僑都·稅眼｜江門(mén)留抵退稅半年觀察

　　實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費(fèi)支持政策的重要內(nèi)容，是助企紓困、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵舉措。

　　今年上半年，江門(mén)累計(jì)已有66億元退稅款退到3000多戶(hù)納稅人的賬戶(hù)上。稅款退到哪？用在哪？又產(chǎn)生了怎樣的效果？

　　“66億元”

　　留抵退稅精準(zhǔn)落袋

　　按照政策安排，自今年4月1日起，將按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍，擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)和制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。4月1日至6月30日，已有65億元退稅款退到納稅人賬戶(hù)。

　　——小微企業(yè)占比超90%。小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比90.2%，共計(jì)退稅24.7億元，占比38%。中型企業(yè)退稅13.5億元，大型企業(yè)退稅26.8億元，金額分別占比20.8%、41.2%。

　　全國(guó)人大代表，江門(mén)市工商聯(lián)副主席，廣東千色花化工有限公司董事長(zhǎng)黃達(dá)昌表示：“退稅比減稅來(lái)得更快、更直接、更有力。江門(mén)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)量大面廣，數(shù)量占正常納稅戶(hù)比例超過(guò)80%，留抵退稅優(yōu)先支持小微企業(yè)，有助于穩(wěn)市場(chǎng)主體、更好吸納就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)活力，是穩(wěn)當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要一招。

　　——行業(yè)覆蓋面超80%。江門(mén)16個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)享受退稅紅利，行業(yè)覆蓋面超八成。制造業(yè)等六個(gè)行業(yè)是本輪留抵退稅新政的重點(diǎn)支持對(duì)象，合計(jì)退稅37.2億元，占留抵退稅總額的56.4%，占退稅總戶(hù)數(shù)的51.1%。

　　“今年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是重頭戲。江門(mén)稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持‘快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳’五措并舉，讓稅款以最快速度直達(dá)企業(yè)。加上今年一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1億元，上半年共有66億元退稅款退付到納稅人賬戶(hù)。”江門(mén)市稅務(wù)局減稅辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“37.6%”

　　主要流向擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)

　　近日，江門(mén)稅務(wù)部門(mén)選取1428戶(hù)典型企業(yè)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解退稅資金使用情況及意向。其中小微企業(yè)占比78.6%；涉及退稅金額占已退金額的98%。調(diào)查結(jié)果顯示，資金主要流向兩大領(lǐng)域，將產(chǎn)生輸血和造血的重要作用。

　　——擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)仍是企業(yè)考慮的重要因素。調(diào)查結(jié)果顯示，37.6%的留抵退稅資金用于購(gòu)買(mǎi)原材料和設(shè)備，其中大中型企業(yè)所獲的留抵退稅資金運(yùn)用方面的比例約為53%。江門(mén)市政協(xié)常委、廣東南大機(jī)器人有限公司董事長(zhǎng)周志強(qiáng)也認(rèn)為，在發(fā)展環(huán)境趨好和政策加力的積極因素帶動(dòng)下，企業(yè)向前發(fā)展的目標(biāo)是堅(jiān)定的，擴(kuò)大生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，仍是當(dāng)前企業(yè)的主流意愿。

　　全球第一大超微細(xì)扁線特種線供應(yīng)商--松田電工(臺(tái)山)有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及消費(fèi)類(lèi)電子、通信、汽車(chē)、新能源等領(lǐng)域，終端客戶(hù)多為世界500強(qiáng)企業(yè)，生產(chǎn)的超微細(xì)扁線應(yīng)用在全球60%的蘋(píng)果手機(jī)里。松田電工執(zhí)行董事陳明海表示：“依托江門(mén)地區(qū)的電能資源稟賦優(yōu)勢(shì)，去年在我們新租賃的廠房里，擴(kuò)大生產(chǎn)，今年又進(jìn)行二期工程的廠房建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)。留抵退稅退了360萬(wàn)元，加上免抵退稅1000多萬(wàn)元，為我們加快擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度提供了有力支持?！?/p>

　　——穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)為退稅使用的普遍選擇。調(diào)查結(jié)果顯示，34.6%的留抵退稅資金用于防范風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域，其中小微企業(yè)46.2%的退稅資金用在該方面；24.7%的留抵退稅資金用于保障日常經(jīng)營(yíng)。

　　江門(mén)市工商聯(lián)副主席、鶴山市隔朗五金實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陸英豪表示：“留抵退稅為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了必要的保障，特別是對(duì)小微企業(yè)而言，它們的定價(jià)和議價(jià)能力不強(qiáng)，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、韌性不足。加上今年原材料價(jià)格一度高漲，讓企業(yè)面臨生產(chǎn)與銷(xiāo)售兩難的局面。留抵退稅增加了企業(yè)現(xiàn)金流，增強(qiáng)了資金運(yùn)用的靈活性，對(duì)企業(yè)企穩(wěn)存續(xù)、紓困發(fā)展是一件好事，有利于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定?！?/p>

　　“兩增一減”

　　安商暖企作用凸顯

　　今年上半年，江門(mén)新增注銷(xiāo)戶(hù)同比下降4.3%，涉稅市場(chǎng)主體總量保持增長(zhǎng)；增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，退稅政策支持的六個(gè)行業(yè)中，包括制造業(yè)在內(nèi)的五個(gè)行業(yè)銷(xiāo)售收入平均增幅達(dá)13%?！皟稍?、一減”特征反映了留抵退稅引起的積極變化。

　　——促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，江門(mén)制造業(yè)銷(xiāo)售收入在高水平基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。廣東省政協(xié)委員、江門(mén)市工商聯(lián)主席、江門(mén)市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)萬(wàn)國(guó)江表示，江門(mén)制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善，行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間關(guān)聯(lián)程度高。留抵退稅之于江門(mén)制造業(yè)而言，特別能產(chǎn)生“注入一處，激活上下，帶動(dòng)一片”的重要作用。

　　在江門(mén)大力做強(qiáng)的14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，10條產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的17家“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)受惠留抵退稅款的支持，其中包括全球最大微電機(jī)生產(chǎn)商——德昌電機(jī)、全球最大半掛車(chē)車(chē)橋制造商——富華重工，連續(xù)18年摩托車(chē)銷(xiāo)量排名全國(guó)第一——大長(zhǎng)江集團(tuán)，靈便型散貨船的市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一、世界前三，廣東省規(guī)模最大的民營(yíng)船舶制造企業(yè)——南洋船舶，新能源汽車(chē)動(dòng)力電池關(guān)聯(lián)企業(yè)芳源環(huán)保、優(yōu)美科長(zhǎng)信、鴻特精密等，有力引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。

　　以江門(mén)新能源電池產(chǎn)業(yè)為例。今年芳源環(huán)保綜合運(yùn)用及時(shí)退還的1億多元稅款加快項(xiàng)目二期建設(shè)，及早應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲問(wèn)題，加快推進(jìn)新能源電池產(chǎn)品制造。優(yōu)美科長(zhǎng)信上半年綜合運(yùn)用退還2億多元的稅款，加強(qiáng)鋰電池正極材料及其所需要前驅(qū)體和配套的鎳鈷的擴(kuò)大生產(chǎn)、新能源汽車(chē)材料的研發(fā)創(chuàng)新，上半年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)33.37%......一花獨(dú)開(kāi)不是春，產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多企業(yè)也成為留抵退稅的惠及對(duì)象，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體向好發(fā)展。據(jù)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，江門(mén)新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈增加值前五個(gè)月增長(zhǎng)20.8%，大幅高于全市平均增速17.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　——助力服務(wù)領(lǐng)域困難行業(yè)復(fù)蘇回暖。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“批發(fā)業(yè)和零售業(yè)”“住宿業(yè)和餐飲業(yè)”上半年銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)3.5%和4.8%。江門(mén)批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)數(shù)量占據(jù)半壁江山，其中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量占行業(yè)總量比重超過(guò)80%，銷(xiāo)售收入的增長(zhǎng)反映了行業(yè)整體回暖態(tài)勢(shì)。

　　以酒店業(yè)為例，酒店業(yè)的發(fā)展建立在人員流動(dòng)的基礎(chǔ)上，在疫情影響下，商旅、出游人數(shù)大幅減少，酒店經(jīng)營(yíng)收入下降，同時(shí)面臨人力成本、租金成本等問(wèn)題，資金成為事關(guān)該行業(yè)存續(xù)與發(fā)展的關(guān)鍵因素。退稅的及時(shí)雨，助力它們?cè)趫?jiān)守中迎來(lái)曙光。

　　上世紀(jì)90年代，金泉酒店(原金中大酒店)落成開(kāi)業(yè)，開(kāi)業(yè)之時(shí)萬(wàn)人空巷，是貫穿數(shù)代恩平人記憶的大廈。金泉酒店負(fù)責(zé)人何先生表示，金泉酒店兩年前經(jīng)過(guò)重新裝修，已準(zhǔn)備開(kāi)啟新的十年發(fā)展之路，很多老員工都充滿(mǎn)希望，但今年疫情散發(fā)，酒店經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)一定困難。“約140萬(wàn)元的退稅款，幾乎等于我們目前一個(gè)月的營(yíng)業(yè)收入，退稅緩解了我們資金周轉(zhuǎn)難題，幫助留住了140多名員工。在政策幫扶同時(shí)，我們也苦練內(nèi)功，推出暑期優(yōu)惠活動(dòng)等，二季度收入比一季度增長(zhǎng)4%?！?/p>

　　“除了留抵退稅，減稅、緩稅、緩費(fèi)等政策也在持續(xù)發(fā)力，組合式稅費(fèi)支持政策環(huán)環(huán)相扣、精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同作用，為服務(wù)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。今年上半年，江門(mén)累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)107億元。

　　接下來(lái)，江門(mén)稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)持‘五措并舉’，加強(qiáng)留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步加快辦理進(jìn)度，用稅款的‘退’換取市場(chǎng)主體的‘進(jìn)’，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)貢獻(xiàn)積極力量?！苯T(mén)市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　【采寫(xiě)】南方日?qǐng)?bào)記者 董有逸

　　【通訊員】江瑞軒