(東西問)吳昊：不確定性增加，東北亞之結(jié)怎么解？

　　中新社長春10月30日電 題：不確定性增加，東北亞之結(jié)怎么解？——專訪吉林大學東北亞研究院院長吳昊

　　中新社記者 李彥國

　　東北亞是全球經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，同時也是全球安全局勢較為復雜的地區(qū)之一，其局勢的變動會影響整個亞太地區(qū)，牽動整個世界。共建“和睦、互信、團結(jié)、穩(wěn)定”的東北亞環(huán)境，既是域內(nèi)各國發(fā)展的迫切需求，也是全球治理的重要基石。

　　然而，這一愿景實現(xiàn)起來遇到諸多困擾。后疫情時代全球發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性因素不斷增加，東北亞到底該如何破解此結(jié)？對此，吉林大學東北亞研究院院長吳昊近日接受了中新社“東西問”獨家專訪。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：東北亞的和平與發(fā)展面臨哪些問題？這些問題形成的歷史與現(xiàn)實原因有哪些？

　　吳昊：當下，謀和平、求發(fā)展仍然是全球需要解決的根本性課題。而東北亞地區(qū)的和平與發(fā)展面臨的問題非常突出。

　　從發(fā)展方面看，東北亞地區(qū)既有屬于最發(fā)達經(jīng)濟體的國家，也有新興經(jīng)濟體國家，還有經(jīng)濟非常困難的發(fā)展中國家。東北亞地區(qū)的發(fā)展不平衡、不充分問題非常突出，實現(xiàn)共同發(fā)展仍然是東北亞地區(qū)面臨的一項重大課題。

　　從和平方面看，東北亞地區(qū)的問題更加突出，紛繁復雜的歷史和現(xiàn)實矛盾相互交織，地區(qū)和平仍面臨嚴重威脅。例如，東北亞一些國家間存在懸而未決的領(lǐng)土、領(lǐng)?；蛘吆Ｑ髾?quán)益糾紛，一些國家在歷史問題上分歧尖銳，朝核問題等影響地區(qū)局勢的突出安全問題長期難以得到根本解決。

　　東北亞地區(qū)面臨的發(fā)展問題最主要的起因是和平問題，即由于和平問題一直難以得到有效解決，從而影響了一些國家的發(fā)展戰(zhàn)略選擇及區(qū)域合作的深入開展。

　　從歷史的角度看，二戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局結(jié)束了，但在東北亞地區(qū)的影響卻沒有消除。美日同盟、美韓同盟仍然存在并不斷加強，意識形態(tài)分歧仍然是影響地區(qū)安全的重大問題。此外，東北亞是全球少有的對二戰(zhàn)及以前的歷史沒有進行根本清算的地區(qū)，進行殖民侵略的國家沒有認真反思歷史，因而也無法獲得其他國家的充分諒解。

　　近年來，東北亞地區(qū)也出現(xiàn)了一些影響地區(qū)和平的新矛盾。最突出的就是美國等國對中國的和平崛起還沒有完全適應(yīng)，甚至不接受其自身實力相對下降和中國等新興經(jīng)濟體的群體性崛起，他們通過各種方式加強同盟建設(shè)，構(gòu)筑對中國的包圍圈，積極推動各種脫鉤戰(zhàn)略，干涉中國內(nèi)政。這就必然成為影響東北亞和平的最突出潛在風險。

　　中新社記者：今年上半年中國與東北亞其他五國貿(mào)易額約4179億美元，同比增長26%。在世界經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，如何看待這一成果？

　　吳昊：在新冠疫情全球蔓延的大背景下，世界經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，國際貿(mào)易也受到嚴重影響，但中國對外貿(mào)易額在持續(xù)增長，特別是與東北亞國家的貿(mào)易增速非常高。其首要原因是東北亞地區(qū)各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，已經(jīng)形成相互依賴、不可分割的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中國在東北亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位越來越重要。目前，東北亞其他五國的第一大貿(mào)易伙伴均為中國。中國迅速控制疫情，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，為區(qū)域及全球經(jīng)濟增長做出了重要貢獻。

　　當然，也需要看到貿(mào)易關(guān)系是雙向的。在中國經(jīng)濟快速發(fā)展和國內(nèi)市場迅速擴大的過程中，其他國家對中國市場的依賴度越來越高，反過來中國經(jīng)濟增長也越來越深地融入世界經(jīng)濟。中國作為全球工業(yè)體系最為完整的國家之一，已經(jīng)成為全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)，只要中國堅持對外開放，一些國家鼓噪的脫鉤戰(zhàn)略就不會得逞。中國發(fā)展離不開世界，世界也越來越離不開中國。

　　中新社記者：世紀疫情、百年變局會給區(qū)域各國更進一步合作帶來哪些挑戰(zhàn)和機遇？

　　吳昊：從挑戰(zhàn)方面看，最突出的問題是全球秩序正在遭受嚴重沖擊，必然會對東亞特別是東北亞經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響，給東北亞區(qū)域合作增添新的障礙。例如，受缺乏政治互信、歷史認識分歧不斷等問題影響，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判一直沒有取得實質(zhì)性進展，大圖們區(qū)域合作也舉步維艱。因此短時期內(nèi)東北亞區(qū)域合作還很難有所突破。

　　當然，東北亞區(qū)域合作也面臨一些新機遇。受百年大變局和疫情沖擊影響，逆全球化或反全球化浪潮不斷泛起，國際經(jīng)濟秩序遭到嚴重破壞。這種嚴峻現(xiàn)實使東亞各國，特別是東北亞各國越來越認識到推動區(qū)域合作和穩(wěn)定區(qū)域政治經(jīng)濟秩序的重要性。正是在這種背景下，RCEP談判終于在2020年底達成一致。從一定意義上講，RCEP就是東亞各國一致反對逆全球化和維護多邊主義原則的產(chǎn)物。因此，域內(nèi)各國需要見危思機、遇危謀機，與有關(guān)各國探索合作應(yīng)對全球性沖擊措施，從而將區(qū)域合作不斷引向深入。

　　中新社記者：互信、安全是東北亞域內(nèi)各國實現(xiàn)進一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)，您認為中國可以在哪些方面作出推動？

　　吳昊：目前，東北亞和平穩(wěn)定面臨著一系列重大挑戰(zhàn)，但對東北亞局勢也不能持過度悲觀的態(tài)度。應(yīng)該說目前是冷戰(zhàn)結(jié)束以來形勢最嚴峻的階段，但還是比冷戰(zhàn)時期要緩和得多。東北亞地區(qū)總體局勢可控，各國之間溝通渠道暢通，也建立了各層次的緊急事態(tài)管控機制。因此，短期內(nèi)爆發(fā)嚴重沖突的可能性不大。

　　當然，在歷史矛盾和分歧未解決的情況下，一些消極因素卻在不斷發(fā)酵和積累。特別是美國不斷強化“印太戰(zhàn)略”等遏制中國，區(qū)域內(nèi)一些國家則隨風起舞，不斷炒作“中國威脅論”，加強軍事能力，損害中國國家安全利益。

　　在這種嚴峻形勢下，不可能短時間內(nèi)完全消除各種不穩(wěn)定因素，但在維護地區(qū)和平穩(wěn)定方面仍可有所作為。

　　首先，應(yīng)該聯(lián)合一切積極力量為地區(qū)和平穩(wěn)定而努力。在這方面中俄應(yīng)該加強合作與溝通，不斷深化中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，聯(lián)手發(fā)揮東北亞地區(qū)和平壓艙石作用，降低各種破壞地區(qū)穩(wěn)定力量產(chǎn)生戰(zhàn)略誤判的可能性。

　　其次，做好新時代中國內(nèi)政外交的對外宣傳工作，講好中國故事，爭取更多的理解和支持。隨著中國的快速發(fā)展和國際形象不斷改善，我們應(yīng)積極加強政策闡釋，加強與世界所有國家的政策對話，增進各方相互了解。

　　最后，努力開展各領(lǐng)域的交流與合作，充分發(fā)揮地方外交、民間外交、1.5軌外交在維護東北亞和平方面的積極作用。民心相通是國家間友好關(guān)系的基石，在官方關(guān)系比較困難時期，應(yīng)鼓勵開展地方交流和民間外交。

　　總之，我們既應(yīng)保持戰(zhàn)略清醒，充分認識局勢的復雜性和嚴峻性，同時也要看到維護地區(qū)和平的積極因素和力量，在推動地區(qū)和平穩(wěn)定方面多做工作，從更加長遠的利益考慮和謀劃維護東北亞地區(qū)和平的措施。(完)

　　受訪者簡介：

　　吳昊，現(xiàn)任吉林大學東北亞研究院院長、吉林大學東北亞學院院長，教育部人文社科重點研究基地—吉林大學東北亞研究中心副主任，《東北亞論壇》主編，經(jīng)濟學教授，吉林大學匡亞明學者。長期從事東北亞區(qū)域經(jīng)濟理論與政策、東北亞區(qū)域經(jīng)濟、中國東北地區(qū)經(jīng)濟等領(lǐng)域的科研工作，在《求是》《新華文摘》《光明日報》等報刊發(fā)表學術(shù)論文90余篇，出版專著5部，主持國家社科基金項目、教育部人文社科重點研究基地重大項目及黨政部門重大委托項目40余項，曾多次赴日本、韓國、美國、俄羅斯、蒙古國等地做學術(shù)報告和學術(shù)交流。