晉江全年財政總收入達252.5億元

　　本報記者 柯雅雅

　　12月22日，晉江市第十八屆人民代表大會第一次會議書面聽取了《晉江市2021年預算執(zhí)行情況及2022年預算草案報告》。

　　2021年，晉江財政運行穩(wěn)健有序，全年一般公共預算收入完成146.2億元，比上年增長5.0%；一般公共預算總收入完成252.5億元，比上年增長10.9%。全年安排一般公共預算支出136.74億元，比上年增長5.19%。

　　支持實體經濟發(fā)展

　　2021年，晉江財政聚力政策和資金保障，加大對市場主體的支持力度，有效推動實體經濟高質量發(fā)展，培育長效可持續(xù)財源。

　　晉江財政加大惠企政策資金投入，精簡優(yōu)化政策條款，提高政策精準度和集成度，累計兌現(xiàn)各級產業(yè)扶持資金23.67億元。不折不扣落實減稅降費政策，全年辦理減稅降費7億元、增值稅留抵退稅8.28億元、出口退稅60.7億元、制造業(yè)中小企業(yè)緩稅4.4億元。

　　與此同時，晉江財政強化科技創(chuàng)新引領，全年投入2.62億元支持企業(yè)創(chuàng)新主體培育、產學研平臺建設和人才生態(tài)引育；優(yōu)化財政支持經濟發(fā)展方式，組建高新產業(yè)發(fā)展投資基金，政府參與出資的產業(yè)投資基金規(guī)模累計達67.52億元，著力支持企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展，培育經濟新增長點。

　　此外，晉江財政助力中小企業(yè)擴大融資，創(chuàng)新實施銀企擔合作模式，落實小微企業(yè)融資擔保獎補政策，新增政府性融資擔保額超6.5億元，撬動中小微企業(yè)新增貸款超100億元，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

　　提升公共服務水平

　　晉江財政堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入，年度安排民生支出106.07億元，同比增長12.76%，占一般公共預算支出77.57%，扎實推進民生補短板。

　　具體而言，在教育方面總投入45.07億元，足額保障教師工資福利待遇及生均經費，支持學校自辦食堂，實施105個學校校舍項目建設及校園環(huán)境改造提升，推動國科大智能制造學院落地、晉江學校初中部開辦招生及晉江一中、養(yǎng)正中學、季延中學等名校分校區(qū)加快布局，新增優(yōu)質學位1.24萬個。

　　在衛(wèi)生健康方面投入17.52億元，推進“三大醫(yī)共體”、應急醫(yī)療體系和19個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設，市醫(yī)院新院、上海六院福建醫(yī)院正式啟用，樹蘭醫(yī)療、復旦大學上海醫(yī)學院等高端資源接續(xù)落地；落實疫情防控資金保障，撥付疫情防控資金2.08億元，用于核酸檢測、疫苗接種、防控物資購置和集中隔離醫(yī)學觀察點建設等。

　　在社會保障方面投入16.79億元，實施22件為民辦實事項目和203件民生微實事，推進29家養(yǎng)老機構建設，革命“五老”定補、優(yōu)撫對象撫恤、城居醫(yī)保、長期護理保險等各類保障體系持續(xù)提標擴面；深化“四幫四扶”，落實困難群眾救助政策，全年幫扶困難群體181戶、困難群眾12.6萬人次。

　　此外，統(tǒng)籌11.77億元實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入10.45億元打好污染防治攻堅戰(zhàn)，投入4.02億元發(fā)展文旅體育事業(yè)，投入10.37億元用于公共安全體系建設，著力提升縣域治理現(xiàn)代化水平。

　　提高資金管理質效

　　2021年，晉江財政堅持以收定支、量入為出，落實過緊日子要求，從嚴控制一般性支出，促進財政資源有效配置，兜牢兜實“三?！钡拙€。

　　晉江財政硬化制度剛性約束，深化政府采購制度改革，提升政府采購監(jiān)管質效，全年組織政府集中采購531批，節(jié)約資金3億元；嚴格執(zhí)行“先評審、后招標”投資評審機制，全年完成項目預(結)算評審及備案739個，節(jié)約資金6.64億元。

　　實施預算績效管理，堅持“花錢必問效、無效必問責”，抓實專項資金績效評價，做好665個專項115.18億元的預算績效目標審核監(jiān)控管理，試點推開部門整體評價；選取20個項目17億元開展績效重點評價，評價結果直接應用于2022年預算安排。

　　落實直達資金機制，持續(xù)優(yōu)化財政營商環(huán)境，累計辦理直達資金4.1億元，推動直達資金更好惠企利民。清理盤活存量資金，常態(tài)化開展財政結余結轉資金清理，全市收回部門結余結轉資金13.08億元，統(tǒng)籌用于重點急需領域。

　　深化預算管理改革，推行零基預算改革，加強預算標準體系建設，組織編制財政“十四五”規(guī)劃，滾動編制中期財政規(guī)劃和政府綜合財務報告，不斷提高預算編制準確性和有效性；深化預算執(zhí)行動態(tài)管理，健全預決算公開考核機制，實施預算管理一體化建設，啟動電子支付改革，增強預算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益。

　　同時，市財政部門堅持市場思維、經營理念，強化項目策劃運作，加快推進國資國企改革，組織開展行政事業(yè)單位資產清查，有序盤活土地、安置剩余房源及經營性國有資產，推動資金資產資源深度融合，有效統(tǒng)籌運用財政性資金安排、政府性債券融資、國有企業(yè)市場化運作等方式籌集資金，全力保障重點領域和重點項目資金需求。

　　新一年將持續(xù)提升財政政策效能

　　2022年，晉江市財政工作將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，堅持“晉江經驗”引領，精準實施財政政策，持續(xù)深化財政管理改革，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑸闀x江市全方位推動高質量發(fā)展超越和攻堅“三大戰(zhàn)略”目標任務提供堅實的財政保障。

　　2022年，一般公共預算收入預期目標155億元，增長6.0%；一般公共預算總收入預期目標267.7億元，增長6.0%。圍繞上述收入目標，市財政部門將準確把握財政工作新要求，更加注重財源培植、節(jié)用裕民、資源整合、機制創(chuàng)新，有效聚財、開明理財、精準用財，提升預算執(zhí)行質量，守牢動態(tài)平衡底線，確保完成全年預算目標和財政各項工作任務，為擔綱全方位推進高質量發(fā)展超越主力領軍、奮力譜寫“晉江經驗”新篇章作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。