江門海關(guān)試行企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，多措并舉壓縮整體通關(guān)時間

　　進(jìn)口整體通關(guān)時間壓縮至5.84小時

　　近期，中國外運(yùn)華南有限公司江門分公司一片繁忙，報關(guān)員正在電腦上對一批從臺灣發(fā)來的、價值150萬元的液晶顯示板進(jìn)行報關(guān)操作。提交申請3分鐘后，她收到了審結(jié)通知。

　　當(dāng)天，這批原材料運(yùn)抵江門外海港。碼頭作業(yè)人員將貨物從船上直接吊到拖車上，僅僅10分鐘就通過海關(guān)智能卡口提離碼頭，隨后運(yùn)往廣東海信電子有限公司投入生產(chǎn)線上。

　　這是江門海關(guān)著力壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時間，優(yōu)化口岸營商環(huán)境的縮影。廣東海信電子有限公司報關(guān)負(fù)責(zé)人宋濤說：“得益于海關(guān)今年(2020年)推行的‘兩步申報+船邊直提’通關(guān)模式，這一票進(jìn)口液晶顯示板抵港后直接在船邊提離碼頭，減少了碼頭場內(nèi)運(yùn)輸、貨柜吊裝以及碼頭堆存的物流環(huán)節(jié)，通關(guān)速度更快、物流成本更低，實現(xiàn)了通關(guān)‘零等待’”。

　　為全國首批參與改革試點海關(guān)

　　11月30日，一批保稅料件通過企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易方式，從江門崇達(dá)技術(shù)股份有限公司的子公司調(diào)撥至崇達(dá)，經(jīng)過生產(chǎn)車間的工人加工生產(chǎn)成線路板。不久之后，這些產(chǎn)品將出口至國外。

　　江門崇達(dá)技術(shù)股份有限公司行政經(jīng)理梁仲嬌告訴筆者，通過參與江門海關(guān)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點，集團(tuán)內(nèi)部的生產(chǎn)資源得以盤活，產(chǎn)能進(jìn)一步增加。這不僅減少了內(nèi)部多次交易、內(nèi)銷征稅等手續(xù)辦理，還大大降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，預(yù)計每年可節(jié)省成本超200萬元。

　　“近年來，江門海關(guān)、江門市政府建立了‘關(guān)地企’直通車機(jī)制，海關(guān)和口岸部門深入進(jìn)出口企業(yè)，了解我們的‘急難愁盼’，及時回應(yīng)企業(yè)訴求，及時解決貨物通關(guān)環(huán)節(jié)遇到的困難?！苯T市進(jìn)出口商會秘書長鄒德慶說，去年，廣東海信集團(tuán)有限公司面臨了境外訂單量激增、交貨期限短、部分保稅生產(chǎn)料件庫存不足等問題。通過“關(guān)地企”直通車機(jī)制，江門海關(guān)了解到企業(yè)有保稅料件在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間調(diào)撥的需求，便主動協(xié)調(diào)青島海關(guān)開展“試點集團(tuán)保稅監(jiān)管”改革探索，企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革由此誕生。鄒德慶說：“這不僅幫助海信公司解決了保稅料件在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間調(diào)撥的問題，還為海信、崇達(dá)等企業(yè)集團(tuán)打破了保稅料件無法在企業(yè)間流轉(zhuǎn)的藩籬?！?/p>

　　據(jù)了解，企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，是海關(guān)總署針對企業(yè)集團(tuán)化管理，以及統(tǒng)一采購、統(tǒng)籌生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售等需求推出的一項改革措施。江門海關(guān)是全國首批參與試點的9個海關(guān)之一。今年以來，江門海關(guān)試點范圍已擴(kuò)大至轄區(qū)2家企業(yè)，累計辦理保稅料件調(diào)撥29批次，貨值4062.16萬元，不僅有效節(jié)省企業(yè)物流時間和物流成本，還保障了生產(chǎn)的連續(xù)性。

　　進(jìn)口整體通關(guān)時間節(jié)省近半個小時

　　11月19日，江門海關(guān)關(guān)員變身“網(wǎng)絡(luò)主播”，通過視頻直播為江門三區(qū)四市的商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人開展穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資政策宣講。這次政策宣講是江門海關(guān)聯(lián)合江門市商務(wù)局，面向各市區(qū)商務(wù)部門和進(jìn)出口企業(yè)舉辦的。目的是解讀綜合保稅區(qū)、市場采購、進(jìn)口優(yōu)惠原產(chǎn)地海關(guān)管理、跨境電商、AEO便利措施、出口管制法、保稅物流中心(B型)及支持加工貿(mào)易發(fā)展等舉措，使企業(yè)了解到海關(guān)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)政策帶來的便利。

　　江門市商務(wù)局副局長葉榮超介紹，在疫情影響下，今年上半年江門市外貿(mào)下行壓力較大。為了推動江門開放型經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，江門海關(guān)主動作為，和商務(wù)局聯(lián)合深入進(jìn)出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會調(diào)研，全面了解進(jìn)出口企業(yè)對海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策的具體需求，積極回應(yīng)企業(yè)的訴求，累計召開20場次政策宣講會，支持企業(yè)用足、用好海關(guān)優(yōu)惠政策。

　　在政府、海關(guān)和企業(yè)三方共同努力下，江門市進(jìn)出口金額已實現(xiàn)連續(xù)5個月增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年11月，江門市進(jìn)出口金額為135億元，增長8.4%；其中，出口105.3億元，增長4.3%，進(jìn)口29.7億元，增長26.1%

　　為了推動地方開放型經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，江門海關(guān)始終將壓縮整體通關(guān)時間作為落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴鸬闹匾ナ郑罅ν茝V“提前申報”“兩步申報”和“兩段準(zhǔn)入”“船邊直提”“抵港直裝”等便利通關(guān)模式，優(yōu)化作業(yè)流程，極大地節(jié)約了口岸通關(guān)時間成本，為江門市口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化作出了很大的貢獻(xiàn)。針對企業(yè)年末趕期出貨情況，江門海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)使用“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺提交預(yù)約通關(guān)申請，同時在各現(xiàn)場海關(guān)設(shè)立預(yù)約應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，專人跟進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)特殊預(yù)約通關(guān)需求，并做好協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理，提供7×24小時預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

　　據(jù)悉，今年(2020年)9月份，江門關(guān)區(qū)進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別為6.32小時、0.89小時，進(jìn)口整體通關(guān)時間及壓縮比兩項指標(biāo)均位居全國海關(guān)首位。近兩個月，江門通關(guān)效率繼續(xù)提升，11月份江門關(guān)區(qū)進(jìn)口整體通關(guān)時間為5.84小時，與9月份相比節(jié)省了0.48小時。

　　南方日報記者 李靄瑩

　　通訊員 黃戀