中新網麗水2月27日電(記者 范宇斌)生態(tài)環(huán)境狀況指數連續(xù)18年位居浙江第一、人均地區(qū)生產總值躍上1萬美元臺階、城鄉(xiāng)居民收入雙雙躋身中國地級市前50名……回首過去五年，地處浙西南山區(qū)的麗水市，從“綠起來”帶動“富起來”，進而加快實現(xiàn)“富起來”。

　　在跨越式高質量發(fā)展的路上，麗水堅毅篤行“麗水之干”，不斷拓寬高質量綠色發(fā)展新路，奮力加快跨越式高質量發(fā)展。以生態(tài)為最大優(yōu)勢，發(fā)展為最重任務，面向新發(fā)展階段，麗水市委市政府明確，要堅定不移走高質量綠色發(fā)展新路，永做奮力推進跨越式高質量發(fā)展的“挺進師”，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現(xiàn)代化新麗水。

　　綠水青山與共同富裕如何才能相得益彰？未來五年，是麗水全面建設社會主義現(xiàn)代化開局起步的關鍵時期。當下，麗水正在為其今后五年的奮斗之路畫出新跑道，定下發(fā)力點。

　　從生態(tài)保護到價值轉化

　　從開辟高質量綠色發(fā)展新路，到進入經濟社會跨越式高質量發(fā)展，對麗水而言，生態(tài)始終是“著墨”現(xiàn)代化新麗水最重要的維度。

　　作為國家重點生態(tài)功能區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”理念重要萌發(fā)地和先行實踐地，堅守生態(tài)底線始終是麗水一切工作的基本前提，而推動最優(yōu)生態(tài)向最美花園、生態(tài)顏值向經濟價值、產品直供向模式輸出的跨越，實現(xiàn)生態(tài)產品價值充分轉化和經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，則已成為麗水生態(tài)文明建設由量變到質變的核心關鍵。

　　麗水深知，良好生態(tài)就是最普惠的民生福祉。而要實現(xiàn)從生態(tài)保護到價值轉化的關鍵跨越，未來五年，該市將建設詩畫浙江大花園最美核心區(qū)，打造新時代生態(tài)文明建設典范。

　　“綠水青山就是金山銀山”指引出一條山區(qū)跨越式發(fā)展路徑，但是“就是”二字何以實現(xiàn)？五年來，高質量綠色發(fā)展的麗水使綠水青山的“底色”更深，金山銀山的“成色”更足。該市率先推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制改革從先行試點邁向先驗示范，加快創(chuàng)建全國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制示范區(qū)，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

　　麗水于2019年出臺了全國首個地級市生態(tài)產品價值核算技術辦法。景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)是全國首個完成GEP核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)相關負責人表示，“通過GEP核算量化綠水青山，讓我們對綠色‘家底’有了更清晰的盤點，從而更好地保護、利用和開發(fā)?！?/p>

　　為更好地保護“萬山滴翠、層林盡染、魚翔淺底、繁星閃爍”的最美生態(tài)，未來五年，麗水將把建設全國生物多樣性保護引領區(qū)作為推動生態(tài)環(huán)境美麗蝶變的標志性工程，建立國家級綜合觀測站，建設華東生物種質資源基地，打造生物多樣性體驗地。同時，將實施甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，建設甌江干流、甌江源生物棲息、松陰溪鄉(xiāng)土文化、好溪地質遺產四大生態(tài)廊道，建設百山祖國家公園保護發(fā)展帶。

　　“今后五年，麗水將著眼于打開美麗生態(tài)向美麗經濟轉化的通道，以率先創(chuàng)建全國生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制示范區(qū)為牽引，推進生態(tài)文明建設領域系列重大改革。著眼于推進大花園美麗業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深化以‘生態(tài)+’為引領的產業(yè)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展。著眼于提升大花園消費新體驗，開展新消費引領品質新生活行動。”麗水市委相關負責人介紹道。

　　“春路雨添花，花動一山春色。”這是宋代詞人秦觀在麗水寫下的動人詩句，邁向現(xiàn)代化的新麗水，美麗如春的繁花勝景將在處州大地重現(xiàn)。

　　從要素驅動到創(chuàng)新引領

　　跨越式高質量發(fā)展，離不開從要素驅動到創(chuàng)新引領的高階跨越。

　　“進入新發(fā)展階段，傳統(tǒng)生產要素對經濟增長的邊際拉動作用日益減弱，經濟增長動能嚴重不足的瓶頸制約已經成為麗水當前和未來發(fā)展所面臨矛盾的主要方面。”麗水市委相關負責人表示，這決定了麗水必須把創(chuàng)新作為未來發(fā)展新的邏輯起點，以創(chuàng)新的“關鍵變量”催生經濟發(fā)展的“最大增量”。

　　建設發(fā)展活力澎湃的現(xiàn)代化新麗水，該市提出具體目標——未來五年，GDP、GEP要實現(xiàn)“兩個較快增長”，GDP增速處于浙江全省第一方陣，總量達到2500億元，人均GDP超過10萬元；GEP總量超過5000億元；固定資產投資年均增長15%；規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)五年倍增；浙西南科創(chuàng)中心基本建成……

　　要實現(xiàn)上述目標，“建設浙西南中心城市，打造浙江全省新發(fā)展格局中的新增長極”成為麗水錨定的新發(fā)展路徑之一。

　　眾所周知，區(qū)域增長極是在一定空間范圍內實現(xiàn)經濟騰飛及其所依賴條件的最佳組合體。

　　麗水市委相關負責人表示，“建設浙西南中心城市，就是要構建以城市為主導的創(chuàng)新驅動、產業(yè)賦能、基礎設施支撐、開放發(fā)展的增長極體系，打造具有澎湃活力和鮮明特色的新增長極。”

　　麗水將如何做強中心城市，鍛造區(qū)域增長極的火車頭？據悉，該市將樹立建設百萬級人口現(xiàn)代化城市的長遠目標追求，實施中心城市擴能升級行動。推進產城融合發(fā)展，優(yōu)化布設各區(qū)塊功能，聚人興業(yè)、以業(yè)強城。功能迭代提升活力北城，大氣開放建設智創(chuàng)南城，未來眼光開發(fā)碧湖新城，通過差異化布局、協(xié)同式發(fā)展，大幅提升中心城市高端集聚功能和人口承載能力。

　　與此同時，該市將強化科技創(chuàng)新，打造區(qū)域增長極的強引擎。

　　“麗水要高標準建設國際化雙創(chuàng)人才特區(qū)、浙西南科創(chuàng)產業(yè)園等重大科創(chuàng)平臺，實體化建立3所以上研究生分院和研究院，實施新一輪科技企業(yè)‘雙倍增’計劃，引育更多新型研發(fā)機構?！丙愃形嚓P負責人表示，麗水將通過五年努力，實現(xiàn)國家級高新區(qū)、科技孵化器、科技獎項零突破，基本建成浙西南區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　麗水好生態(tài)逐漸“活”起來，收獲的綠色“紅利”越來越多。2021年，德資企業(yè)肖特集團醫(yī)藥系統(tǒng)亞洲總部及藥品包裝二期項目落戶麗水縉云。肖特集團相關負責人表示，“我們不僅對縉云的氣候環(huán)境、空氣質量等一系列生態(tài)要素作了仔細考察，還做了一次系統(tǒng)的土壤檢測，并對地下20米的土壤進行全方位監(jiān)測。在對比多個城市后，最終選擇在具有相關產業(yè)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的縉云建廠生產?！?/p>

　　面向未來，麗水建設浙西南中心城市將著力壯大生態(tài)工業(yè)，增強區(qū)域增長極的主動力。該市將做強半導體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時尚產業(yè)、數字經濟五大主導產業(yè)，打造1個千億級、5個五百億級、10個以上百億級產業(yè)集群，以工業(yè)經濟跨越式發(fā)展驅動市域經濟騰飛。

　　未來五年，麗水將擘畫成為一座區(qū)域增長極城市、一座擁抱青年的城市、一座洋溢著青春活力的城市，人才在麗水逐夢成長，創(chuàng)新之花在麗水競相綻放。

　　從全面小康到共同富裕

　　從全面小康到共同富裕，正成為當下中國的發(fā)展目標之變。對于每一座城市而言，要實現(xiàn)從全面小康到共同富裕的本質跨越，前提要“認清現(xiàn)實”，其次要“找到路徑”。

　　毫不例外，麗水在全面建成小康社會的基礎上接續(xù)遞進，進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民共同富裕美好生活的新階段。

　　在麗水市委相關負責人看來，“麗水雖然全面建成了小康社會，但加快發(fā)展的基礎尚不牢固，決定了麗水推動實現(xiàn)共同富裕，必須更加聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以解決三大差距問題為主攻方向，以跨越式高質量發(fā)展為手段和路徑，全力推動經濟社會更高質量、更加均衡、更可持續(xù)發(fā)展，更好地促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕?！?/p>

　　乘著浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的東風，作為其中重要一員，麗水正順應人民對美好生活新期待，打造共同富裕美好社會山區(qū)樣板。

　　麗水青田油竹街道官塘、僑中社區(qū)安置了一大批灘坑水電站庫區(qū)移民，談及共同富裕，油竹街道移民辦主任陳建軍說：“共富路上一個也不能少，而做大‘蛋糕’很關鍵，我們通過山海協(xié)作，實現(xiàn)了社區(qū)集體經濟的不斷壯大。官塘、僑中社區(qū)投資的山海協(xié)作飛地項目每年能獲分紅16萬元，其中70%的分紅資金直接惠及移民群體。”

　　未來五年，麗水有了推動共富的新目標——城鄉(xiāng)居民收入增速保持浙江全省前列；中等收入群體規(guī)模不斷擴大，家庭年可支配收入10-50萬元群體比例超過70%；低收入農戶人均可支配收入年均增長15%；基本實現(xiàn)人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享……

　　從愿景化為現(xiàn)實，麗水畫出4條跑道：致力增收富民，促進生活富裕富足；致力以文化民，促進精神自信自強；致力服務惠民，促進公共服務普及普惠；致力善治安民，促進社會和諧和睦。

　　就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。聚焦“增收富民”，麗水將實施中等收入群體倍增計劃，推動產業(yè)政策和就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，依托產業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園等平合創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加大初創(chuàng)人群和小微實體扶持力度；實施新時代“綠谷工匠”工程，開展十萬技能人オ共富能力提升行動；實施新一輪低收入群體收入倍增計劃，創(chuàng)新產業(yè)、項目、科技、金融等更多扶持舉措，促進有勞動能力的低收入群眾通過自我發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　共富路上，精神富有不可缺位。事實上，麗水多年來以文化民，行動在先、找尋突圍之道。未來五年，該市將實施紅色基因代代傳工程，建設全國紅色文化融合綠色發(fā)展示范區(qū)；開展“德潤處州”行動，建設“善行麗水”“誠信麗水”“書香麗水”，建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承示范區(qū)，實施公共文化服務提升工程、文化產業(yè)倍增工程，打造國際攝影名城，培育劍瓷、石雕、木玩等五大百億文化產業(yè)集群。

　　在關系民生的“服務惠民”方面，麗水將以更大力度推進教育提質行動；實施醫(yī)療資源優(yōu)質化提升計劃；完善多層次社會保障體系，抓好育幼、養(yǎng)老、助殘、住房等基礎民生，健全為民辦實事長效機制，深化公共服務市場化改革。

　　加碼麗水民眾的幸福感，該市還將聚焦“治理安民”，開展市域社會治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；實施平安麗水2025行動綱要，系統(tǒng)構建風險閉環(huán)管控的大平安機制，完善社會治安防控、自然災害防治和基層應急管理體系，創(chuàng)建平安浙江示范區(qū)，打造全國最平安城市。

　　堅毅篤行“麗水之干”，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現(xiàn)代化新麗水，未來可期。(完)