我市出臺深化工程建設(shè)項目審批分類改革實施方案

　　優(yōu)化4類工程建設(shè)項目審批

　　江門日報訊 (記者/梁佳欣 通訊員/吳文清) 為進一步提高工程建設(shè)項目審批效率和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化和改善我市營商環(huán)境，近日，江門市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《江門市深化社會投資簡易低風(fēng)險等工程建設(shè)項目審批分類改革實施方案》(以下簡稱《方案》)，對社會投資簡易低風(fēng)險項目等4類工程建設(shè)項目審批進行優(yōu)化。

　　《方案》指出，此次列入分類改革的事項分別是社會投資簡易低風(fēng)險項目、帶方案出讓工業(yè)用地項目、老舊小區(qū)改造項目以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程項目。

　　對于社會投資簡易低風(fēng)險項目，《方案》明確，項目符合國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃)或本市建筑用途管理相關(guān)規(guī)定的，無需開展交通影響評價、地震安全性評價等評估評價工作；不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，無需辦理建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；倉庫和工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施等生產(chǎn)性建筑，無需修建防空地下室等，免去和簡化了許多步驟和手續(xù)。

　　同時，對工程規(guī)劃許可、施工許可、城市建筑垃圾處置(排放、受納)核準(zhǔn)、污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)等事項推行告知承諾制。建設(shè)單位具備工程項目管理能力的，可以不委托工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理，實行自行管理，并承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

　　對于帶方案出讓工業(yè)用地項目，《方案》明確由自然資源部門在簽訂土地出讓合同時一并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃建設(shè)條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對簡單或釆用標(biāo)準(zhǔn)化方案設(shè)計的項目，以施工圖設(shè)計深度編制設(shè)計方案的，可同步進行設(shè)計方案審查和施工圖審查。已依法簽訂施工合同，并具備開工條件的，實施工程建設(shè)許可與施工許可兩階段合并辦理。

　　對于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，《方案》明確將對項目可行性以及各項技術(shù)指標(biāo)一次性出具聯(lián)合審查意見，一次性告知項目組織實施單位需要辦理的審批事項。項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算可依據(jù)聯(lián)合審查通過的改造方案合并進行審批。免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。

　　項目改造不涉及土地權(quán)屬變化、規(guī)劃條件調(diào)整的，無需再辦理用地規(guī)劃許可。不改變建筑面積、總高度、層數(shù)、外立面，不改變建筑功能，不影響建筑安全的既有房屋建筑改造項目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實行項目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。

　　對于江門市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入工程項目，《方案》明確將設(shè)施報裝提前到工程建設(shè)許可階段辦理，推行“一站式”集中服務(wù)、主動服務(wù)。外線工程建設(shè)項目涉及的規(guī)劃、占用挖掘道路、砍伐遷移城市樹木、臨時占用城市綠地等相關(guān)審批事項實行并聯(lián)審批。市政公用服務(wù)企業(yè)辦理小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)，涉及規(guī)劃、施工、占用挖掘道路、砍伐遷移城市樹木等行政許可的，推行告知承諾制審批。

　　此外，《方案》還出臺了其他配套的改革措施，如針對項目的實施特點，重新梳理并公布4類項目的審批流程圖；根據(jù)項目特點和風(fēng)險等級，建立并公布不同類型項目的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單，進一步落實區(qū)域評估制度等。

　　在實際操作方面，大力推廣工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推動電子證照、電子印章、電子簽名等措施在市工程建設(shè)項目審批管理平臺“應(yīng)用盡用”，加快實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批服務(wù)“四免”；統(tǒng)一全市工程建設(shè)項目審批事項申請材料清單和審查要點，完善工程審批管理平臺跨層級審批功能，實現(xiàn)工程建設(shè)項目無差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”。