織密一張基礎網格，打造一片社區(qū)示范點，組建一支調解隊伍

　　佛山高明：基層治理有高招，平安創(chuàng)建暖滿城

　　走進佛山市高明區(qū)荷城街道西苑小區(qū)，綠化花圃郁郁蔥蔥錯落有致，車輛整齊停放出入有序，消防通道標識清晰暢通無阻。

　　“以前小區(qū)會時常發(fā)生車輛堵塞路口的糾紛，自從改造后就再也沒有發(fā)生過這樣的事了，鄰里間相處和睦。用收來的停車費聘請了保安，小區(qū)治安也好多了?！蔽髟沸^(qū)業(yè)主吳浩說，這個昔日有點亂糟糟的老舊小區(qū)現(xiàn)在已經變身“幸福家園”了。

　　以打造珠三角最安全最溫暖城市為目標，高明區(qū)委政法委大力推進基層社會治理“一張網”建設，以織密一張基礎網格、打造一片社區(qū)示范點、組建一支調解隊伍為切入點，不斷探索基層治理的新招、實招、高招，扎實踐行“我為群眾辦實事”，平安高明、溫暖高明正成為群眾看得見、摸得著的幸福。

　　暢通政民溝通渠道

　　基層善治的一個關鍵是構建群眾和政府之間的溝通橋梁。群眾可以便捷地表達訴求，政府才好對癥下藥。

　　為全面統(tǒng)籌訴求服務數(shù)據(jù)資源，高明區(qū)委政法委創(chuàng)建了以區(qū)群眾訴求服務中心為總平臺，以訴求和解中心、公共法律服務中心、信訪訴求服務中心為分平臺，以其他分平臺為補充的“1+3+X”群眾訴求服務體系，實現(xiàn)群眾訴求服務“一張網”受理、“一條龍”服務、“一攬子”解決。

　　今年以來，高明區(qū)社會綜合治理指揮平臺共接收網格事項3萬多件，辦結率達到99.37%，超過九成的矛盾糾紛和訴求事項在網格內直接解決。

　　高明區(qū)還按照地理空間和人口分布“規(guī)模適度、便于管理”原則，并統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內學校醫(yī)院、企業(yè)、小區(qū)、自然村等，將全區(qū)科學劃分為683個單元網格，實現(xiàn)網格內“人、地、事、物、情、組織”全要素信息的常態(tài)化管理與服務。

　　創(chuàng)建“楓橋式”平安小區(qū)

　　高明區(qū)中心城區(qū)不少老舊小區(qū)都存在基礎設施老殘破舊、自治管理嚴重缺位和矛盾糾紛頻發(fā)等情況，影響城市形象，也不利于群眾安居樂業(yè)。

　　高明區(qū)發(fā)揮警務室警長的村(居)黨委副書記職能作用，指導建立小區(qū)微信群、物色樓長人選、組建業(yè)委會等，通過發(fā)動小區(qū)居民預收車位費落實啟動和后續(xù)管理資金、財政安排“以獎代補”資金等方式，推動老舊小區(qū)完善門禁、視頻監(jiān)控、充電樁等物防、技防、消防設備，提升小區(qū)智慧安防水平，實現(xiàn)小區(qū)治理由政府“輸血”向自主“造血”、從政府大包大攬向居民共建共享轉變。

　　目前，高明區(qū)共改造提升老舊小區(qū)52個，新增停車位1786個，電動車充電口1879個，監(jiān)控攝像槍1633支，消防通道1萬多米，惠及1.2萬余戶群眾。改造后的小區(qū)平安指數(shù)顯著提升，盜竊類警情、損壞公私財物警情、消防和交通挪車警情、投訴賭博警情同比分別下降91%、90%、91%、93%，中心城區(qū)刑治警情數(shù)同比下降16.5%。

　　小區(qū)的改造增強了居民的歸屬感，業(yè)委會的威信也隨之建立。借著這個勢頭，高明區(qū)推動小區(qū)人民調解小組和群防群治志愿組織的組建，凝聚居民自治力量，做好矛盾糾紛化解和建好最小應急單元建設，化解了小區(qū)90%的鄰里矛盾糾紛，基本實現(xiàn)了“矛盾不出小區(qū)”。

　　“這是一條‘少投入、小改造、大收獲’的基層治理新路徑，在其他城市都可以復制的。”高明區(qū)委政法委相關負責人說。

　　組建基層治理“和事佬”隊伍

　　高明區(qū)委政法委牽頭推動平安建設向村(社區(qū))延伸，其中，明城鎮(zhèn)明城社區(qū)探索建立了“和事佬”志愿調解隊伍。

　　選取一批思想覺悟高、熱心公益事務，在群眾中具有一定的影響力的代表，組建成“和事佬”隊伍。“和事佬”成員利用網格微信群和上門入戶等方式收集群眾需求，精準圍繞群眾需求開展矛盾化解、情緒疏解、隱患排解等工作。定期組織“和事佬”成員召開交流會，探討轄區(qū)內近期群眾反映強烈的民生問題，收集大家的意見和建議，交流分享處理矛盾的心得體會。

　　目前，“和事佬”隊伍共有成員38名，累計收集問題100多宗，解決率達到96%以上，大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　“和事佬”在參與協(xié)助調解之余，還積極協(xié)助社區(qū)黨委做政策宣傳員、解說員、防疫期間引導員、抗洪救災參戰(zhàn)員等工作，哪里有需要，哪里就有“和事佬”。

　　撰文：盛正挺 莫騏睿