中共十八屆四中全會(huì)23日閉幕，發(fā)表公報(bào)披露會(huì)議成果。境外華文媒體表示，經(jīng)過(guò)四天會(huì)議，中共提出多條依法治國(guó)的新觀點(diǎn)、新舉措，貫徹尊崇法治、弘揚(yáng)法治、敬畏法治的總基調(diào)?！耙婪ㄖ螄?guó)”概念提出，或意味官本位大改變。此次全會(huì)對(duì)爭(zhēng)論矛盾沒(méi)有回避，中國(guó)式法治建設(shè)絕不是“休克式的”。

　　法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》24日社論表示，四中全會(huì)為“依法治國(guó)”做出的“頂層設(shè)計(jì)”，既是中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)執(zhí)政承諾的一次落實(shí)， 對(duì)執(zhí)政能力的一次加強(qiáng)，也是引領(lǐng)中國(guó)向著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大目標(biāo)的一次跨越。

　　文章稱，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了依憲治國(guó)與依憲執(zhí)政；強(qiáng)調(diào)“黨治”與“法治”雙管齊下。依憲治國(guó)在此次會(huì)公報(bào)中載明，凸顯執(zhí)政黨尊重憲法權(quán)威作用的堅(jiān)定意愿。

　　分析指，可圈可點(diǎn)的是，此次四中全會(huì)對(duì)爭(zhēng)論矛盾沒(méi)有回避，著重指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“社會(huì)主義法治”是有機(jī)統(tǒng)一性。就依法治國(guó)而言，法制建設(shè)有不同的實(shí)現(xiàn)方法，中國(guó)有自己的文化傳統(tǒng)與獨(dú)特國(guó)情，法制也不可能照搬西方模式。

　　香港《文匯報(bào)》援引武漢大學(xué)法學(xué)教授秦前紅指出，憲法第67條規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使解釋?xiě)椃?、監(jiān)督憲法的權(quán)利，但以前都未激活。從此次公報(bào)的內(nèi)容來(lái)看，將從機(jī)制上具體制定可操作的制度，來(lái)解決憲法監(jiān)督、解釋方面的問(wèn)題。

　　澳門日?qǐng)?bào)24日社論指出，公報(bào)決定的出臺(tái)標(biāo)志中國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)入了“快車道”。法治是推進(jìn)改革最穩(wěn)定、最有效的保障力量，因此是中國(guó)未來(lái)深化改革的核心內(nèi)容。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》表示，當(dāng)前政治改革的難度將遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)改革，可以想見(jiàn)“摸著石頭過(guò)河”也將是方法，中國(guó)大陸式法治建設(shè)絕不是“休克式的”。

　　推進(jìn)依法治國(guó)：崇揚(yáng)法治 廢除人治

　　香港《大公報(bào)》24日評(píng)論稱，本次全會(huì)公報(bào)是繼三中全會(huì)之后，又一份擘劃治國(guó)理政藍(lán)圖的重要綱領(lǐng)性文件。如何解決好人治與法治的關(guān)系，實(shí)際是能否真正落實(shí)依法治國(guó)的關(guān)鍵，亦是難點(diǎn)。四中全會(huì)總體貫徹了尊崇法治、弘揚(yáng)法治、敬畏法治的總基調(diào)?！胺ㄖ巍笔俏磥?lái)奠定國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根基。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱分析，唯有憲法權(quán)威被樹(shù)立起來(lái)，人們?cè)趹椃媲熬次窇椃?，憲法法律才能得到尊重。如果憲法得不到尊重，其他的法律?quán)威也樹(shù)立不起來(lái)，因此全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)依憲執(zhí)政，依憲執(zhí)政又主要強(qiáng)調(diào)中共執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)法律建設(shè)，這樣一來(lái)，中共本身也必然在法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

　　香港《新報(bào)》24日文章稱，此次全會(huì)公報(bào)主要談依法治國(guó)，并致力完善法律職業(yè)制度，正是當(dāng)局努力促進(jìn)司法公正、推進(jìn)依法治國(guó)的體現(xiàn)。

　　香港《南華早報(bào)》中文網(wǎng)關(guān)注稱，法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。

　　最高法設(shè)“巡回法庭” 推動(dòng)司法“去地方化”

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》24日刊文說(shuō)，中共十八屆四中全會(huì)聚焦“依法治國(guó)”，并且提出具體的司法改革。

　　香港《文匯報(bào)》24日文章稱，十八屆四中全會(huì)提出了法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和路線圖，公報(bào)諸多新表述，凸顯執(zhí)政黨法治新思維?！敖㈩I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”，以防止權(quán)力干預(yù)司法，確保司法獨(dú)立公正。而最高人民法院設(shè)立“巡回法庭”，旨在推動(dòng)司法“去地方化”。

　　中央黨校政法教研部主任張恒山受訪時(shí)指，公報(bào)明確了依法治國(guó)六大任務(wù)，在“推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”一項(xiàng)中首次明確了“法治政府”的定義：“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”，而健全依法決策機(jī)制相關(guān)程序的提法是一大亮點(diǎn)。

　　國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍表示，“重大決策終身責(zé)任追究制度”是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的新提法，之前提過(guò)要對(duì)決策進(jìn)行追究，而“終身責(zé)任追究”無(wú)疑是新的強(qiáng)化，這樣的規(guī)定可以督促官員嚴(yán)格按照程序和規(guī)定來(lái)進(jìn)行決策，要防止“引火燒身”，具有很強(qiáng)的威懾力。

　　香港《亞洲周刊》文章表示，中國(guó)官吏在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上有極大的裁量權(quán)，層層行政審批，遂使官吏有極大的尋租空間。因此，“依法治國(guó)”概念提出，或徹底改變行政管理權(quán)，尋找并重建新的行政合理性和對(duì)行政權(quán)的有效監(jiān)督，這也意味著官本位得到大改變。