2011年湄公河“10·5”慘案發(fā)生后，在中國(guó)的倡導(dǎo)下，中國(guó)、老撾、緬旬、泰國(guó)4國(guó)迅速建立湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制，共同打擊跨國(guó)犯罪，維護(hù)流域安全穩(wěn)定。5年來，這一國(guó)際執(zhí)法合作機(jī)制是如何建立完善的？對(duì)維護(hù)湄公河流域安全穩(wěn)定、保障沿岸各國(guó)人民合法權(quán)益、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了什么作用？為我國(guó)深化與友鄰國(guó)家交流合作帶來了哪些啟示？今天，本報(bào)推出專題報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　□　丁際超 　張攀峰 　張成斌

　　5年，對(duì)于世代奔騰不息的湄公河，只是彈指一揮間，而對(duì)于以河為生的人民，卻足夠改變一生的命運(yùn)。

　　2011年至2016年，注定是湄公河不平凡的5年，她曾一夜凋零，復(fù)又惠澤四方；注定是沿岸各國(guó)人民不平凡的5年，他們一度生計(jì)無著，復(fù)又安居樂業(yè)；注定是中老緬泰不平凡的5年，舉世震驚的湄公河“10·5”慘案讓4國(guó)空前團(tuán)結(jié)在一起。

　　兄弟同心，其利斷金。2011年，為驅(qū)散湄公河上的“陰霾”，恢復(fù)“黃金水道”的繁榮，中老緬泰4國(guó)秉持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的亞洲安全觀，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、守望相助、包容并蓄、平等互利的“湄公河精神”，創(chuàng)造性地建立起湄公河流域執(zhí)法安全合作機(jī)制，共同維護(hù)流域安全穩(wěn)定。

　　時(shí)至2016年，4國(guó)湄公河流域執(zhí)法安全合作已創(chuàng)立出國(guó)際執(zhí)法安全合作的新典范，有力打擊了流域跨國(guó)犯罪活動(dòng)，有效保障了國(guó)際航運(yùn)安全和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并向著更深層的合作、更遠(yuǎn)大的前程邁出堅(jiān)定步伐。

　　回望5年，一次次夜以繼日的巡航，守護(hù)著黃金水道的安寧祥和；回望5年，一段段同舟共濟(jì)的歲月，見證著4國(guó)同心的兄弟情誼；回望5年，一幕幕生機(jī)勃勃的景象，承載著沿岸人民的美好憧憬。

　　患難與共

　　吹響護(hù)航湄公河號(hào)角

　　譚建華和黃成做夢(mèng)都沒想到，他們?cè)阡毓由系娜松?，竟然如此大起大落?/p>

　　20年前，譚建華和王建軍在重慶河運(yùn)學(xué)校畢業(yè)后，一起來到湄公河當(dāng)水手。拼搏多年后，譚建華當(dāng)上了船長(zhǎng)，王建軍晉升為大副。

　　10年前，剛成年的黃成一路南下，來到湄公河投靠當(dāng)船長(zhǎng)的叔叔黃勇。在叔叔的呵護(hù)下，黃成成長(zhǎng)為一名專業(yè)水手。

　　然而，2011年10月5日后，譚建華和黃成再也見不到他們的朋友和親人了。這一天，譚建華與王建軍在湄公河上擦肩而過，竟成為最后的離別。幾天后，黃成在醫(yī)院見到叔叔慘不忍睹的遺體，失聲痛哭。

　　“18年前，建軍沒錢吃飯，靠我的一點(diǎn)點(diǎn)接濟(jì)，才挺了過來?！?/p>

　　“永遠(yuǎn)忘不了那一幕，現(xiàn)在想起叔叔的臉，我還是睡不著?！?/p>

　　說到這些時(shí)，譚建華低頭抽噎，黃成仰頭閉眼，都再也說不下去了。

　　瀾滄江—湄公河，全長(zhǎng)4908公里，流經(jīng)中國(guó)、老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、越南6國(guó)后注入南海，是亞洲最重要的跨國(guó)水系，也是沿岸各國(guó)人民商貿(mào)交流、友好往來的“黃金水道”。

　　然而受多種因素影響，一個(gè)時(shí)期以來，這一“黃金水道”并不太平。販賣毒品、走私槍支、拐賣人口等犯罪活動(dòng)在湄公河“金三角”地帶頻發(fā)，航道上時(shí)常發(fā)生搶劫、勒索、綁架、殺人等惡性案件。

　　譚建華說，王建軍生前就曾遭遇過一次江匪，被逼著吃下一大把橡膠添加劑。另一條船上的李天搖，曾4次遭遇不法分子搶劫。李天搖說：“那些人用槍抵著我的后腦勺。在我的印象中，2006年以后，湄公河越來越亂?！?/p>

　　2011年，13名中國(guó)籍船員被殘忍殺害、拋尸江中的湄公河“10·5”慘案舉世震驚，成為譚建華和黃成心中永遠(yuǎn)的痛，也刺痛了億萬中國(guó)人的心。

　　那天后，一度繁忙的湄公河頓時(shí)停航停運(yùn)，安全形勢(shì)陷入低谷，靠河謀生的沿岸各國(guó)人民陷入深深的恐慌，逃離的逃離，改行的改行。多年往來湄公河的老撾籍船員朋賽說：“我當(dāng)時(shí)打算另謀生計(jì)了，常在一起跑船的朋友也都不敢跑了，我們對(duì)往后的生活很迷茫。”

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)僅中國(guó)就有120余條商船停運(yùn)，1200余名船員和600余名碼頭工人失業(yè)。

　　為盡快緝拿兇手，給遇難同胞家屬一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代，還沿岸各國(guó)人民一片安寧的天地，中國(guó)政府自覺扛起這份歷史責(zé)任。

　　這是慘案發(fā)生后的一份時(shí)間表：第18天，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱親赴云南西雙版納，推動(dòng)徹查“10·5”慘案，并踏查瀾滄江——湄公河航道，呼吁建立中老緬泰4國(guó)維護(hù)瀾滄江——湄公河國(guó)際航運(yùn)安全執(zhí)法合作機(jī)制。

　　第25天，4國(guó)同心。中老緬泰在中國(guó)北京召開湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議，發(fā)表《關(guān)于湄公河流域執(zhí)法安全合作的聯(lián)合聲明》，攜手宣布：切實(shí)履行維護(hù)湄公河流域治安穩(wěn)定責(zé)任，迅速建立4國(guó)湄公河流域安全執(zhí)法合作機(jī)制，還沿岸各國(guó)人民以和平安寧，使湄公河真正成為安全幸福之河、繁榮發(fā)展之河。

　　第50天，4國(guó)共識(shí)。在北京召開的中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議決定，自12月中旬起開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，并在中國(guó)云南關(guān)累港舉行首航儀式。

　　寥寥50天，一個(gè)具有里程碑意義的國(guó)際執(zhí)法安全合作機(jī)制破殼而出。寥寥50天，4國(guó)患難與共、攥指成拳，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)奇跡。

　　中國(guó)公安部授命公安部邊防管理局組建一支水上支隊(duì)，專門護(hù)航湄公河。命令即出，來自全國(guó)11個(gè)沿海公安邊防總隊(duì)的200余名官兵，從四面八方云集云南西雙版納橄欖壩。

　　接到選拔通知時(shí)，朱偉還是廣東湛江的一名海警，從報(bào)名到入隊(duì)，只用了4天；黃萌是上海的一名海警，毅然放棄國(guó)際大都市的生活，奔向祖國(guó)西南邊陲。

　　云南公安邊防總隊(duì)向社會(huì)發(fā)出特招民船船長(zhǎng)入伍的通知。3天內(nèi)就有80余人報(bào)名，幾乎都是“10·5”慘案遇難者的同行、在湄公河上行走多年的船長(zhǎng)。譚建華和黃成，就是第一批報(bào)名者。

　　在這背后，正是中老緬泰4國(guó)團(tuán)結(jié)一心吹響的護(hù)航湄公河號(hào)角——中國(guó)，20天完成人員集結(jié)、25天完成通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、30天完成執(zhí)法船隊(duì)改裝、38天完成臨時(shí)營(yíng)房建設(shè)、50天完成水上支隊(duì)全面組建；老撾，授命湄公河沿岸邊防部隊(duì)承擔(dān)聯(lián)合巡邏執(zhí)法任務(wù)；緬甸，在萬崩專門成立水警部隊(duì)；泰國(guó)，在清盛港成立打擊湄公河流域違法犯罪執(zhí)勤中心。

　　萬事俱備。2011年12月9日，中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法聯(lián)合指揮部在云南西雙版納關(guān)累港揭牌，標(biāo)志著4國(guó)執(zhí)法安全合作新平臺(tái)正式建立。當(dāng)天，云南公安邊防總隊(duì)水上支隊(duì)正式成立并舉行誓師大會(huì)。

　　自此，4國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法利箭在弦、待命出征。而此時(shí)的譚建華和黃成，已脫下水手服，自豪地穿上警服，成為4國(guó)聯(lián)合巡邏執(zhí)法船艇編隊(duì)最富經(jīng)驗(yàn)的操舵手，即將再次踏上熟悉的湄公河。

　　以這種特殊的方式告慰死去的摯友、親人和同胞，守護(hù)以湄公河為生的沿岸各國(guó)人民，譚建華和黃成感受到人生中的無上光榮。