中國僑網3月4日電 據(jù)《歐洲時報》報道，“華僑、歸僑和僑眷在華養(yǎng)老等問題上會依法有據(jù)，讓其沒有后顧之憂?！比A僑大學僑務法研究中心主任張國安相信，“隨著中國僑務法治體系建設的不斷完善，華僑權益會得到更加充分的保障?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　張國安坦言，僑務立法政策性強、敏感、需要協(xié)調的部門多，因此立法進展會慢一些?！暗侨A僑權益保護法已經列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，未來可期?！?/p>

　　回中國養(yǎng)老尋求情感歸宿

　　張國安2012年開始注意到華僑回國養(yǎng)老的問題，他發(fā)現(xiàn)近兩年來有回國養(yǎng)老需求或者意向的僑胞有所增加?！斑@一方面源于僑胞的情感需求，沒有了經濟和生活壓力，希望回到家鄉(xiāng)，回到親人身邊；另一方面源于中國經濟的發(fā)展，以及社會保障體系不斷完善等原因?！?/p>

　　暨南大學華僑華人研究院院長張振江表示：“除落葉歸根的自然情感因素外，中國生活環(huán)境與質量改善，整體吸引力在不斷增加，再加之信息交通的發(fā)展，人員跨境流動的便捷等，自然有華僑華人希望回國生活養(yǎng)老?！?/p>

　　張振江注意到僑胞回中國生活、養(yǎng)老問題，源于劉荒田所寫的《兩山筆記》一書。劉荒田1980年移居美國，2011年退休以后在兩“山”(美國的舊金山和中國廣東的佛山)輪流居住。

　　“或許有一天僑胞輾轉于住在國和祖(籍)國生活、養(yǎng)老，會更加普遍，像‘候鳥’一樣?！痹趶堈窠磥?，中國快速發(fā)展，華僑、歸僑、僑眷享受到發(fā)展紅利的同時，更涉及權益保障和保護，以及中國的治理、中國與華僑華人居住國關系，全球人口流動治理等問題?！吧鎯S立法涉及到個人、群體、國家乃至國際社會，需要多方面的均衡，因此推動起來難度相當大。”

　　據(jù)了解，《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》是中國首部保護歸僑僑眷合法權益的專門法律，它頒布已經有30年時間，其中提到對歸僑、僑眷社會權益保障等問題。比如第十條指出：“國家依法維護歸僑、僑眷職工的社會保障權益。用人單位及歸僑、僑眷職工應當依法參加當?shù)氐纳鐣ｋU，繳納社會保險費用……”

　　“僑胞在華生活、養(yǎng)老涉及衣食住行，以及醫(yī)療保險等方方面面問題。”張國安展開來說，“華僑面臨醫(yī)療、養(yǎng)老保險接續(xù)等問題，而海外華人首先需要考慮的是居留身份的問題?！?/p>

　　上海、廣東在先試先行

　　華僑回國養(yǎng)老，需要注意哪些問題？張國安提醒，華僑希望回中國養(yǎng)老需要申辦《華僑回國定居證》，選定定居養(yǎng)老的城市等，更重要的是，了解當?shù)卦谌A僑權益保護方面的相關政策。

　　在華僑權益保護方面，各地根據(jù)本地僑情，進行探索和嘗試。

　　2015年10月1日，廣東實施《廣東省華僑權益保護條例》。該《條例》十一條提到：“華僑出國定居前已經參加國內基本養(yǎng)老保險的，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶應當繼續(xù)保留；華僑在本省再就業(yè)應當依法參加養(yǎng)老保險，其出國前后的養(yǎng)老保險關系按照國家和本省有關規(guī)定接續(xù)，繳費年限及個人賬戶儲存額累計計算。華僑達到領取基本養(yǎng)老金法定條件的，按照國家規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。華僑領取基本養(yǎng)老金后出國定居的，可以繼續(xù)領取基本養(yǎng)老金?！?/p>

　　比如，上海2015年建立上海市內首家華僑養(yǎng)老基地，按照設立原則，將對僑界人士入院予以優(yōu)先安置，并對費用予以適當優(yōu)惠。

　　張國安介紹，目前制定華僑權益保護法已具備法理基礎，地方相關立法實踐也積累了一定經驗?！捌诖A僑權益保護法出臺，中國僑務法治體系建設不斷完善。在此背景之下，相信華僑回國定居、養(yǎng)老實施也會越來越便捷?！?/p>

　　張振江希望看到，華僑華人可以順利走動，在享受中國發(fā)展紅利的同時，也促進住在國與中國的友好往來。(林恩)