遭查抄
俄羅斯時(shí)間3月12日晚，大批莫斯科稅務(wù)部門(mén)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的警察，突然來(lái)到距莫斯科市南區(qū)約14公里的薩達(dá)沃特花鳥(niǎo)市場(chǎng)，強(qiáng)行拉走了儲(chǔ)放在該市場(chǎng)集裝箱倉(cāng)庫(kù)里價(jià)值8000多萬(wàn)元人民幣的中國(guó)鞋。據(jù)悉，這批鞋大部分產(chǎn)自溫州，共涉及溫州企業(yè)20多家。
在此之前，俄羅斯的稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)以沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的報(bào)關(guān)手續(xù)入境、貨物屬走私物品為由查封了該倉(cāng)庫(kù)。
該市場(chǎng)的中國(guó)鞋商稱(chēng)，他們聽(tīng)到消息后，火速趕到現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)緣由，結(jié)果反被俄羅斯警察沒(méi)收護(hù)照，其中的13人還被扣押達(dá)6個(gè)小時(shí)之久。之后，在中國(guó)駐俄羅斯大使館出面干涉下，被扣中國(guó)鞋商交了“罰款”才得以脫身。
另?yè)?jù)透露，俄羅斯稅警強(qiáng)行拉走貨物時(shí)，并未出具任何的“罰沒(méi)”票據(jù)。
直到15日，“稅警”還一直在強(qiáng)行拉貨，而且不允許貨主靠近庫(kù)房。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，這次中國(guó)鞋商被拉走了大約100個(gè)集裝箱的貨物，價(jià)值約合人民幣8000多萬(wàn)元左右。
溫州鞋革協(xié)會(huì)及其下屬的鞋類(lèi)出口委員會(huì)獲知情況后，立即召集相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人商討對(duì)策，并連夜起草了一份緊急報(bào)告，呈送了外交部、商務(wù)部和中國(guó)皮革協(xié)會(huì)，希望通過(guò)外交或其它有效途徑立即制止俄警方行為，維護(hù)中國(guó)商人的合法權(quán)益�，F(xiàn)在他們正在等待有關(guān)方面的消息。
“灰色清關(guān)”惹大禍
此次“拉鞋事件”并不是在俄羅斯發(fā)生的第一起查抄華商貨物的事件。2004年2月10日，俄內(nèi)務(wù)部警察以無(wú)合法的報(bào)關(guān)手續(xù)為名，查抄了艾米拉貿(mào)易市場(chǎng)(即“莫斯科中國(guó)商品貿(mào)易中心”)內(nèi)中國(guó)商人的貨物。當(dāng)時(shí)被拉走的中國(guó)貨物價(jià)值上千萬(wàn)美元，也主要是產(chǎn)自溫州的中國(guó)鞋。兩次“拉鞋事件”，俄國(guó)警方依據(jù)的理由均是華商貨物沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的報(bào)關(guān)手續(xù)入境、貨物屬走私物品。這個(gè)理由主要是針對(duì)中國(guó)商人“灰色清關(guān)”而來(lái)。
所謂“灰色清關(guān)”是指發(fā)貨人為了避開(kāi)復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，將各項(xiàng)與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專(zhuān)門(mén)的清關(guān)公司處理的一種通關(guān)方式。清關(guān)公司負(fù)責(zé)履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不向發(fā)貨人提供報(bào)關(guān)單據(jù)�！盎疑尻P(guān)”實(shí)質(zhì)上是一種違法活動(dòng)，因?yàn)榍尻P(guān)公司只為一批進(jìn)口商品中的一小部分貨物繳納足額關(guān)稅，其余部分則通過(guò)向海關(guān)官員行賄來(lái)通關(guān)。
由于歷史原因和俄羅斯的特殊國(guó)情，上世紀(jì)90年代初以來(lái)，很多中國(guó)商品都是通過(guò)“灰色清關(guān)”途徑進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的。但是，一旦遇到俄權(quán)威部門(mén)的檢查，貨主就可能因無(wú)法提供海關(guān)合法有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，“灰色清關(guān)”使大量應(yīng)收稅款流失，損害了國(guó)家利益。普京連任后，政府決心整頓“灰色清關(guān)”。2004年1月1日，俄羅斯執(zhí)行了新的《海關(guān)法》，該法為避免“灰色清關(guān)”，簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，但“灰色清關(guān)”現(xiàn)象依然存在。
中國(guó)商人應(yīng)該依法經(jīng)商
既然“灰色清關(guān)”是違法行為，本身又有很多弊端，中國(guó)商人為何不通過(guò)正規(guī)渠道辦理進(jìn)口手續(xù)呢？
首先，是受利益驅(qū)動(dòng)。華商們聽(tīng)說(shuō)“灰色清關(guān)”的費(fèi)用比正規(guī)清關(guān)要低得多，便想利用這個(gè)省錢(qián)的途徑。其實(shí)，正規(guī)清關(guān)的費(fèi)用并不比“灰色清關(guān)”高多少，因?yàn)椤盎疑尻P(guān)”不僅要給清關(guān)公司很多錢(qián)，還要打點(diǎn)各方面的關(guān)系，有時(shí)候拉貨封庫(kù)還要交罰款。其次，是貪圖省事。如果是正規(guī)貿(mào)易，貨運(yùn)公司只負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)至目的地國(guó)，貨主須自己向海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。其程序比較復(fù)雜。第三，是對(duì)正規(guī)手續(xù)不了解。有些華商既不懂俄語(yǔ)，又缺少國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，根本沒(méi)有能力獨(dú)立辦理海關(guān)手續(xù)。
此外，由于俄羅斯的不少政府部門(mén)都和“灰色清關(guān)”有關(guān)，甚至有些部門(mén)就靠它養(yǎng)活，其政府部門(mén)也存在腐敗。有時(shí)候，即使商人去了海關(guān)，與清關(guān)公司勾結(jié)的海關(guān)人員也會(huì)推薦他們?nèi)デ尻P(guān)公司。而很多中國(guó)商人不會(huì)俄語(yǔ)又對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r不了解，于是就誤認(rèn)為“灰色清關(guān)”是惟一可行的方法。
針對(duì)目前這種情況，中國(guó)外交部和駐俄羅斯大使館已經(jīng)于3月14日發(fā)出公告，提醒中國(guó)商人要依法經(jīng)商。公告強(qiáng)調(diào)，“灰色清關(guān)”這種貿(mào)易方式的形成有其特殊的歷史背景，徹底解決這個(gè)問(wèn)題尚需一定的時(shí)間。但是，廣大中國(guó)商人在各自的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中應(yīng)注意依法行事，特別是在辦理貨物出入境手續(xù)時(shí)，需留存必要的證明，以備不時(shí)之需，從而避免或盡量避免經(jīng)濟(jì)損失。
(來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》 作者：劉洋)
