佛山市五部門聯(lián)合出臺(tái)首個(gè)地下水污染防治工作方案 到2025年年底前——

　　建立完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

　　黃健源

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 (全媒體記者黃健源)為加快推進(jìn)佛山地下水污染防治工作，近日佛山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市自然資源局、市城管執(zhí)法局、市水利局及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式印發(fā)了《佛山市地下水污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?！斗桨浮诽岢?，到2025年，佛山將配合國(guó)家和省建立地下水污染防治管理體系和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；典型地下水污染源得到有效監(jiān)控，地下水污染加劇趨勢(shì)得到有效遏制。

　　記者了解到，地下水污染源包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源等。比如礦山、油氣田開采和工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種廢水、廢氣和廢渣的排放和堆積，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)施用的肥料和農(nóng)藥、污水(或再生水)灌溉，市政污水管網(wǎng)滲漏、垃圾填埋的滲漏等。

　　佛山市生態(tài)環(huán)境部門介紹，根據(jù)《方案》，佛山將建立健全地下水污染防治管控框架體系，以保護(hù)和改善地下水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“源頭治理，系統(tǒng)治理，綜合治理”原則，細(xì)化措施政策，落實(shí)主體責(zé)任，并根據(jù)佛山實(shí)際，研究制定與佛山水文地質(zhì)條件相匹配的指南、規(guī)范等?！斗桨浮诽岢觯?025年年底前，佛山要建立健全地下水資源開發(fā)利用、地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估、地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)制度，完善跨部門的地下水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下水污染防治全面監(jiān)管。

　　完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)

　　《方案》提出，佛山要完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，銜接國(guó)家、省地下水監(jiān)測(cè)工程，逐步整合佛山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求設(shè)置的地下水污染源跟蹤監(jiān)測(cè)井、土壤污染狀況詳查監(jiān)測(cè)井、地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估監(jiān)測(cè)井、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等污染源地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井等，評(píng)估其合理性及適宜性，確保點(diǎn)位的代表性。在此基礎(chǔ)上逐步形成由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自然資源、水利等相關(guān)部門在各自職責(zé)內(nèi)建立監(jiān)測(cè)井，開展監(jiān)測(cè)，共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作推進(jìn)機(jī)制。

　　另外，佛山還要構(gòu)建地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。2025年年底前，按照國(guó)家地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)要求，配合省廳完成廣東省地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。

　　加強(qiáng)地下水污染協(xié)同防治

　　《方案》明確，要重視地表水與地下水污染協(xié)同防治。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)更新改造，完善管網(wǎng)收集系統(tǒng)，減少管網(wǎng)滲漏。降低農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)地下水水質(zhì)影響，重點(diǎn)推進(jìn)土地集中連片區(qū)域測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)珠三角水網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境綜合整治，減少重污染河段側(cè)摻和垂直補(bǔ)給污染地下水，重點(diǎn)控制地表水中氨氮、總磷、耗氧有機(jī)物超標(biāo)對(duì)地下水影響。

　　同時(shí)，要強(qiáng)化土壤與地下水污染協(xié)同防治。根據(jù)地下水污染防治及管理需求，開展水文地質(zhì)、水資源稟賦、污染源分布、地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查，完成地下水污染防治區(qū)劃評(píng)估，提出分區(qū)防治措施，實(shí)施地下水污染源分類監(jiān)管。

　　推進(jìn)重點(diǎn)污染源風(fēng)險(xiǎn)管控

　　根據(jù)《方案》，佛山要在全市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，持續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)、加油站、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等區(qū)域周邊地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。針對(duì)存在人為污染的地下水區(qū)域，開展詳細(xì)調(diào)查，評(píng)估其污染趨勢(shì)和健康風(fēng)險(xiǎn)，若風(fēng)險(xiǎn)不可接受，應(yīng)開展地下水污染修復(fù)(防控)工作。