【灣區(qū)追夢(mèng)】江門：以僑為“橋” 助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　皇智堯 公茂合

　　《江門市僑務(wù)強(qiáng)市建設(shè)工作綱要》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)實(shí)施以來(lái)，江門市致力于挖掘僑資源潛力，緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及重大發(fā)展部署和工作思路，借助廣大僑胞在世界各地的人脈優(yōu)勢(shì)和政商網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)、科技、文化各領(lǐng)域的交流合作，助推構(gòu)建江門對(duì)外開(kāi)放新格局。

　　全力推進(jìn)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)

　　作為“中國(guó)僑都”，400萬(wàn)海外華僑華人是江門在發(fā)展過(guò)程中的重要資源，也是助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)，按照部署，江門市聘請(qǐng)高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)方案》，依托廣東、整合全球華僑華人資源和全國(guó)僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)資源、粵港澳僑務(wù)資源，構(gòu)建支撐華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)的項(xiàng)目體系，推動(dòng)僑鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2019年11月，江門市成功舉辦了首屆華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創(chuàng)意發(fā)展大會(huì)，吸引了逾千名海內(nèi)外華僑華人、粵港澳青年代表參加，自此江門市正式啟動(dòng)建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)。大會(huì)上，江澳文創(chuàng)基地、“僑鄉(xiāng)記憶”文旅、山河出海文旅等12個(gè)項(xiàng)目正式簽約，總投資額超600億元。

　　走進(jìn)如今的開(kāi)平市塘口鎮(zhèn)，塘口青創(chuàng)基地、塘口空間、開(kāi)平市文旅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等一大批具有僑文化特色的鄉(xiāng)村舊建筑，成了當(dāng)?shù)氐男碌貥?biāo)，吸引著越來(lái)越多的海內(nèi)外青年到這里創(chuàng)業(yè)。這得益于當(dāng)?shù)匾耘f圩為核心打造青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)，引入文旅產(chǎn)業(yè)，盤活舊建筑以及整個(gè)社區(qū)，而青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)，也成為江門打造華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)的重要抓手之一。

　　近年來(lái)，江門市在中央、國(guó)家有關(guān)部門的支持下，通過(guò)建設(shè)多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)、江門交流合作平臺(tái)、粵港澳大灣區(qū)青少年海洋文化體驗(yàn)與交流基地等，構(gòu)建了華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)大框架。目前，江門市建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)有關(guān)內(nèi)容已納入國(guó)家《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，包括鼓勵(lì)江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、打造示范性港澳青少年游學(xué)基地、建設(shè)多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)、支持江門(塘口)江澳青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展游艇自由行等。

　　實(shí)施友城倍增計(jì)劃 推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放新格局

　　在江門體育中心附近，河濱新路的路牌靜靜地豎立在路邊，路牌不遠(yuǎn)處，是頗有特色的“姐妹橙”塑像，而這正是江門與美國(guó)加州河濱市友誼的見(jiàn)證。早在100多年前，祖籍江門臺(tái)山的劉錦濃就在河濱市的土地上，培育了蜚聲海外的“劉橙”，開(kāi)啟了兩地人民友好往來(lái)的歷史。21年前，在美國(guó)河濱—江門姐妹城市委員會(huì)永遠(yuǎn)會(huì)長(zhǎng)曾倫贊等鄉(xiāng)親的助力下，江門市和河濱市正式締結(jié)為友好城市，從此，兩地在經(jīng)貿(mào)合作、教育、醫(yī)療、人文等領(lǐng)域都進(jìn)行了良好的合作。

　　“十三五”期間，江門市積極發(fā)揮華僑華人在駐在國(guó)政商界的人脈優(yōu)勢(shì)，服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，實(shí)施友城倍增計(jì)劃，眾多江門籍海外僑胞甘當(dāng)“月老”“紅娘”，往來(lái)各地牽線搭橋，助力中外友好，推動(dòng)江門構(gòu)建開(kāi)放新格局。

　　臺(tái)山僑胞陳國(guó)基2005年投身巴拿馬政界，在巴拿馬—中國(guó)貿(mào)易發(fā)展辦事處工作期間，陳國(guó)基一直為推動(dòng)中巴友誼發(fā)展奔走，更為兩國(guó)建交傾注心力。2017年6月13日，中國(guó)與巴拿馬正式建交，翻開(kāi)兩國(guó)160多年交往史的新篇章?！盎叵氚椭袃蓢?guó)外長(zhǎng)簽署備忘錄的那一刻，看著兩國(guó)國(guó)旗一同升起，心里仍會(huì)感到一陣激動(dòng)?！痹诎湍民R僑界乃至主流社會(huì)，陳國(guó)基是家喻戶曉的人物，他以總統(tǒng)顧問(wèn)身份擔(dān)任巴中建交“穿梭使者”，為促成建交貢獻(xiàn)頗多，這讓他的名字在華人世界廣為流傳。

　　2019年9月，中國(guó)與所羅門群島建交，2020年12月9日，江門市與所羅門首都霍尼亞拉市舉行了友好城市備忘錄視頻簽約儀式，成為中國(guó)與所羅門群島之間建立的第一對(duì)友好城市關(guān)系，也是兩國(guó)城市之間簽署的第一份合作文件。所羅門群島有華僑華人約6000人，其中有不少來(lái)自江門，江門市與霍尼亞拉市建立友好城市關(guān)系，具有重要?dú)v史意義和開(kāi)創(chuàng)意義，為接下來(lái)雙方加深了解、強(qiáng)化合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　近年來(lái)，在江門市各級(jí)僑務(wù)部門通力合作下，推動(dòng)了江門市與海外各地的聯(lián)系，通過(guò)充分發(fā)揮僑資源作用，打開(kāi)江門對(duì)外開(kāi)放新大門?！笆濉逼陂g，江門市與斐濟(jì)勞托卡市、所羅門霍尼亞拉市簽署《締結(jié)友好城市關(guān)系備忘錄》；蓬江區(qū)與美國(guó)硅谷聯(lián)合市簽訂建立友好合作關(guān)系備忘錄；新會(huì)確立加拿大列治文山市、澳大利亞威樂(lè)比市、馬來(lái)西亞檳城作為締結(jié)友城目標(biāo)，落實(shí)友城聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，深化與各國(guó)際友城間的交流合作；鶴山與智利拉斯孔德斯市簽訂《友城備忘錄》；恩平通過(guò)新加坡恩平會(huì)館積極與新加坡東區(qū)政府溝通聯(lián)系，計(jì)劃推動(dòng)新加坡東區(qū)政府與恩平市政府簽署友好城市備忘錄。

　　不斷深化江港澳合作

　　充分發(fā)揮與港澳地緣相近、人緣相親優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)江港澳深度合作，是江門市落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，也是發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手，在《綱要》推動(dòng)下，江港澳多領(lǐng)域合作不斷深化，取得了一系列豐碩成果。

　　近年來(lái)，江門市“灣區(qū)通”工程進(jìn)展順利，積極推進(jìn)與港澳在規(guī)則銜接、平臺(tái)共建、科技創(chuàng)新和旅游、金融、物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以及青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生領(lǐng)域的合作。特別是深入貫徹落實(shí)《綱要》后，江門市與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)，形成國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　“十三五”期間，江門市“軟硬聯(lián)通”不斷強(qiáng)化，積極對(duì)接港珠澳大橋、深中通道，加快推進(jìn)黃茅海通道、珠西綜合交通樞紐江門站、深茂鐵路深圳至江門段等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力融入大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”。同時(shí)，在大灣區(qū)內(nèi)地9個(gè)城市中率先實(shí)現(xiàn)了商事登記、外資備案登記、智能辦稅在港澳離岸遠(yuǎn)程辦理。

　　為了讓華僑華人和港澳同胞在江門生活和投資更加便利，近年來(lái)江門市出臺(tái)了進(jìn)一步做好外籍學(xué)生和港澳臺(tái)學(xué)生工作的通知、實(shí)施大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法等政策，不斷完善在稅收、醫(yī)療、教育等方面的扶持政策措施，依托江門籍港澳社團(tuán)提供更多的離岸服務(wù)，為海外華僑華人、港澳臺(tái)同胞在江門生活提供最大便利。

　　展望“十四五”，江門市將全力打造成為大灣區(qū)具有國(guó)際知名度和影響力的多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)。在僑務(wù)工作方面，通過(guò)抓好國(guó)家級(jí)僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)中國(guó)僑都華僑華人總部建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，提升華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)建設(shè)的支撐力。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)世青會(huì)、“少年中國(guó)說(shuō)”等全球性、區(qū)域性華僑華人文化交流合作品牌活動(dòng)，高水平承辦第二屆華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會(huì)等，提升對(duì)外交流合作品牌影響力。此外，江門市還將建好“南粵僑創(chuàng)基地”“江門僑創(chuàng)孵化營(yíng)”、海創(chuàng)空間基地等，引導(dǎo)海外華僑華人筑夢(mèng)大灣區(qū)，吸引更多華僑華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。