謀劃“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)新局

　　近日，汕頭市委提出“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局思路?！叭隆保葱履茉础⑿虏牧?、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)；“兩特”，即紡織服裝、玩具創(chuàng)意特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；“一大”，即大健康產(chǎn)業(yè)。

　　“十四五”開局，汕頭依托“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”實現(xiàn)迎頭趕上的愿望，比以往任何時候都要迫切。專家表示，“321”產(chǎn)業(yè)布局思路，是汕頭市委、市政府謀定而后動，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的破題之舉，將為汕頭高質(zhì)量發(fā)展注入“一劑良方”。

　　據(jù)了解，目前，汕頭市委、市政府及有關部門正廣泛征詢各界對“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的意見建議，進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，全力推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極提供產(chǎn)業(yè)支撐。

　　南方日報記者 余丹

　　“321”破解產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展局面

　　一個地方的發(fā)展，關鍵靠工業(yè)、基礎在產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是一個地方綜合實力和競爭力的關鍵因素。

　　汕頭工業(yè)有基礎、有亮點、有特色，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，形成了以輕工業(yè)為主導、民營經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)體系，擁有一批細分行業(yè)的“隱形冠軍”和名牌產(chǎn)品。但難以回避的現(xiàn)實是，汕頭產(chǎn)業(yè)體量不大、層次不高、新興產(chǎn)業(yè)偏弱、發(fā)展方向不清晰，發(fā)展面臨困境。

　　兩個多月來，汕頭市委書記溫湛濱深入各區(qū)(縣)、功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、科研機構(gòu)，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝、玩具創(chuàng)意、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)密集開展走訪調(diào)研，連續(xù)召開座談會與企業(yè)家、協(xié)會代表、專家學者等面對面交流，并提出堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路。日前，在調(diào)研智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的座談會上，他拋出了“321”產(chǎn)業(yè)布局思路，進一步明確“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的主攻方向。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須規(guī)劃好發(fā)展方向，才能少走彎路、見效快。值得關注的是，“321”產(chǎn)業(yè)布局思路是在“4+4”產(chǎn)業(yè)集群基礎上重新梳理的。

　　今年初，汕頭將重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、印刷包裝4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，智能裝備制造、新一代電子信息、新材料、生物醫(yī)藥4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。針對目前“4+4”重點產(chǎn)業(yè)劃分方式存在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)量偏多，化工塑料、印刷包裝特色不明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的智能裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相對偏弱等問題，汕頭市委、市政府對原“4+4”產(chǎn)業(yè)進行梳理，重新劃分形成“321”產(chǎn)業(yè)布局。

　　從“4+4”調(diào)整為“321”，汕頭“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的路徑越發(fā)清晰。汕頭市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長翁曉陽表示，“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)既謀劃傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的做強做大，又將培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為重點方向，將有力破解汕頭產(chǎn)業(yè)長期低端發(fā)展的問題，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。

　　“這不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局的定位，更重要的是還有目標、有路徑、有支撐，是看得見摸得著的，有利于有的放矢抓工作落實?！蔽虝躁柋硎荆叭聝商匾淮蟆边€很好地對接了省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在汕頭的重點產(chǎn)業(yè)布局，為爭取省支持重大產(chǎn)業(yè)項目落地汕頭做了提前謀劃。

　　重點培育新能源新材料新電子產(chǎn)業(yè)

　　“三新兩特一大”是汕頭立足工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源稟賦、特色亮點和優(yōu)勢基礎，逐步明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向。其中，“三新”指新能源、新材料、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，是當前汕頭著力重點培育的產(chǎn)業(yè)方向。

　　在新產(chǎn)業(yè)布局中，汕頭提出將以龍頭企業(yè)和重點項目為依托，通過產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈延伸推動上中下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，充分挖掘和利用本地優(yōu)勢資源，對形成規(guī)模效應及創(chuàng)新優(yōu)勢的新能源、新材料、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)進行重點培育。

　　“汕頭市委提出構(gòu)建‘三新兩特一大’產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，積極響應國家‘碳達峰、碳中和’發(fā)展目標，布局前瞻，目標明確，定位精準?！鄙虾ｋ姎怙L電廣東有限公司相關負責人表示，汕頭發(fā)展海上風電有著得天獨厚的優(yōu)勢，大型海上風電基地的建設將會進入快速發(fā)展軌道，規(guī)模經(jīng)濟性和技術(shù)擴散效應有望為汕頭帶來萬億元級規(guī)模的海洋全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群。上海電氣風電集團將全力推進海上風電智能制造，推動汕頭風電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推中國能源裝備發(fā)展。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)格局思路，未來五年，汕頭將以打造全產(chǎn)業(yè)鏈海上風電產(chǎn)業(yè)為核心，大力引進頭部企業(yè)，加大“風電+儲能”場景應用，提高風電消納能力，積極開發(fā)可再生能源制氫、鋰電池化學儲能等先進技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，全市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到2000億元。

　　新材料產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和先導，汕頭新材料產(chǎn)業(yè)已初步形成規(guī)模效應。未來五年，結(jié)合新材料發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)基礎，汕頭將以“協(xié)同創(chuàng)新、市場導向、前瞻布局”為驅(qū)動，鼓勵發(fā)展高端功能薄膜，培育發(fā)展鋰電池材料，引導布局前沿新材料，重點培育一批擁有自主高端核心技術(shù)的“專精特新”企業(yè)，探索與大灣區(qū)建立協(xié)同發(fā)展模式，加快與大灣區(qū)在新材料領域形成互補模式，力爭形成總產(chǎn)值超500億元的新材料產(chǎn)業(yè)。

　　新一代電子信息產(chǎn)業(yè)鏈涉及領域廣、市場需求大、技術(shù)含量和附加值高。根據(jù)產(chǎn)業(yè)格局思路，汕頭將以立訊精密、超聲電子等龍頭企業(yè)為牽引，大力引進消費電子、5G通信產(chǎn)業(yè)為主的上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點培育發(fā)展模組(高端印制板)、高端電子元器件、新型液晶顯示及觸控智能終端產(chǎn)業(yè)；依托區(qū)域性國際通信業(yè)務出入口局，大力發(fā)展高端信息服務業(yè)，共同打造粵東電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。預計五年內(nèi)，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可超500億元。

　　“‘321’產(chǎn)業(yè)布局貼合汕頭現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展，并且結(jié)合汕頭的強勢產(chǎn)業(yè)進行全面、科學以及合理的布局，相信能進一步推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為‘工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市’提供強有力的產(chǎn)業(yè)政策支撐。”汕頭市駿馬凱撒有限公司總經(jīng)理石逸武認為，汕頭發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)要以行業(yè)龍頭企業(yè)及重點項目為依托，推動上中下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深入發(fā)掘現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，對有一定規(guī)模和具有科研創(chuàng)新優(yōu)勢的電子信息企業(yè)進行重點培育。尤其需繼續(xù)大力發(fā)展高端印制板、電子元器件、半導體及LED封裝產(chǎn)業(yè)等，同時發(fā)展信息服務業(yè)及完善產(chǎn)業(yè)配套，形成電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　推動傳統(tǒng)服裝、玩具產(chǎn)業(yè)由大變強

　　紡織服裝、玩具創(chuàng)意是汕頭最有特色、最具優(yōu)勢的兩個產(chǎn)業(yè)，在全省區(qū)域競爭優(yōu)勢明顯。“321”產(chǎn)業(yè)布局中，“2”即是指代紡織服裝和玩具這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提出集中資源進行重點支持。

　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)是汕頭最大的支柱產(chǎn)業(yè)，擁有金發(fā)拉比、洪興股份、宏杰內(nèi)衣等龍頭骨干企業(yè)。汕頭作為中國最大內(nèi)衣生產(chǎn)基地，形成了從捻紗、織布、染整、經(jīng)編、刺繡、輔料、成品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。其中，內(nèi)衣家居服產(chǎn)量約占全國45%，擁有“芬騰”“浪漫春天”“奧絲藍黛”“秋鹿”“美標”等一大批內(nèi)衣家居服名牌，總量位居全國同行業(yè)第一，名牌產(chǎn)品占全國75%以上。

　　今年來，汕頭紡織服裝產(chǎn)業(yè)保持良好增長態(tài)勢。1—8月，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值745.37億元，增加值161.31億元。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局思路，接下來，汕頭將以重構(gòu)汕頭紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈為發(fā)展方向，加快培育直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式，提高產(chǎn)業(yè)設計創(chuàng)新能力。爭取五年后，紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元，實現(xiàn)從“紡織服裝大市”到“紡織服裝強市”的蝶變。

　　汕頭工藝玩具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40年的發(fā)展集聚，品類齊全、配套完善，是中國工藝玩具三大生產(chǎn)基地之一，并逐步轉(zhuǎn)型升級為傳統(tǒng)玩具生產(chǎn)與文化動漫創(chuàng)意融合發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局思路，汕頭將以澄海區(qū)為重點實施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，集中奧飛娛樂、星輝娛樂等骨干優(yōu)勢，發(fā)揮寶奧城、科創(chuàng)中心、玩具展廳、玩具協(xié)會功能，重點解決研發(fā)設計環(huán)節(jié)薄弱、打造一流IP、本地高質(zhì)量原材料供應不足問題，推進工藝玩具與數(shù)字創(chuàng)意融合，發(fā)展跨界融合新業(yè)態(tài)，培育壯大“玩具+文化旅游”“玩具+IP及衍生品”“玩具+數(shù)字創(chuàng)意”“玩具+智能制造”等產(chǎn)業(yè)，爭取到2025年，將玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為500億產(chǎn)業(yè)。

　　汕頭市澄海玩具禮品國際品牌發(fā)展中心理事長黃偉騰還記得，在工藝玩具企業(yè)座談會上，溫湛濱和與會企業(yè)家暢所欲言，圍繞IP授權(quán)、貿(mào)易展銷、人才引進等方面提意見訴求、談思路舉措。如提出提升資源利用和原創(chuàng)培育開發(fā)能力，爭取更多高端IP授權(quán)，主動引進IP服務公司落地，這讓黃偉騰大受觸動。此前，宏騰展廳聯(lián)合知名動漫作者“童話爸爸”周藝文，推出了IP“0元免費授權(quán)”創(chuàng)新模式。黃偉騰向記者透露，目前“冒險小王子”IP已與10家玩具企業(yè)合作，預計明年1月起陸續(xù)有產(chǎn)品投入市場。

　　“目前我們正積極塑造澄海區(qū)域IP，希望能引導帶動更多企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的IP。”黃偉騰接受記者采訪時表示，他們正積極謀劃與高校設計團隊合作，提升優(yōu)化澄海玩具吉祥物“騰騰”這個IP，讓其更具市場價值。

　　搶抓機遇打造三百億大健康產(chǎn)業(yè)

　　作為“一大”的大健康產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)藥產(chǎn)品、營養(yǎng)保健產(chǎn)品、醫(yī)療保健器械、醫(yī)療服務、健康咨詢管理等生產(chǎn)和服務領域。隨著“健康中國”戰(zhàn)略深入實施，產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大。近年來，汕頭生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，醫(yī)藥生產(chǎn)幾乎涵蓋了當前國內(nèi)藥品生產(chǎn)范圍，已形成研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　數(shù)據(jù)顯示，汕頭部分生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，如仙樂軟膠囊產(chǎn)能全國第一、世界第四；太安堂有3個國家中藥保護品種，7個國內(nèi)獨家生產(chǎn)品種；萬年青“消炎利膽片”市場占有率全國第一。1—8月，全市生物醫(yī)藥規(guī)上工業(yè)企業(yè)32家，規(guī)上工業(yè)增加值11.73億元，同比增長11.5%。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局思路，接下來，汕頭將搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金期，重點聚焦疫苗、單抗領域；積極培育高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；擇機發(fā)展中藥、中醫(yī)診療、化學藥等現(xiàn)代醫(yī)藥領域。全力建設專業(yè)性園區(qū)，構(gòu)建醫(yī)藥及醫(yī)療器械專業(yè)服務平臺，吸引全球及粵港澳龍頭企業(yè)入駐。發(fā)揮汕頭醫(yī)療服務的產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，大力拓展精準醫(yī)療、康養(yǎng)醫(yī)療、醫(yī)學檢驗、智慧健康等服務功能。爭取到2025年，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值達300億元。

　　汕頭市健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合會秘書長徐燕玲對大健康產(chǎn)業(yè)被列入重點扶持產(chǎn)業(yè)而感到欣喜。她說，汕頭提出謀劃組建汕頭生物醫(yī)藥專家顧問團隊是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵舉措。當前汕頭生物制藥、健康產(chǎn)業(yè)工業(yè)水平包括裝備技術(shù)、藥品質(zhì)量、環(huán)保投入水平較高，但是由于大投入、長周期、高技術(shù)、嚴監(jiān)管等挑戰(zhàn)，目前汕頭大健康產(chǎn)業(yè)還面臨基礎研究薄弱、人才不足、新成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)應用薄弱局面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模迅速壯大目標還需要加大強化各項創(chuàng)新資源投入。

　　她認為，有效地激發(fā)創(chuàng)新活力和營造創(chuàng)新環(huán)境尤為重要，汕頭要從資金和政策加強基礎研究和創(chuàng)新能力建設，發(fā)揮醫(yī)藥類高校的科技前沿作用，建立以企業(yè)為主體，高等院校和科研機構(gòu)為技術(shù)依托的在市場機制下的合作模式和運行機制產(chǎn)學研聯(lián)盟和公共服務平臺，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。政府要鼓勵企業(yè)加強創(chuàng)新藥、現(xiàn)有藥品新適應癥、新劑型開發(fā)研究，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化。同時要“走出去、引進來”，支持鼓勵企業(yè)開展國際化認證，開拓國際市場，要推動全國性大型大健康行業(yè)展會和技術(shù)會議在汕頭落地舉辦，提升大健康行業(yè)的“汕頭板塊”知名度，協(xié)助企業(yè)開拓市場、開展合作、促進產(chǎn)業(yè)以商招商，努力打造國內(nèi)具有重要影響力的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　熱議

　　打造鮮明的“工業(yè)產(chǎn)業(yè)名片”

　　“321”產(chǎn)業(yè)布局思路背后，一個城市正在煥發(fā)嶄新的精氣神。在多個場合，汕頭市委書記溫湛濱一再強調(diào)，要多措并舉、全力以赴打造親商重商愛商的營商環(huán)境、開放包容真誠的人文環(huán)境、高效周到熱情的政務環(huán)境。這是汕頭堅定走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路、大力優(yōu)化營商環(huán)境的強烈信號。

　　堅定走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，企業(yè)是主體。當前，汕頭企業(yè)的信心在增強，活力在激發(fā)。

　　大唐汕頭新能源有限公司黨委委員、副總經(jīng)理劉玉成向記者介紹，得益于汕頭市委、市政府對海上風電等三大新產(chǎn)業(yè)的高度重視高度支持，公司南澳項目短短兩個月時間取得了長足進展，有決心、有信心、有措施確保年底完成全容量投產(chǎn)目標。目前該項目已經(jīng)完成34顆鋼管樁沉樁、過半風機的整機吊裝，海上升壓站和陸上開關站也已開始分步調(diào)試試運。

　　劉玉成說，汕頭還建立海上風電工作專班，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題。作為汕頭海域第一個開工建設風電項目的企業(yè)，該公司將積極響應汕頭市委、市政府提出的堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，參與區(qū)域海域后續(xù)風資源開發(fā)建設，為實現(xiàn)“雙碳”目標貢獻力量。

　　廣東正超電氣有限公司總經(jīng)理吳厚烽告訴記者，公司正積極布局新業(yè)態(tài)，成立“綠色開關設備與新型傳感器”創(chuàng)新型聯(lián)合研發(fā)基地、數(shù)字電網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)學研研發(fā)中心，研發(fā)綠色環(huán)保開關設備、智能化模塊、新型傳感器、在線監(jiān)測診斷系統(tǒng)等新產(chǎn)品，實現(xiàn)全鏈條高效轉(zhuǎn)化落地，而這些舉措與汕頭未來產(chǎn)業(yè)布局中的“三新”不謀而合。

　　他表示，作為電力設備綜合解決方案提供商，該公司將加大研發(fā)力度，推出更多適用于光、風、水、核等新能源領域的電力設備，為汕頭全新產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建增添光彩，為國家“雙碳”目標的實現(xiàn)而不懈努力。

　　“汕頭經(jīng)濟特區(qū)也是省域副中心城市，同時也是粵東的領頭羊，在工業(yè)發(fā)展方面應該有自己明確的發(fā)展方向，‘321’產(chǎn)業(yè)布局不僅形象、容易記憶，而且是對汕頭工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確指引?！鄙穷^大學長江工業(yè)設計中心執(zhí)行主任李昊宇認為，汕頭有非常好的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，要讓“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”成為一張鮮明的城市名片，必須積極主動打造好“工業(yè)產(chǎn)業(yè)名片”。同時他建議，汕頭應多舉辦專業(yè)培訓，多與深圳等城市交流先進理念，大力拓展工業(yè)設計人才視野、開拓思維、從而提升在工作實踐中的應用能力，更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。

　　汕頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整方向

　　“4+4”產(chǎn)業(yè)集群

　　4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、印刷包裝

　　4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè):智能裝備制造、新一代電子信息、新材料、生物醫(yī)藥

　　“321”產(chǎn)業(yè)布局

　　“三新”：新能源、新材料、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)

　　“兩特”：紡織服裝、玩具創(chuàng)意特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　“一大”：大健康產(chǎn)業(yè)