中國僑網(wǎng)11月26日電 意大利歐聯(lián)通訊社26日發(fā)表評論文章說，意大利治理“借名開廠”等灰色經(jīng)濟專項運動即將全面展開，擺在華人企業(yè)面前的只有一條路，那就是真正讓企業(yè)經(jīng)營合法化。這是華人對公眾必須交付的答卷，也是謀求華人社會長遠發(fā)展的必須。

　　評論摘編如下：

　　普拉托12.1華人企業(yè)意外火災(zāi)事故曾造成7名華工死亡，這一惡性安全事件的發(fā)生引起了當局和全社會的高度關(guān)注。特別是當局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)事故企業(yè)屬于“借名開廠”，雖然當局通過調(diào)查取證拘捕了事故的實際責任人，但法律上的企業(yè)責任人至今下落不明。

　　一場大火在華人企業(yè)中燒出了一個“借名開廠”的單詞，其中的含義不僅僅是一個“借”字，在“借”的背后又隱藏了多少不為人知的故事。

　　意大利法律界人士認為，“借名開廠”就是經(jīng)營者在鉆法律和政策的空子；當局認為“借名開廠”實質(zhì)是為了偷稅漏稅，逃避法律責任和制裁；公眾則認為，“借名開廠”無外乎是灰色經(jīng)濟的具體表現(xiàn)。

　　所謂“借名開廠”原本并非像法律界人士和公眾指責的那樣?！敖杳_廠”的現(xiàn)象存在，有著其歷史原因和諸多不合理的政策因素所致。十幾年前，意大利對外來移民所從事的職業(yè)有多重限制，哪怕開一家中餐館也需要經(jīng)理執(zhí)照，使得一些移民被迫借用他人的名義來從事某種行業(yè)。

　　近年來，意大利政府放開了對部分行業(yè)的管理限制，“借名開廠”的現(xiàn)象為什么還是有增無減。其中有兩個方面的原因，其一，企業(yè)經(jīng)營者沒有合法居留權(quán)，為了經(jīng)營企業(yè)只能使用他人名義；其二，購買他人身份開辦企業(yè)，原始動機就是為了逃避責任和偷稅漏稅。

　　意大利無論是華人、還是來自其他國家的外來移民，“借名開廠”的現(xiàn)象或多或少都有存在。這種現(xiàn)象多為年齡較大或準備回歸故里的移民將合法身份賣給辦企業(yè)的人，然后一走了之。以至于當局在檢查企業(yè)時，多次出現(xiàn)90多歲的老人還在擔任企業(yè)法律責任人。

　　企業(yè)“借名開廠”的現(xiàn)象帶來的社會問題、灰色經(jīng)濟問題、偷稅騙稅以及諸多法律問題，令當局十分頭痛，在某種意義上也在挑戰(zhàn)意大利相對滯后的法律。

　　為了適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，填補法律漏洞，意大利當局最近開始制定新政，并著手部署取締“借名開廠”、無經(jīng)營場地等不規(guī)范性企業(yè)。羅馬地方當局已宣布，年底前將徹查關(guān)閉2500家“借名開廠”和虛假注冊的企業(yè)，并依法追訴企業(yè)直接經(jīng)營者的相關(guān)責任。

　　目前，意大利當局打擊治理“借名開廠”的專項活動已經(jīng)正式開始，這將再一次挑戰(zhàn)移民經(jīng)濟的發(fā)展。華人作為意大利移民群體經(jīng)濟實力最強的族裔早已為社會所矚目，這就對華人經(jīng)濟如何走規(guī)?；⒄?guī)化發(fā)展提出了更高的要求。很顯然，逆水行舟將有被淹沒的危險，華人經(jīng)濟的發(fā)展唯有適應(yīng)時代和形勢，依法經(jīng)營才是真正的光明之路。

　　普拉托火災(zāi)事故企業(yè)“借名開廠”的事實存在，不能說華人企業(yè)中不存在舞弊行為，夸大其普遍性對華人社會則失之公允。意大利治理“借名開廠”等灰色經(jīng)濟專項運動即將全面展開，擺在華人企業(yè)面前的只有一條路，那就是真正讓企業(yè)經(jīng)營合法化。這是華人對公眾必須交付的答卷，也是謀求華人社會長遠發(fā)展的必須。(博源)