汕頭：建設(shè)新時代富有活力的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)
汕頭：建設(shè)新時代富有活力的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)
“十四五”開局之年 汕頭接連喜提發(fā)展“大禮包” 城市蝶變前景可期
時間的如椽大筆，在特區(qū)汕頭書寫下神奇篇章。
40年間，汕頭從最初不到2平方公里的“巴掌特區(qū)”，蝶變?yōu)橐蛔_放繁榮的現(xiàn)代化濱海城市，昔日的“省尾國角”已華麗轉(zhuǎn)身，闊步向前。
步入“十四五”，汕頭又接連喜提發(fā)展“大禮包”。1月6日至8日，省委書記李希到汕頭、潮州調(diào)研，期間出席深圳—汕頭深度協(xié)作簽約儀式，為汕頭擘畫“十四五”發(fā)展藍(lán)圖；本月15日，省長馬興瑞主持召開省政府常務(wù)會議，研究支持汕頭建設(shè)新時代富有活力的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)的意見，并決定調(diào)整由汕頭華僑試驗區(qū)實施8項省級行政職權(quán)，進(jìn)一步煥發(fā)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)新活力。
而正在進(jìn)行的廣東兩會上，“汕頭”二字在省政府工作報告中又被多次提及：“在汕頭規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“支持汕頭、湛江加快建設(shè)省域副中心城市”“建立深圳與汕頭深度協(xié)作機(jī)制”“支持汕頭發(fā)揮港口和鐵路服務(wù)支撐作用，提升華僑試驗區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)水平”……
“這充分體現(xiàn)了省委、省政府對汕頭的關(guān)心厚愛和大力支持，為我們在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上注入強(qiáng)大動力。”昨日下午，省人大代表、汕頭市委書記馬文田在省十三屆人大四次會議汕頭代表團(tuán)審議省政府工作報告時發(fā)言表示，站在“十四五”新起點上，汕頭將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，按照省兩會部署要求，奮力為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出汕頭貢獻(xiàn)。
文/陳家源、郭燁
苦練內(nèi)功：借力亞青會，提升城市發(fā)展能級
春風(fēng)揚(yáng)帆起征程，改革開放再出發(fā)。
冬日的汕頭市博物館內(nèi)人頭攢動，《春風(fēng)揚(yáng)帆起征程——汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年展覽》正在此展出。展廳內(nèi)，一張張黑白老照片、一段段歷史“時間軸”，真實還原出汕頭特區(qū)40年的滄桑巨變。其中，一幅20世紀(jì)80年代汕頭西堤渡口的黑白照片吸引了不少人的目光。
“當(dāng)時汕頭南北兩岸被大海隔斷，前往廣州的汽車只能在西堤乘船過渡，到達(dá)廣州往往需要1天時間?！鄙穷^市交通運(yùn)輸局規(guī)劃科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，汕頭的交通可謂“內(nèi)通外聯(lián)”，隨著去年底汕湛高速和潮汕環(huán)線的通車，汕頭全市6個區(qū)境內(nèi)都至少有兩條高速公路出入口，而汕汕鐵路建成通車后，汕頭到廣州只需一個半小時。
昨日的發(fā)言中馬文田還提到，汕頭正圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐，全力推進(jìn)汕汕、汕漳、疏港、粵東城際等軌道交通和汕頭高鐵站樞紐建設(shè)，加快形成汕潮揭1小時交通圈和通達(dá)廣州、深圳的1小時高鐵新通道。
交通的不斷完善是汕頭破繭蝶變的一個縮影。近年來，汕頭多個現(xiàn)代化城市符號以“特區(qū)速度”遍地開花：如巨龍般串起南澳海島全域旅游發(fā)展鏈條的跨海大橋，“世界級超級工程”、國內(nèi)第一座地處8度地震烈度帶超大直徑越海盾構(gòu)隧道，省首個對臺直航的10萬噸級汕頭港，構(gòu)建通往珠三角核心區(qū)的交通樞紐網(wǎng)，深入推進(jìn)中的大路網(wǎng)、大港口、大航空、大物流建設(shè)……作為省域副中心城市，汕頭的虹吸力輻射力引領(lǐng)力正不斷增強(qiáng)。
而隨著2021年第三屆亞青會舉辦權(quán)花落鮀城，汕頭更迎來了新一輪的城市大建設(shè)、大提升，一批又一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點交通項目加速推進(jìn)。汕頭也提出要全力以赴當(dāng)好東道主、辦好亞青會，真正把“主辦權(quán)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展權(quán)”。
眼下雖是大寒時節(jié)，可汕頭東海岸新城卻是一片熱火朝天的建設(shè)景象：亞青會各場館緊張施工，海灣新區(qū)規(guī)劃漸次落地，“一灣兩岸”最美風(fēng)景線呼之欲出……汕頭正借力舉辦亞青會的契機(jī)，加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷強(qiáng)化提升城市發(fā)展能級，實現(xiàn)“辦好一次會，搞活一座城”。
外聯(lián)內(nèi)引：做好“僑”文章，積極融入“雙區(qū)”“雙城”
本月上旬，深圳汕頭簽署深度協(xié)作框架協(xié)議。兩個特區(qū)“牽手”前行，將為全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造樣板示范。
汕頭雖偏居粵東一隅，但融入粵港澳大灣區(qū)的步伐卻未曾停止。此前，馬文田在接受廣州日報專訪時表示，汕頭要以更加主動的姿態(tài)融入“雙區(qū)建設(shè)”“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，支持深圳綜合改革試點工作，深化深汕深度協(xié)作機(jī)制。
昨日在汕頭代表團(tuán)審議省政府工作報告時的發(fā)言中，馬文田再次提到，要積極融入“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，全力服務(wù)廣東構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。全面強(qiáng)化與“雙區(qū)”“雙核”的互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展。用好“核+副中心”動力機(jī)制，加強(qiáng)深汕深度協(xié)作，借力深圳在科技創(chuàng)新、體制機(jī)制、人才資源等方面優(yōu)勢，為汕頭發(fā)展增添新動能。他還提到，要借鑒廣州在推動老城市煥發(fā)新活力和“四個出新出彩”方面的創(chuàng)新做法，持續(xù)深化城市更新，攜手培育壯大汕潮揭現(xiàn)代化都市圈。
胸懷大海、向海而興造就了汕頭這座城市海納百川、愛拼敢贏的獨(dú)特氣度。除了積極對接粵港澳大灣區(qū)外，汕頭還提出要以“僑”為橋，做好“僑”的文章，持續(xù)深化對外開放。
汕頭是全國著名僑鄉(xiāng)，華僑眾多，與海外交往密切，有遍布世界100多個國家和地區(qū)的海外華僑、華人和港澳臺同胞500多萬人。汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來，到汕頭投資辦廠、造橋修路、建校興學(xué)等的華僑絡(luò)繹不絕，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了無可替代的貢獻(xiàn)。40年來，汕頭累計引進(jìn)外商投資企業(yè)5000多家，實際利用外資93.8億美元，近九成為僑資。
同時，汕頭依托僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，已與180多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。去年底在汕頭市舉行的創(chuàng)業(yè)中華·“十四五”中國發(fā)展與華僑華人投資創(chuàng)業(yè)峰會，也成為該市引僑聚僑、擦亮“僑”字招牌的又一重要載體。
如何打好這張“僑”牌？馬文田表示，汕頭要搶抓RCEP和中歐投資協(xié)定簽訂的機(jī)遇，以“僑”為橋推動貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等方面的對外交流合作，加快形成陸海聯(lián)動、東西互濟(jì)的全面開放新格局。而為了支持汕頭市全力做好“僑”文章，本月15日召開的省政府常務(wù)會議，還決定調(diào)整由汕頭華僑試驗區(qū)實施8項省級行政職權(quán)，進(jìn)一步煥發(fā)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)新活力。
擘畫藍(lán)圖：實施“1146”工程，打造千億產(chǎn)業(yè)集群
2018年10月，總書記視察廣東時強(qiáng)調(diào)，以汕頭為重要發(fā)展極，串珠成鏈，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。去年10月，總書記再次親臨廣東視察，親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高”；其間到汕頭視察，寄望汕頭“以更大氣魄、在更高起點上推進(jìn)改革開放，在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上”。
“總書記的重要講話、重要指示，充分體現(xiàn)了對汕頭的關(guān)心厚愛和殷切期望，為新時代汕頭改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。”馬文田介紹，“十三五”時期，汕頭始終牢記初心使命、積極主動作為，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)取得新進(jìn)步。五年來，汕頭始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，全面落實“1+1+9”工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，基本完成“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)，2016年至2019年，汕頭全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平。
馬文田表示，2021年是“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，汕頭將始終牢記總書記殷殷囑托，為把汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好辦得水平更高、在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極而不懈奮斗。
當(dāng)前，汕頭正以“1146”工程為抓手，把科技創(chuàng)新作為汕頭發(fā)展的重要支撐，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮華僑試驗區(qū)、國家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)等重大平臺作用，加大招商引資力度，布局建設(shè)千億元級先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，百億元級文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等4大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，推動紡織服裝、化工塑料、工藝玩具、印刷包裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。馬文田表示：“回去后，我們將迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保咽蓵?，與總書記重要講話、重要指示和黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來，與省委十二屆十三次全會和李希書記蒞汕調(diào)研講話精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體貫徹落實，主動扛起沉甸甸的使命擔(dān)當(dāng)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，全力以赴辦好汕頭自己的事。”
