分一杯羹殊為不易

　　“還有中國(guó)公司做這一行？”

　　現(xiàn)今的伊拉克，說(shuō)不清是處在“和平時(shí)期”還是“戰(zhàn)時(shí)”。在這樣的時(shí)候，去伊拉克的都是些什么人？周曉飛在飛機(jī)上觀察到，在從迪拜或阿布扎比飛往巴格達(dá)的航班上，除了當(dāng)?shù)孛婵祝鞣矫婵拙佣?。以周曉飛的經(jīng)驗(yàn)，他通過(guò)裝扮和身體特征可以分辨出來(lái)，這些西方面孔的乘客很多都是“做安保的”。

　　業(yè)內(nèi)人士不得不承認(rèn)，與國(guó)外同行相比，中國(guó)安保公司現(xiàn)在還很難談得上有多強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年4月，鳳凰國(guó)際智庫(kù)推出了一份“國(guó)內(nèi)及在華安保公司”排名，國(guó)外安保行業(yè)巨頭士瑞克保全公司(G4S)和化險(xiǎn)咨詢(Control Risks)高居榜單的前兩位。這份報(bào)告指出了國(guó)內(nèi)外安保行業(yè)之間顯而易見(jiàn)的差距：“士瑞克保全公司從事安保業(yè)務(wù)已有100年歷史，化險(xiǎn)咨詢也早在1975年就開(kāi)展了海外安保業(yè)務(wù)。而中國(guó)國(guó)內(nèi)主流安保企業(yè)直到1993年才開(kāi)始起步?！?/p>

　　差距體現(xiàn)在很多方面。

　　比如，“國(guó)外大型安保企業(yè)的服務(wù)合同通常都厚達(dá)幾十頁(yè)，非常詳盡；而我們的許多安保企業(yè)的合同往往就是幾頁(yè)紙。”劉新平說(shuō)。

　　前幾年，在去伊拉克等國(guó)家的航班上，如果碰到同胞問(wèn)起自己的職業(yè)，周曉飛都會(huì)如實(shí)相告，對(duì)方往往會(huì)表現(xiàn)出驚訝的神情：“還有中國(guó)公司做這一行??？”

　　幾年過(guò)去，那樣的驚訝不怎么出現(xiàn)了。周曉飛在飛機(jī)上偶遇的中國(guó)同胞，尤其是在國(guó)外工作的中資企業(yè)員工或個(gè)體老板，都對(duì)他的職業(yè)有所了解。用中安保公司國(guó)際部總監(jiān)黎江的話說(shuō)，“近一兩年，海外安保行業(yè)的‘社會(huì)能見(jiàn)度’變高了”。在黎江看來(lái)，2015年甚至可以看成是中國(guó)“海外安?！毙袠I(yè)發(fā)展壯大的“元年”。

　　說(shuō)起2015年，海外安保圈兒里都會(huì)提起一起不幸事件。

　　2015年11月20日，中國(guó)鐵建股份有限公司3名高管，在西非國(guó)家馬里首都巴馬科的一家酒店遭遇恐怖襲擊遇害。習(xí)近平主席就此事作出重要批示，要求有關(guān)部門加大投入和保障，加強(qiáng)境外安全保護(hù)工作，確保我國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全。來(lái)自國(guó)家高層的重視，加上越來(lái)越多的中資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提高，黎江體會(huì)到，上門咨詢海外安保業(yè)務(wù)的人比以往多了“三五倍”。

　　市場(chǎng)無(wú)疑是有的?！皟H僅中石油、中石化、中海油三家中資巨頭，一年的海外安保費(fèi)用就在20億美元左右?！敝袊?guó)海外安全與防衛(wèi)研究中心副主任劉新平說(shuō)。

　　但是，要想在海外安保市場(chǎng)中分一杯羹，卻殊為不易。個(gè)中原因多多。

　　比如，依照有關(guān)規(guī)定，中國(guó)安保公司人員在海外不能持槍，這是相比于西方安保公司的劣勢(shì)之一。因?yàn)椴荒艹謽?，諸如隨行護(hù)衛(wèi)等業(yè)務(wù)，中國(guó)安保公司通常無(wú)法承接。中方安保人員在海外是否應(yīng)當(dāng)持槍，目前在業(yè)界也有爭(zhēng)議。幾位接受記者采訪的資深業(yè)內(nèi)人士均表示，中方人員持槍確實(shí)也可能帶來(lái)一些不必要的麻煩，如果一名中方人員持槍將人打傷、打死，“麻煩很大”。周曉飛介紹說(shuō)，目前中國(guó)安保業(yè)界采取的方式是，讓當(dāng)?shù)毓陀萌藛T持槍，這樣做，既不違反規(guī)定，也可以規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，能否持槍并不是國(guó)內(nèi)安保行業(yè)發(fā)展的真正瓶頸所在。人才才是最為關(guān)鍵的一環(huán)。

　　黎江告訴中國(guó)青年報(bào)記者，大多數(shù)涉足海外安保的企業(yè)，都是從國(guó)內(nèi)安保業(yè)務(wù)過(guò)渡而來(lái)的，“這是一個(gè)從勞動(dòng)力密集型到技術(shù)密集型的跨越?，F(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有人像早年的一些企業(yè)一樣，向海外大量派遣本國(guó)人員去做安保了?！痹诶杞磥?lái)，大量派遣本國(guó)安保人員的做法，不僅過(guò)時(shí)，而且也不實(shí)際，“現(xiàn)在行業(yè)中主流的海外安保企業(yè)，大多采用的是向海外派遣精品安全官的模式”。

　　于是，合格的安全官成為稀缺資源。而所謂“合格的安全官”，經(jīng)驗(yàn)是至關(guān)重要的因素。

　　在周曉飛的觀察中，西方安保人員“很多是從特種部隊(duì)退役的，都是經(jīng)歷過(guò)槍林彈雨的人，有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”，而國(guó)內(nèi)的一些海外安保人員，雖然也號(hào)稱是從特種部隊(duì)退役的，但大多并不具備作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，或者經(jīng)驗(yàn)并不豐富。這些人到了海外高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，聽(tīng)到槍聲一響，“也會(huì)像新兵一樣緊張”。

　　語(yǔ)言是另一道門檻。由于語(yǔ)言不通，許多專業(yè)素質(zhì)很好的安保人員，也無(wú)法在海外完全施展技能。

　　“能文能武”是當(dāng)前海外安保行業(yè)用人的理想標(biāo)準(zhǔn)。但是，要找到現(xiàn)成的理想人才并不容易。像周曉飛這樣在從業(yè)前就有在海外高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)常駐經(jīng)歷的從業(yè)者，在業(yè)界是鳳毛麟角。

　　偉之杰安保集團(tuán)總裁者美杰認(rèn)為，安保行業(yè)吸納人才的一個(gè)瓶頸，還在于人才本身的觀念。他表示，我國(guó)的一些退役軍警，退役后似乎更愿意“當(dāng)公務(wù)員，謀個(gè)鐵飯碗”，發(fā)揮特長(zhǎng)進(jìn)入安保行業(yè)，并不是這些懷有特殊技能的專業(yè)人士的主流選擇。

　　市場(chǎng)亟待規(guī)范監(jiān)管

　　“市場(chǎng)被炒得過(guò)熱了”

　　即便中國(guó)安保公司在海外開(kāi)展的業(yè)務(wù)還比較單一，一些中資企業(yè)仍然愿意將一部分業(yè)務(wù)交給中國(guó)安保企業(yè)來(lái)做。

　　“聘用外國(guó)安保企業(yè)是把雙刃劍”，者美杰對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者表示，西方企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)設(shè)備方面比較先進(jìn)。但是，如果是油氣等涉及國(guó)家利益的項(xiàng)目，有的企業(yè)擔(dān)心會(huì)有“泄密”之虞。其次，在價(jià)格方面，“西方安保企業(yè)的服務(wù)價(jià)格比中國(guó)本土安保企業(yè)至少要高一倍”。還有很重要的一個(gè)原因在于，這些中資企業(yè)認(rèn)為，在海外“還是自己人比較信得過(guò)”。

　　周曉飛聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣的事例：在埃塞俄比亞，一個(gè)中資企業(yè)項(xiàng)目所在營(yíng)地遭遇當(dāng)?shù)胤凑M織“歐加登民族解放陣線”襲擊，守衛(wèi)營(yíng)地的100多名埃塞俄比亞當(dāng)?shù)剀娋?，在與200多名反政府武裝分子交戰(zhàn)了半小時(shí)后，“發(fā)現(xiàn)自己打不過(guò)就撒腿跑了”。

　　希望讓中國(guó)安保公司做安保的海外中資企業(yè)項(xiàng)目并不少，但問(wèn)題是，市場(chǎng)上能夠提供完備海外安保服務(wù)的公司并不多。中國(guó)海外安全與防衛(wèi)研究中心副主任劉新平說(shuō)：“目前，真正涉足海外安保業(yè)務(wù)的中國(guó)本土安保公司滿打滿算不到20家，真正在海外落地的公司最多也就10家左右。”

　　在海外安保市場(chǎng)里，真正合格的“玩家”并不多，但市場(chǎng)卻被炒熱了，甚至是“過(guò)熱”。

　　者美杰認(rèn)為，“炒熱”市場(chǎng)的主要有兩個(gè)群體。一種是專門“炒市場(chǎng)”的，有些機(jī)構(gòu)和專家，樂(lè)于組織各種冠以“一帶一路” “海外安?！钡让^的論壇或排行榜，打造各種對(duì)接平臺(tái)，鼓吹海外安保的“蛋糕”有多大?！安簧贆C(jī)構(gòu)就靠這個(gè)吃飯?！钡诙N是一哄而上“做市場(chǎng)”的，“有資質(zhì)沒(méi)資質(zhì)的”都覬覦著海外安保這塊蛋糕，想要擠進(jìn)來(lái)分一塊。

　　“惡性競(jìng)爭(zhēng)”的苗頭已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)?！暗蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、托關(guān)系拿項(xiàng)目，這些都并不鮮見(jiàn)。有的公司并不具備安保資質(zhì)，卻以咨詢公司的名義、以在海外臨時(shí)注冊(cè)公司或掛靠有資質(zhì)的公司的方式，來(lái)爭(zhēng)奪項(xiàng)目。”劉新平說(shuō)。

　　“沒(méi)規(guī)矩、沒(méi)門檻，誰(shuí)都可以做，魚(yú)龍混雜”，這是者美杰眼中的海外安保市場(chǎng)現(xiàn)狀。“中國(guó)本土的安保企業(yè)現(xiàn)在是各走各的道、各唱各的調(diào)。一個(gè)個(gè)小舢板怎么比得過(guò)人家大航母呢？”者美杰反問(wèn)道。

　　有鑒于行業(yè)現(xiàn)狀，劉新平提出了創(chuàng)建一個(gè)行業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整合海外安保行業(yè)的想法，“英國(guó)士瑞克保全公司就是由幾家小公司整合起來(lái)的”。雖然每次和業(yè)內(nèi)的人聊起這個(gè)想法都能獲得不少贊同，但是劉新平覺(jué)得，真正要在業(yè)界整合各家公司的力量，卻非常困難，因?yàn)椤按蠹叶枷胱约鹤f”。

　　此外，有些問(wèn)題僅靠企業(yè)和行業(yè)自身是解決不了的，還需要政府有所作為?！坝靡粋€(gè)流行的說(shuō)法就是，我們需要‘頂層設(shè)計(jì)’。”黎江說(shuō)。從業(yè)界角度來(lái)看，需要政府有所作為的地方很多——引導(dǎo)、督促安保行業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在安保企業(yè)為相關(guān)人員辦理護(hù)照、簽證時(shí)給予支持；出臺(tái)監(jiān)管政策、填補(bǔ)監(jiān)管空白、成立專門的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，解決“政出多門”的問(wèn)題，等等。

　　還有人建議，政府應(yīng)大力扶持中國(guó)海外安保企業(yè)的發(fā)展。不過(guò)，黎江對(duì)這種說(shuō)法有些不贊同。黎江認(rèn)為，政府的作為也應(yīng)該有界線?！笆裁唇蟹龀职脖Ｆ髽I(yè)發(fā)展？是讓國(guó)家分配給你項(xiàng)目，還是強(qiáng)制讓海外中資企業(yè)購(gòu)買多大比例的中國(guó)本土安保服務(wù)？如果是那樣，無(wú)異于是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)新的壟斷市場(chǎng)”。

　　劉新平也持與黎江同樣的看法：“行業(yè)的發(fā)展最終還是要靠市場(chǎng)來(lái)解決。”

　　黎江拿起桌上的一個(gè)水壺打比方：“現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，就是因?yàn)榇蠹叶紵o(wú)序地?cái)D在壺口，競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然激烈?！倍磥?lái)比拼的，無(wú)非是看誰(shuí)能夠在行業(yè)里做得“夠?qū)！薄皦蛏睢保暗谝粋€(gè)進(jìn)到壺肚子里的人，喝到的水自然會(huì)多?！?/p>

　　中國(guó)本土海外安保企業(yè)要進(jìn)到“壺肚子”里，要花多長(zhǎng)時(shí)間？“3到5年?！彪m然現(xiàn)狀并不盡如人意，但者美杰對(duì)未來(lái)仍表示樂(lè)觀。（陳婧）