找準(zhǔn)“方向” 蓄足“能量”

　　“數(shù)字藤橋”活力四射

　　戚祥浩 藤宣

　　一雙“火眼金睛”，緊盯田間地頭，精準(zhǔn)捕捉違規(guī)用火行為；一種“智慧督查”，盯牢辦事進(jìn)展，實時預(yù)警不作為、慢作為現(xiàn)象；一套“分析系統(tǒng)”，復(fù)盤剖析不足，從源頭提升治理效能……

　　事件的產(chǎn)生和處置都有了完整的數(shù)據(jù)分析，決策和管理有了更加量化的支撐，靶向治理、量化考核、標(biāo)本兼治正日益成為現(xiàn)實。

　　作為黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系的“底盤”，溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)將數(shù)字政府建設(shè)作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。在承接鹿城區(qū)社會治理中心業(yè)務(wù)的過程中，以問題和實用為導(dǎo)向，一個個接地氣、冒熱氣的應(yīng)用場景，充分激活黨委、政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展積蓄了新動能。

　　心中無底變心中有數(shù)

　　“岙底村村口有人違規(guī)燃燒秸稈?！苯?，一條自動預(yù)警信息從藤橋鎮(zhèn)綜合信息指揮室大屏跳出，正在值守的藤橋鎮(zhèn)綜合信息指揮室專職副主任趙爾鑫，派單給就近的駐村干部。10余分鐘后，監(jiān)控畫面顯示，秸稈明火已經(jīng)撲滅，而后臺也同時收到了駐村干部反饋的處理完畢信息。

　　眼下，正值秋收秸稈焚燒高發(fā)期。入秋以來，溫州干旱少雨，野外違規(guī)用火存在極大的風(fēng)險隱患。

　　作為溫州農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，藤橋鎮(zhèn)域面積97.7平方公里，占鹿城三分之一，耕地面積2.3萬畝。“田地分布廣且散，巡邏人員難以一一覆蓋，過去各種農(nóng)事違規(guī)用火防不勝防?！壁w爾鑫說，如今屏幕中，729個監(jiān)控畫面盡收眼底，67個網(wǎng)格地理資源一目了然，結(jié)合數(shù)字化技術(shù)運用，實現(xiàn)高頻事項自動發(fā)現(xiàn)、快速派單、高效處理、跟蹤反饋、結(jié)果評價的全場景業(yè)務(wù)閉環(huán)。把各類問題解決在早、化解在小，推動了基層社會治理由“難管理”向“管得好”轉(zhuǎn)變。

　　針對野外違規(guī)用火的階段性特征，藤橋鎮(zhèn)在秋收期間，把喇叭架到田間地頭，開展密集森林防火宣傳。并重點針對有農(nóng)事用火習(xí)慣、防火意識較差的60歲以上老人，通過駐村干部覆蓋式開展“敲門入戶”宣傳教育行動。同時，該鎮(zhèn)還在一些違規(guī)用火多發(fā)地段，加配網(wǎng)格員、黨員志愿者巡邏力量，從而大幅降低了野外違規(guī)用火發(fā)生幾率。

　　心中有“數(shù)”，手中有策、行動有方。結(jié)合“141”基層治理迭代升級要求，藤橋鎮(zhèn)正按照“1+4+1+N”框架，集成打造以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層智治為導(dǎo)向的綜合信息指揮中心，即1個社會治理平臺、4大制度規(guī)范體系、1套量化評價指標(biāo)、N個場景應(yīng)用。

　　該鎮(zhèn)將應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、社會突發(fā)事件處置、綜合行政執(zhí)法等納入綜合指揮體系，形成統(tǒng)一指揮、科室站隊所協(xié)作、整體聯(lián)動的指揮體系。以“一體化聯(lián)動”模式提升社會治理中心的統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)、過濾分撥、精準(zhǔn)調(diào)度能力，實現(xiàn)一個平臺調(diào)度、一個指令到底，充分激活了基層治理“神經(jīng)末梢”。

　　千頭萬緒變井然有序

　　“數(shù)字藤橋”提升治理效能的同時，也重塑了基層干部的工作形態(tài)?；鶎庸ぷ骶哂小吧厦媲l線，下面一根針”的特點。過去提及手頭工作，藤橋鎮(zhèn)許多一線工作人員往往眉頭緊鎖，用“千頭萬緒”形容也不為過，經(jīng)常顧著這頭，又顧不上那頭。而如今，“即時釘”“督釘”等一批特色場景應(yīng)用，緊盯重大項目以及日常事務(wù)進(jìn)展，正成為解開“鎖頭”的“新鑰匙”。

　　不久前，上級部門一份重大事故隱患治理掛牌督辦單下發(fā)到藤橋鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)辦公室通過“數(shù)字督釘”，把任務(wù)內(nèi)容交給城管辦科室負(fù)責(zé)人夏孝永，并同步抄送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

　　“預(yù)計于9月23日與施工單位看完所有隱患點，并于9月26日前后開始安裝設(shè)施?！毕男⒂劳ㄟ^系統(tǒng)倒排時間表，把治理進(jìn)展以“備忘錄”形式實時更新在“數(shù)字督釘”應(yīng)用場景內(nèi)。一旦臨近或超出預(yù)設(shè)進(jìn)度，系統(tǒng)將會按照紅黃綠不同顏色自動進(jìn)行預(yù)警。

　　作為手頭諸多事務(wù)中的一項，“數(shù)字督釘”的使用，讓夏孝永安排手頭工作更有針對性。

　　各種事務(wù)進(jìn)度如何，哪些進(jìn)度緩慢，為什么會慢，存在什么難點？依托“數(shù)字督釘”、三色預(yù)警機制等數(shù)字化監(jiān)督手段，藤橋鎮(zhèn)紀(jì)委緊盯工作動態(tài)，確保各項事務(wù)如期推進(jìn)。與此同時，“數(shù)字督釘”也進(jìn)一步凝聚起藤橋鎮(zhèn)克難攻堅的強大合力?！耙郧稗k公桌上，單單一個項目的材料，堆積起來就像小山一樣；如今打開‘?dāng)?shù)字督釘’，各種事項進(jìn)度一目了然?！碧贅蜴?zhèn)黨委書記徐寧說。對于推進(jìn)慢的事項，他們?nèi)翰呷毫?、合力攻克。目前，已?7個重要項目納入清單管理。得益于數(shù)字賦能，項目推進(jìn)過程中的一些問題和難題都被第一時間發(fā)現(xiàn)和化解。

　　組織優(yōu)勢變治理效能

　　以數(shù)字化改革為牽引，藤橋鎮(zhèn)把黨的組織、工作、理念、思維、方法等覆蓋和貫穿治理的全過程、各方面，通過組織體系全面覆蓋、責(zé)任傳導(dǎo)全面壓實、群防群控全面落地，推動組織優(yōu)勢變治理效能。

　　任務(wù)派單、清單管理、定人定責(zé)……“數(shù)字藤橋”全面貫通人事匹配鏈，實現(xiàn)承辦事件受理流轉(zhuǎn)、處置交辦、反饋考評等全過程一屏可見、一覽無余，推動干部使用以“事例”支撐、用“數(shù)據(jù)”說話，讓每位干部有了清晰的“畫像”——什么人適合辦什么事情，什么崗位該匹配什么人。“在人員統(tǒng)籌安排方面更加科學(xué)合理，爭取讓每一份力量都能發(fā)揮最大效能?！毙鞂幷f，平臺全過程留痕，也有利于在發(fā)現(xiàn)錯漏或效果不理想時，精準(zhǔn)識別責(zé)任主體，保持干事創(chuàng)業(yè)積極性。

　　今年以來，該鎮(zhèn)聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)、聚勢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、聚力助企惠企保障，通過精準(zhǔn)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展賦能。截至9月，101家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.02億元、較去年同期增長9.91%，規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)營業(yè)收入平均增速75.1%；該鎮(zhèn)因地制宜不斷拓展文創(chuàng)旅游IP，至今已創(chuàng)成1個國家AAA級旅游景區(qū)、8個浙江省AAA級景區(qū)村莊、1個省級紅色美麗村莊，讓鄉(xiāng)村變身文旅“打卡地”；該鎮(zhèn)另辟蹊徑推廣“未來鄉(xiāng)村”，將雅漾村的特色農(nóng)產(chǎn)品搬到市區(qū)街頭，讓夜經(jīng)濟、“鄉(xiāng)土味”與“國際范”同頻共振，有效傳遞未來鄉(xiāng)村新風(fēng)貌、新場景。

　　“數(shù)字藤橋”，活力四射。