中共十八屆四中全會23日閉幕，并發(fā)表公報。境外華文媒體分析稱，此次全會是中共對自己應該如何“依法治國”，作出的一次關鍵性“頂層設計”，將干部作決策的問題納入干部考核以及終身責任制，將使“有人犯錯無人買單”的情形得到極大程度的避免。

　　依法治國頂層設計出爐 法治進入快車道

　　法國《歐洲時報》24日社論稱，十八大以來，中共新一屆領導集體不斷展示出的“自我革命”精神，也貫穿了此次全會，此次會議直面中國法治建設的突出問題，并對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設等進行了比較全面、細致的部署。

　　社論稱，此次四中全會對爭論矛盾沒有回避，著重指出“黨的領導”和“社會主義法治”有機統(tǒng)一。從這個意義上說，四中全會是中共對自己應該如何“依法治國”，作出的一次關鍵性“頂層設計”。四中全會為“依法治國”作出的“頂層設計”，既是中共新一屆領導集體對執(zhí)政承諾的一次落實， 對執(zhí)政能力的一次加強，也是引領中國向著實現(xiàn)民族復興偉大目標的一次跨越。

　　《澳門日報》社論指，當下，伴隨經濟、社會的高度發(fā)展，社會各階層之間的利益博弈更趨激烈。如果依法治國仍不能得到有效落實，改革將無法繼續(xù)深入，社會大眾的利益也無法得到切實保障。不僅會使民中陷入不安，改革開放三十多年來的成果也有一朝失去的危險。 因此，《決定》的出臺，將標志著中國的依法治國進入了“快車道”。

　　文章也指出，“法治中國”不會因為一次會議而一夜建成，四中全會后，依法治國的推進，料將伴隨諸多難題。法治觀念要跟上發(fā)展的速度，需要一個過程，不可能一蹴而就。

　　改革領導方式 干部考核趨嚴

　　四中全會指出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。會議還特別提到了“建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”。

　　對此，新加坡《聯(lián)合早報》文章稱，公報內容反映出中共中央考慮到如何把其領導和依法治國統(tǒng)一起來的問題，而出臺責任追究及倒查機制等具體措施，就是要領導干部真正把法律當一回事。

　　香港《亞洲周刊》最新一期文章稱，四中全會通過的《決定》將確定依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政、依法行政的新秩序，并改革中共的領導方式。

　　香港《大公報》刊文稱，如何解決好人治與法治的關系，實際是能否真正落實依法治國的關鍵，亦是難點。四中全會總體貫徹了尊崇法治、弘揚法治、敬畏法治的總基調。

　　該報援引中國人民大學常務副校長王利明的話說，有沒有法治，是否通過法律調整和規(guī)范社會生活，是一個國家治理體系現(xiàn)代化最為重要的標志，通過法治手段和法治思維實現(xiàn)規(guī)范行政權行使、防止行政權擴張、轉變政府職能的目標，使權力的運行公開化、透明化，便于社會公眾依法監(jiān)督。

　　國家行政學院教授許耀桐指出，將干部作決策的問題納入干部考核以及終身責任制是四中全會的一大亮點。“有人犯錯無人買單”的情形將會得到極大程度的避免。