潮州建立健全村級(jí)組織體系,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
參與互動(dòng)組織振興 強(qiáng)力引擎
潮州建立健全村級(jí)組織體系,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
“2021年度全村城居保共407人,根據(jù)村民代表大會(huì)決議……”近日,筆者走訪(fǎng)湘橋區(qū)社光村,村黨建公園的黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄中,公開(kāi)透明展示著往月村“兩委”的動(dòng)態(tài)事項(xiàng)。
鄉(xiāng)村要振興,組織是保證。組織興則鄉(xiāng)村興,組織強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。如何扛起組織振興的旗幟,讓振興的甘露灑滿(mǎn)鄉(xiāng)村沃土?選派第一書(shū)記,工作隊(duì)駐村,鄉(xiāng)村黨組織戰(zhàn)斗力夯實(shí)增強(qiáng);組建合作社,鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮龍頭作用;鄉(xiāng)賢反哺,送教下鄉(xiāng),社會(huì)力量進(jìn)村進(jìn)戶(hù)促發(fā)展;搭建自治組織,匯集鄉(xiāng)村智慧,村情民意大家知……
近年來(lái),潮州通過(guò)建強(qiáng)黨組織、主抓新農(nóng)主體、凝聚社會(huì)力量、匯集鄉(xiāng)村智慧,建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系,以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村各類(lèi)組織振興,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
策劃:達(dá)海軍
采寫(xiě):董志豪 葉彤 潮組宣
基層黨組織
建強(qiáng)黨組織,前進(jìn)有了“主心骨”
軟弱渙散基層黨組織如何蝶變?yōu)榛鶎狱h建示范村?秋意已興,暑氣漸消,伴著徐徐蓮香,信步穿過(guò)古樸雅致的湖心廊亭,來(lái)到潮安區(qū)銀湖村黨群服務(wù)中心尋找答案。
黨的力量來(lái)自組織,黨的基層組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”。打造美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須通過(guò)黨建引領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),潮州市著力建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,將黨建工作與鄉(xiāng)村振興深度融合。以銀湖村為例,通過(guò)選派第一書(shū)記選強(qiáng)配優(yōu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,打造了一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。
2018年,銀湖村黨支部被潮州市認(rèn)定為軟弱渙散基層黨組織。土地管理混亂、歷史遺留問(wèn)題多、“三資”管理暗藏“糊涂賬”,問(wèn)題不少,但核心在于“兩委”班子人心不齊,基層黨組織軟弱無(wú)力。
彼時(shí),潮安區(qū)選派區(qū)政協(xié)副主席吳令發(fā)到銀湖村任黨支部第一書(shū)記。走馬上任的吳令發(fā),立即組織深入調(diào)研,與村黨員代表、村民代表廣泛座談,征求意見(jiàn)。
號(hào)脈問(wèn)診,對(duì)癥下藥?!鞍嘧宇I(lǐng)導(dǎo)作用不強(qiáng),導(dǎo)致黨組織戰(zhàn)斗力弱化,進(jìn)而造成村各項(xiàng)工作開(kāi)展無(wú)力、群眾有意見(jiàn)有看法,三者形成惡性循環(huán)?!币环巴剢?wèn)切”后,吳令發(fā)給出“診斷”。
村看村,戶(hù)看戶(hù),農(nóng)民看支部。問(wèn)題找到了,接下來(lái)就是如何解決了。吳令發(fā)等人一方面通過(guò)優(yōu)化銀湖村黨組織設(shè)置、提高“兩委”班子交叉率、規(guī)范“三會(huì)一課”等措施提升黨組織的戰(zhàn)斗力和向心力。另一方面,組建“三資”清理專(zhuān)項(xiàng)工作小組,以書(shū)記為組長(zhǎng),主任為副組長(zhǎng),村“兩委”干部及村民小組長(zhǎng)為工作成員,對(duì)村級(jí)“三資”矛盾進(jìn)行突破。
“三資”清理工作是塊硬骨頭,不清不能聚民心。在龍鸛北路東面,原有4戶(hù)花園租戶(hù)拖欠土地租金長(zhǎng)達(dá)15年,金額達(dá)55萬(wàn)多元。該如何推動(dòng)?吳令發(fā)和老書(shū)記吳紹千了解情況后,發(fā)現(xiàn)其中兩人是黨員。便以黨員戶(hù)為切入點(diǎn),首先做通其工作,隨后成功開(kāi)導(dǎo)余下群眾,將55萬(wàn)多元欠款相繼追還。隨著銀湖村“三資”清理工作的有效開(kāi)展,村里逐漸風(fēng)清氣正,黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力與執(zhí)行力也不斷強(qiáng)化。
黨建強(qiáng),基層穩(wěn)。今年,銀湖村被評(píng)為潮州市基層黨建示范村。村中的飲水工程、生活污水處理、文體廣場(chǎng)、魚(yú)塘整治、村道硬底化等13項(xiàng)民生工程相繼完成,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)房整潔美觀(guān)、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定。并且,新一屆的“兩委”班子平均年齡43歲,大學(xué)本科3人、大專(zhuān)1人,結(jié)構(gòu)更為合理,素質(zhì)也顯著提升。
在潮州,基層黨組織凝心聚力的鮮活例子不止一個(gè),位于饒平縣東山鎮(zhèn)的湖嶺村,以紅色黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,從曾經(jīng)的省定貧困村蝶變?yōu)閺V東農(nóng)村基層黨建的示范點(diǎn)、基層黨員教育主陣地。
脫貧攻堅(jiān)期間,該村黨組織在中山市對(duì)口幫扶湖嶺村駐村第一書(shū)記兼隊(duì)長(zhǎng)林劍鴻的帶領(lǐng)下,開(kāi)展“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”活動(dòng),無(wú)論是人居環(huán)境整治,還是紅色村建設(shè),抑或是疫情防控,湖嶺村充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,諸多重點(diǎn)工作中處處活躍著黨員的身影,加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系,一些群眾的思想桎梏被及時(shí)打通,矛盾隱患也消弭于無(wú)形。
從借調(diào)東山中學(xué)副校長(zhǎng)任村黨組織書(shū)記,到選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,再到物色村黨組織書(shū)記儲(chǔ)備人選和“兩委”后備干部。如今,湖嶺村黨支部通過(guò)全面落實(shí)基層黨建三年工作實(shí)施方案,深入實(shí)施“頭雁”工程,不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)了一批素質(zhì)硬、本領(lǐng)強(qiáng)的“領(lǐng)頭羊”。
楓溪區(qū)田頭何村黨支部書(shū)記何加宏,在多名領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)員勸說(shuō)下回鄉(xiāng)挑起振興重?fù)?dān),不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng),實(shí)施“雛雁”培育行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)年輕村干部的培養(yǎng),努力打造一支抓黨建促振興的“生力軍”,形成強(qiáng)大向心力。
近年來(lái),潮州在落實(shí)省委三年行動(dòng)計(jì)劃、建強(qiáng)組織體系與凝聚黨心民心的基礎(chǔ)性工作中,通過(guò)選派第一書(shū)記和駐村工作組,大力整頓軟弱渙散基層黨組織,鐵腕清理“四不”書(shū)記和“三類(lèi)人員”村干部,有力推動(dòng)84個(gè)軟弱渙散黨組織全面摘帽、16個(gè)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)。今年,潮州再發(fā)力,出臺(tái)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
經(jīng)濟(jì)組織
抓新農(nóng)主體,群眾富了“錢(qián)袋子”
艷陽(yáng)高照,番薯地里,饒平縣大埕鎮(zhèn)紅花村,榕碁種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社的社員彎著腰,將一株株番薯苗種進(jìn)排排隴地,嫻熟利落。
鄉(xiāng)村振興,廣大農(nóng)民是主力軍。因此,不僅要教育引導(dǎo)農(nóng)民,還需組織帶動(dòng)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美好家園。當(dāng)前,潮州市順應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足本地特色資源,一方面扎實(shí)推進(jìn)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù);另一方面,整合資源,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織,突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
常住人口約1700人的紅花村,長(zhǎng)期以來(lái),主要種植著紅薯等農(nóng)作物,但苦于種植技術(shù)落后、品種單一,產(chǎn)量和質(zhì)量未能突破與提高,銷(xiāo)售問(wèn)題也一度成了困擾。2017年,陳欽銳在幫扶單位、駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部的促成下,與村內(nèi)21戶(hù)貧困戶(hù)共同成立了饒平縣榕碁種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社。
“這個(gè)合作社這么搞行嗎?”事實(shí)上,合作社未成立時(shí),陳欽銳在邀請(qǐng)成員時(shí),聽(tīng)到不少村民都在擔(dān)心合作社的經(jīng)營(yíng)效益。盡管如此,陳欽銳仍跟著幫扶單位和駐村工作隊(duì)全力動(dòng)員。大家耐心向村民分析市場(chǎng)行情,并邀請(qǐng)農(nóng)科專(zhuān)家面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)授道,提升村民的信心。合作社成立后,政府在最初兩年為合作社提供了400元每畝的補(bǔ)貼政策,并通過(guò)統(tǒng)一收購(gòu)、提供種苗、有機(jī)肥和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)社員種植富硒紅蜜薯。
人心齊,泰山移。近年來(lái),饒平縣榕碁種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社紅蜜薯種植規(guī)模由最初的8畝擴(kuò)大到40多畝,年產(chǎn)量也增至超10萬(wàn)斤。而在2020年,該村在合作社的推動(dòng)下試種富硒水稻種植,15畝農(nóng)田產(chǎn)約1000斤,且大米含硒量達(dá)到國(guó)家富硒標(biāo)準(zhǔn)。
有了好收成,還要有好收入。紅花村通過(guò)“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)+網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)”經(jīng)營(yíng)模式拓寬銷(xiāo)路,使村民的“錢(qián)袋子”逐漸鼓起來(lái)。今年,饒平縣榕碁種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社總收入80多萬(wàn)元,種植戶(hù)收入均達(dá)到6000元以上,個(gè)別種植戶(hù)多達(dá)萬(wàn)元?!吧鐔T很多上了年紀(jì),不會(huì)新技術(shù),我打算多吸引一些年輕人才,為合作社提供新鮮血液?!泵鎸?duì)未來(lái),陳欽銳說(shuō),合作社想要得到長(zhǎng)足發(fā)展,需要讓隊(duì)伍變得年輕化。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的“主引擎”。強(qiáng)引擎,促振興的鄉(xiāng)村故事,潮州不勝枚舉。其中,潮安區(qū)鋪頭村通過(guò)創(chuàng)新引進(jìn)企業(yè),從“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式中嘗到了集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)的甜頭。
鋪頭村原以種植橄欖為主,但因其品種品質(zhì)差而致使售價(jià)非常低廉。彼時(shí),中山市小欖鎮(zhèn)駐鋪頭村第一書(shū)記譚汝枝,會(huì)同村“兩委”深入討論研究,決定建設(shè)鋪頭村佛手種植基地,全力打造一個(gè)有效的“造血”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提高村集體收入。
鋪頭村充分利用潮安區(qū)非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,以廣東展翠食品股份有限公司黨支部牽頭,將鋪頭村佛手果原有種植面積擴(kuò)大至200畝。規(guī)模擴(kuò)、產(chǎn)量增、底氣足,2019年,鋪頭村四季園種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社與食品公司簽訂了20年的合同。而這項(xiàng)合作帶動(dòng)村集體每年增收20萬(wàn)元,讓村中百姓的口袋逐年漲了起來(lái),效果顯著。
連綿的鳳凰山脈中,叫水坑村成立了茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,以“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)+貧困戶(hù)”的模式,建立脫貧增收長(zhǎng)效機(jī)制,帶動(dòng)茶農(nóng)增收致富;湘橋區(qū)頂鄉(xiāng)村懷和甲魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,已帶動(dòng)周邊6戶(hù)村民養(yǎng)殖甲魚(yú),半路出家的社長(zhǎng)陳樹(shù)先,希望通過(guò)申請(qǐng)2021年“一村一品”項(xiàng)目,打出“懷和甲魚(yú)”的品牌;位于湘橋區(qū)巷下村和石湖村的遠(yuǎn)豐合作社,采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,免費(fèi)向加入合作社的果農(nóng)提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),推廣新品種……
近年來(lái),潮州市將鄉(xiāng)村振興的力量源泉匯聚到集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織紐帶上,培養(yǎng)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2020年,潮州各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)約13萬(wàn)戶(hù)。農(nóng)民合作社1107家、家庭農(nóng)場(chǎng)6614家;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)57家,其中國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)27家。
社會(huì)組織
凝各方合力,一樹(shù)開(kāi)出百花香
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一次馬拉松長(zhǎng)跑,急于求成完不成,單打獨(dú)斗完不成。近年來(lái),潮州充分發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與,廣搭平臺(tái),為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展提供人才支撐與資金、物質(zhì)、技術(shù)等重要保障。
在潮安區(qū)鳳塘鎮(zhèn)湖美村,景色宜人的湖美村文化公園一側(cè),湖美書(shū)院坐落于此。整座書(shū)院占地面積近800平方米,內(nèi)設(shè)湖美學(xué)堂、湖美書(shū)屋、湖美村史館。
書(shū)院是湖美村鄉(xiāng)賢理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡樹(shù)鈿捐建的,總投資300多萬(wàn)元,湖美村鄉(xiāng)賢理事會(huì),極大地團(tuán)結(jié)起全村力量參與進(jìn)全村建設(shè)。
2018年,湖美村發(fā)布《湖美村三年整治規(guī)劃》《致全體村民的一封信》《致企業(yè)家的一封信》,三封滿(mǎn)含承諾的書(shū)信得到理事會(huì)諸多能人的響應(yīng),蔡樹(shù)鈿帶頭捐資300萬(wàn)元,張錫藩等企業(yè)家共捐資200多萬(wàn)元。從本地企業(yè)到外來(lái)企業(yè),湖美村的鄉(xiāng)親紛紛貢獻(xiàn)出自己的一份心意,為湖美村的蝶變匯集到豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如今湖美村已走在鳳塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基層治理前列,2020年獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
安全教育、心理疏導(dǎo)、音樂(lè)舞蹈、體育、手工、科技……在潮安區(qū)登塘鎮(zhèn)登塘小學(xué),這些活潑、新穎的課堂,給鄉(xiāng)村的孩子們帶來(lái)了別樣而美妙的感受。
這是由共青團(tuán)潮州市委員會(huì)聯(lián)合潮州市少先隊(duì)工作委員會(huì)主辦的潮州鄉(xiāng)村青少年健康成長(zhǎng)“兩幫兩促”行動(dòng)暨“流動(dòng)青少年宮”進(jìn)校園公益活動(dòng),趣味橫生的公益課堂幫助學(xué)生系統(tǒng)清晰地學(xué)習(xí)到防溺水的常識(shí),掌握心理調(diào)適方法以及登塘炒仔粽、菠蘿干等傳統(tǒng)美食的制作。
近年來(lái),團(tuán)潮州市委以“兩幫兩促”行動(dòng)為抓手,瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn),通過(guò)豐富多樣的服務(wù),滿(mǎn)足鄉(xiāng)村青少年健康成長(zhǎng)所需所求所盼,一方面聯(lián)合打造出“星火書(shū)屋”“田間學(xué)?!钡忍厣?xiàng)目;另一方面,圍繞學(xué)業(yè)幫助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助、體質(zhì)健康促進(jìn)、心理健康促進(jìn)四大主題,開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等集中服務(wù)項(xiàng)目,精準(zhǔn)幫扶了一批鄉(xiāng)村青少年,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)共青團(tuán)組織的智慧和力量。
湘橋區(qū)意溪鎮(zhèn)西都村,富貴石榴球、椒鹽鵝脖、涼拌鵝皮等一道道菜品吸引著圍觀(guān)學(xué)員求知若渴的目光。錫美村“全鵝宴”送技下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)活動(dòng)中,潮州市烹調(diào)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方樹(shù)光自主開(kāi)發(fā)的獅頭鵝“全鵝宴”制作方法吸引了周邊40多名創(chuàng)業(yè)青年前來(lái)參加。
事實(shí)上,這是潮州市烹調(diào)協(xié)會(huì)進(jìn)行“送技下鄉(xiāng)”的常見(jiàn)場(chǎng)景。去年以來(lái),潮州市烹調(diào)協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際,通過(guò)送技下鄉(xiāng),實(shí)施鄉(xiāng)村廚師和潮州菜人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工程。不僅如此,該協(xié)會(huì)還在潮州市人社局牽頭下,聯(lián)合市廚師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織優(yōu)質(zhì)師資力量,舉行鄉(xiāng)村廚師培訓(xùn)行動(dòng),以集中培訓(xùn)和“送教上門(mén)”等方式培養(yǎng)一批又一批鄉(xiāng)村廚師,全力打通鄉(xiāng)村廚師培訓(xùn)“最后一公里”。
潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)溪口村,潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、潮州市婦聯(lián)、潮安區(qū)婦聯(lián)舉行的“果樹(shù)(楊梅黃皮)高效管理技術(shù)”專(zhuān)題培訓(xùn)班,吸引了歸湖鎮(zhèn)60多名從事果樹(shù)種植行業(yè)農(nóng)村婦女前來(lái)參加;在楓溪區(qū)山邊小學(xué),團(tuán)市委聯(lián)合市少工委、市青少年宮以及潮州市福利彩票發(fā)行中心舉行的潮州鄉(xiāng)村青少年健康成長(zhǎng)“兩幫兩促”行動(dòng)進(jìn)校園公益活動(dòng),讓鄉(xiāng)村學(xué)生發(fā)出陣陣歡笑聲;在湘橋區(qū)元房村,官塘鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所聯(lián)合市衛(wèi)生健康局開(kāi)展義診活動(dòng),來(lái)自潮州市中心醫(yī)院和官塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院的25名醫(yī)護(hù)人員,為村民進(jìn)行把脈、量血壓、測(cè)血糖、做心電圖和B超等檢查……通過(guò)送技下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)、送醫(yī)送藥到鄉(xiāng)村等舉措,潮州眾多社會(huì)組織相繼為鄉(xiāng)村振興輸送資金、項(xiàng)目、人才等資源,帶動(dòng)各類(lèi)要素向鄉(xiāng)村匯集,為鄉(xiāng)村振興送上“金鑰匙”。
自治組織
村民齊參與,自治管出好秩序
民事民議,民事民評(píng)。鄉(xiāng)村振興,提升基層治理能力和治理水平,僅僅依靠基層黨組織、黨員干部尚且不夠。近年來(lái),潮州市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案》等政策文件,并充分利用村民委員會(huì)、老人組、村民理事會(huì)等基層群眾性自治組織,逐步提升鄉(xiāng)村自治能力,促進(jìn)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展。
“以前我們農(nóng)村有句老話(huà)說(shuō)‘拿著梯子看不到本子’,現(xiàn)在通過(guò)直播,村民看得明明白白了?!鄙绻獯妩h總支書(shū)記、村委會(huì)主任陳金中介紹,以前村民是被動(dòng)的,村委會(huì)給什么看什么,如今主動(dòng)權(quán)握在手中,想看什么,村委會(huì)給什么。為方便村民參與村務(wù),2020年,新一屆的社光村“兩委”班子打造了陽(yáng)光村務(wù)工程,其中村民委員會(huì)的大小支出,重要會(huì)議和決定,村民都能及時(shí)了解和參與,村民有要求,可填寫(xiě)進(jìn)村委會(huì)下發(fā)的意見(jiàn)征集卡,對(duì)于符合村發(fā)展的好建議,提上村民代表大會(huì)討論實(shí)施。
暢通民情,凝聚民心,尊重民意,村民有動(dòng)力。如今,社光村創(chuàng)建戶(hù)外網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)、村務(wù)公開(kāi)欄,開(kāi)設(shè)“美麗社光”微信公眾號(hào),將“三務(wù)”信息從公開(kāi)欄“搬”到線(xiàn)上和戶(hù)外輪番播放,最大限度地保障村民對(duì)村的各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民則支持村委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,其中,自今年2月開(kāi)始實(shí)施的“星級(jí)文明戶(hù)”,全村603戶(hù)全部參與,自覺(jué)“門(mén)前三包”,守護(hù)社光村美麗環(huán)境。
鄰里發(fā)生矛盾,引起沖突,鄉(xiāng)村要如何化解?“通過(guò)村委會(huì),我們現(xiàn)在是小事不出村,大事不出鎮(zhèn)的。”陳金中介紹,村委會(huì)職責(zé)較多,其中傳播法律知識(shí),為村民普法與改善村風(fēng)村貌,及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民矛盾頻次居多。2019年村中發(fā)生一場(chǎng)斗毆,村委會(huì)班子立即趕到,將扭打成塊的村民勸說(shuō)開(kāi)并召集一處進(jìn)行矛盾調(diào)解。眾人一邊通過(guò)法理案例分析情形,一邊以德理勸說(shuō),最終讓三家握手言和。
如今,社光村架起“連心橋”,通過(guò)村委會(huì)牽頭,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢等力量組建“三老常青顧問(wèn)團(tuán)”調(diào)解組、“厝邊頭尾”茶寮談心室、“膠己人”矛盾調(diào)解室等,多元調(diào)解,零星的小矛盾在這套商議舉措下,化解于和風(fēng)細(xì)雨、閑談茶敘之中,真正做到了“大事不發(fā)生、小事不出村”。
事實(shí)上,社光村也只是潮州鄉(xiāng)村自治的一個(gè)縮影。潮安區(qū)金石鎮(zhèn)廠(chǎng)頭村經(jīng)村“兩委”牽頭,該村村民推選成立了更加細(xì)分的村民理事會(huì)進(jìn)行自我管理,自我服務(wù)。
廠(chǎng)頭村村民理事會(huì)常務(wù)理事成員共12人,包括村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、老人理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),退休老干部和鄉(xiāng)賢代表,成員也有50余人,黨員占了大多數(shù),其中多是勤于干事、公道正派的村民,成員們經(jīng)常走街串巷聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。
聽(tīng)民意,辦實(shí)事。村民理事會(huì)成立后,人居環(huán)境整治是第一仗,但村容村貌大整治,整治資金從何來(lái)?廠(chǎng)頭村村民理事會(huì)成員通過(guò)帶頭捐資,并動(dòng)員全村黨員干部、鄉(xiāng)親捐款,籌資180多萬(wàn)元,掀起了一系列村容村貌的改造熱潮。
值得一提的是,全村的規(guī)劃設(shè)計(jì),大到建設(shè)8000平方米現(xiàn)代化休閑健身文化廣場(chǎng),鋪筑村內(nèi)1.5萬(wàn)多平方米水泥路面,小到1000多株綠化樹(shù)品種如何選擇、3所公共廁所如何落地,都是村黨支部遍訪(fǎng)村民,匯聚了集體的智慧,找準(zhǔn)了“最大公約數(shù)”的結(jié)果。以人民為中心的發(fā)展理念厚植村黨支部中,在廠(chǎng)頭村開(kāi)出了“群眾想要什么,群眾最清楚”的鄉(xiāng)村智慧之花,也走出了“膠己鄉(xiāng)里膠己建”的鄉(xiāng)村自治道路,真正做到了花小錢(qián)辦大事。
在饒平縣黃岡鎮(zhèn)龍眼城,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)積極向村“兩委”建言獻(xiàn)策,及時(shí)排查路段的主要垃圾點(diǎn),得到群眾一致好評(píng)。又如楓溪區(qū)長(zhǎng)美二村,主動(dòng)把“村規(guī)民約、家規(guī)族訓(xùn)”與村民委員會(huì)自治法相結(jié)合,編制《長(zhǎng)美二村村民委員會(huì)村民自治制度》。
民有所呼、我有所應(yīng),只有“有求必應(yīng)”,才能“一呼百應(yīng)”。2020年,饒平縣黃岡鎮(zhèn)大澳村等4個(gè)村獲評(píng)全國(guó)文明村、潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)獅峰村等3個(gè)村獲評(píng)廣東省文明村;全市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到98%。潮州各地鄉(xiāng)村充分發(fā)揮出黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村群眾自治力量,通過(guò)村民自我管理、參與鄉(xiāng)村建設(shè),凝聚推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的本我力量。









