佛山市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布

　　到2025年全市高新企業(yè)超萬家

　　到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.5%、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)65%、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超1萬家……5月10日，《佛山市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式公布，吹響佛山科技創(chuàng)新發(fā)展新號(hào)角。

　　“十四五”時(shí)期，科技創(chuàng)新被擺在極其重要的位置。佛山市第十三次黨代會(huì)提出“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，其中就包括“務(wù)必成為科技體制機(jī)制改革的領(lǐng)頭羊”，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升。

　　經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開強(qiáng)大的科技動(dòng)力。圍繞“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，佛山將組織實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿布局和民生科技發(fā)展四大任務(wù)，打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地。同時(shí)，佛山還將重點(diǎn)推進(jìn)打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、鍛造行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，增強(qiáng)佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。

　　●南方日報(bào)記者 肖霞

　　通訊員 張建杰

　　堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)

　　建設(shè)具有佛山特色的“科技王牌軍”

　　科技創(chuàng)新是城市發(fā)展永恒的主題，作為“十四五”時(shí)期佛山科技創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》提出了三大定位，未來佛山將打造全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心以及具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，佛山研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度將達(dá)3.5%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)15件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)65%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1萬家，高技術(shù)制造業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3倍增長。

　　到2025年，佛山區(qū)域創(chuàng)新能力將明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制基本成形，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蔚然成勢，形成更加開放、更加包容、更加健全的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　近年來，佛山區(qū)域創(chuàng)新體系日益完善，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，佛山全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7100家，約是2015年的10倍?？萍计髽I(yè)孵化育成體系也深化完善，截至目前，科技企業(yè)孵化器121家，是2015年的4倍以上。今年初，佛山還通過了科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司的評估，成功創(chuàng)建創(chuàng)新型城市。

　　去年11月，佛山市第十三次黨代表召開，提出“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確要加快推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新，并首次提出打造科技體制機(jī)制改革領(lǐng)頭羊。

　　佛山市科技局局長薛立偉介紹，《規(guī)劃》的出臺(tái)旨在認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“515”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)高水平研究院所，打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)聚集、創(chuàng)新資源相對富集、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制相對靈活、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新格局。

　　“我們將一如既往，繼往開來，緊緊圍繞科學(xué)技術(shù)發(fā)展‘十四五’目標(biāo)，建平臺(tái)、聚資源、造生態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，積極融入粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略，打造體現(xiàn)國家使命、具有佛山特色的‘科技王牌軍’。”薛立偉說。

　　組織實(shí)施四大任務(wù)

　　打造先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，先進(jìn)制造業(yè)更是產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競爭力的重要支撐。

　　多年來，佛山經(jīng)濟(jì)總量居全國地級(jí)市第三位，僅次于蘇州、無錫。佛山制造業(yè)也走在全國地級(jí)市前列。從工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值等規(guī)模指標(biāo)來看，佛山工業(yè)規(guī)模位居地級(jí)市前列。

　　但在先進(jìn)制造業(yè)方面，據(jù)2021年11月發(fā)布的《賽迪顧問先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市(2021)》榜單顯示，佛山排名榜單第18位，位于濟(jì)南、南通等城市之后。

　　瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新，《規(guī)劃》明確提出，要根據(jù)佛山市創(chuàng)新基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，組織實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿布局和民生科技發(fā)展四大任務(wù)，推動(dòng)佛山科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　其中，在完善區(qū)域創(chuàng)新體系方面，佛山將支持季華實(shí)驗(yàn)室、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，主動(dòng)承接國家和省重大科技攻關(guān)任務(wù)，爭創(chuàng)國際一流戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)。

　　同時(shí)，圍繞強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，佛山將支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立企業(yè)研究院、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。

　　聚焦制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，佛山將以數(shù)字化、智能化、功能化、模塊化和綠色化作為創(chuàng)新發(fā)展方向，將數(shù)字化融入政府運(yùn)行、社會(huì)治理和企業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新與數(shù)字政府改革建設(shè)相結(jié)合，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為制造業(yè)全面創(chuàng)新賦能，推動(dòng)佛山市打造制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范城市。

　　搶占前沿科技領(lǐng)域，佛山將強(qiáng)化前沿技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化核心技術(shù)發(fā)展趨勢研究，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點(diǎn)，培育形成一批世界級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)佛山制造邁向全球價(jià)值鏈中高端。對前沿交叉學(xué)科，佛山將積極爭取國家、省重大科技項(xiàng)目支持，整合大灣區(qū)創(chuàng)新資源，超前布局未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。

　　此外，佛山還將圍繞綠色環(huán)保、生命健康、都市農(nóng)業(yè)、文化科技等領(lǐng)域，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，助力民生創(chuàng)新發(fā)展。

　　重點(diǎn)推進(jìn)八方面工作

　　增強(qiáng)佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能

　　增強(qiáng)佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，是《規(guī)劃》提出的重要目標(biāo)之一。

　　圍繞這個(gè)目標(biāo)，佛山將進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，圍繞打造具有國際影響力的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新高地，增強(qiáng)佛山市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，重點(diǎn)推進(jìn)打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、鍛造行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)等八個(gè)方面的工作。

　　佛山備受關(guān)注的“一區(qū)一園一城”建設(shè)，在“打造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”的有關(guān)內(nèi)容中進(jìn)行了詳細(xì)部署。

　　其中，圍繞國家高新區(qū)，佛山將提升其創(chuàng)新發(fā)展示范作用，將空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)“一區(qū)五園”合理確定首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，“一個(gè)園區(qū)突出一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和若干特色產(chǎn)業(yè)”，避免同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、競合共贏，培育壯大裝備制造、新材料、光電等一批特色科技產(chǎn)業(yè)集群，培育形成云計(jì)算、新媒體等一批新興業(yè)態(tài)。

　　對于佛中人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要培育和聚集一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和高技能人才，切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　針對三龍灣科技城，《規(guī)劃》提出，以季華實(shí)驗(yàn)室為牽引和支撐，搭建若干個(gè)具有卓越科研示例、特色鮮明的行業(yè)型實(shí)驗(yàn)室，爭取在三龍灣布局建設(shè)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室分實(shí)驗(yàn)室(中心)等，積極謀劃與佛山產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的大科學(xué)裝置。

　　此外，佛山還將在三龍灣科技城建設(shè)高水平科技創(chuàng)新載體，布局打造一批高水平、多層次、全方位的創(chuàng)新科技園區(qū)；鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。