2022年《溫州藍皮書》發(fā)布：穩(wěn)增長面臨三大挑戰(zhàn)

　　共享聯(lián)盟溫州中心站 趙小嫻 編輯 項銳

　　8月28日，中共溫州市委黨校、中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所及社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布《溫州藍皮書：2022年溫州經(jīng)濟社會形勢分析與預(yù)測》。該書從經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化等多個方面“解碼”2021年溫州經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對2022年溫州發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢進行分析，提出需要面對的挑戰(zhàn)和存在的問題，及相應(yīng)的政策思路和建議。

　　高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板順利起步

　　藍皮書認為，去年是“十四五”的開局之年，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展克服了疫情帶來的不利影響；地區(qū)生產(chǎn)總值達到7585.02億元，較上年增長7.7%，財政總收入突破千億元，公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高，就業(yè)和人民生活持續(xù)穩(wěn)定，高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板順利起步，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)，實現(xiàn)了“十四五”的順利開局。

　　藍皮書建議，2022年溫州經(jīng)濟社會發(fā)展要遵循新發(fā)展理念，緊緊盯住“十四五”制定的經(jīng)濟總量突破萬億元的目標。

　　溫州經(jīng)濟運行需關(guān)注三大制約問題

　　藍皮書認為，當(dāng)前疫情存在不確定性、供給需求放緩、經(jīng)濟預(yù)期轉(zhuǎn)弱，潛在風(fēng)險隱現(xiàn)，溫州市穩(wěn)增長面臨困難和挑戰(zhàn)。

　　其一，傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展受成本上升因素制約。溫州傳統(tǒng)的中小企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)層次偏低，大多數(shù)處于中下游的企業(yè)面臨成本上升和需求下降的雙重擠壓。利潤收窄，抑制企業(yè)投資意愿。受此影響，制造業(yè)投資增長后續(xù)乏力，2021年全市制造業(yè)投資比上年增長13.4%，增速比上半年、前三季度分別收窄20.4個、8.9個百分點，居全省第8位。

　　其二，消費尚未恢復(fù)到疫情前水平。受全國疫情多點散發(fā)持續(xù)影響，整體消費復(fù)蘇進程受到一定遏制。2021年，全市社會消費品零售總額兩年平均增長2.9%，仍低于2019年6.7個百分點，分別低于全國、全省1.0個、0.5個百分點。金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費貸款增速放緩，消費意愿趨于保守，12月末，金融機構(gòu)人民幣短期消費貸款比上年下降1.3%。

　　其三，房地產(chǎn)市場存在潛在風(fēng)險。2021年溫州市商品房銷售大降，土地市場快速降溫。2021年，溫州市商品房銷售面積比上年下降26.4%，低于全省平均水平23.9個百分點。此外，溫州市居民傾向于將資金投向熱點城市房地產(chǎn)等領(lǐng)域，造成溫州市存款大量外流，上年末人民幣存款增長7.9%，居全省末位。

　　溫州居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點

　　藍皮書指出，溫州居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)四大特點。

　　工資性收入快速增長。2021年全年，溫州市居民人均工資性收入為31604元，同比增長11.2%，占人均可支配收入的53%，為居民增收的主要動力。其中城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別為36114元和20990元，同比分別增長10.8%和11.2%，對收入增長的貢獻率分別為56.8%和62.1%。

　　經(jīng)營凈收入明顯增長。2021年，溫州市居民人均經(jīng)營凈收入為10902元，占人均可支配收入的18.3%，是收入結(jié)構(gòu)中的第二大組成部分，同比增長10.6%，增幅比上年同期提升8.4個百分點，提升幅度領(lǐng)先其他收入來源。

　　財產(chǎn)凈收入較快增長。2021年，全市居民人均財產(chǎn)凈收入為9179元，同比增長9.1%，占人均可支配收入的15.4%，為城鄉(xiāng)居民收入的增長注入活力。

　　轉(zhuǎn)移凈收入持續(xù)增長。2021年，全市居民人均轉(zhuǎn)移凈收入為7904元，同比增長7.7%，占人均可支配收入的13.3%。

　　“營商環(huán)境優(yōu)化”被企業(yè)家認同

　　藍皮書調(diào)查指出，“營商環(huán)境優(yōu)化”被領(lǐng)導(dǎo)干部認為是政府經(jīng)濟發(fā)展最富成效的工作，且企業(yè)家的認同程度更高。在391份領(lǐng)導(dǎo)干部問卷中，“營商環(huán)境優(yōu)化”以9.71的平均綜合得分居政府經(jīng)濟發(fā)展富有成效工作第一位。在202份企業(yè)家問卷中，“營商環(huán)境優(yōu)化”平均綜合得分高達9.83。特別是“最多跑一次”改革以后，企業(yè)家對政府的營商環(huán)境普遍贊許，認為政府服務(wù)意識得到增強，服務(wù)流程得到簡化，服務(wù)質(zhì)量得到提升。

　　此外，藍皮書建議，2022年溫州要繼續(xù)完善疫情防控工作；穩(wěn)經(jīng)濟、保民生；增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能；以提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量為抓手，推進更高水平的共同富裕；深化改革開放，推進中心城市能級躍升和國際化；切實提升城市管理品質(zhì)，營造更加美麗的城市空間。