江門出臺穩(wěn)投資新政22條，持續(xù)推進降費減負，推動江澳金融合作 3年3000億 招商引資有望提速

　　近日，江門市人民政府印發(fā)了《江門市穩(wěn)投資若干工作措施(2020～2022年)》(下稱《措施》)。8月31日下午，江門市發(fā)改局、市工信局、商務(wù)局等部門聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，對《措施》的有關(guān)情況進行解讀，并回答媒體記者提問。

　　記者從會上獲悉，為扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，江門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，目前多項主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好。1—7月，全市固定資產(chǎn)投資完成額超1000億元，同比增長3.8%，連續(xù)5個月當月正增長。其中，工業(yè)投資7月首次由負轉(zhuǎn)正；基礎(chǔ)設(shè)施已連續(xù)3個月保持16%以上的增速。

　　在此基礎(chǔ)上，《措施》提出，未來3年江門力爭招商引資額超3000億元、固定資產(chǎn)投資突破6600億元。會上，上述相關(guān)部門負責人圍繞重點平臺建設(shè)、降費減負、鼓勵企業(yè)開展技改、推動江澳金融合作等話題，對《措施》推出的多項扶持政策進行了詳細解讀。

　　南方日報記者 董有逸

　　亮點1

　　將共建(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)

　　在會上，江門市發(fā)改局局長胡其波介紹，為應(yīng)對疫情沖擊和挑戰(zhàn)，進一步發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，按照江門市委、市政府的工作部署，江門市發(fā)展改革局會同市有關(guān)部門開展了穩(wěn)投資有關(guān)措施的研究起草工作，報請市政府同意印發(fā)了上述《措施》。工作措施共有22條，具有目標明確、覆蓋面廣、重點突出、支持力度大、針對性和可操作性強等特點。

　　其中，江門提出今年首批推出10平方公里、到2022年共統(tǒng)籌50平方公里產(chǎn)業(yè)用地用于招商，爭取今年完成固定資產(chǎn)投資2040億元以上。胡其波說，“十三五”以來，江門固定資產(chǎn)投資累計完成7895億元，年均增長11.5%，考慮到目前基數(shù)較高，按照未來年均10%的增長，未來3年全市將力爭招商引資額超3000億元、固定資產(chǎn)投資突破6600億元。

　　胡其波還透露，江門將圍繞大廣海灣經(jīng)濟區(qū)的布局，會同珠海、中山開展粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的規(guī)劃工作，依托國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院已形成集聚發(fā)展區(qū)的初步規(guī)劃和研究成果。目前，集聚發(fā)展區(qū)已被列入中央2020年粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大事項和省大灣區(qū)辦2020年工作要點，將重點打造大灣區(qū)創(chuàng)新走廊重要產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、內(nèi)地與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新增長極、高水平區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣板。

　　此外，江門正加快編制《江門華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)方案》，爭取年內(nèi)提交省大灣區(qū)領(lǐng)導小組全體會議審議。同時，該市將繼續(xù)大力推進江門人才島的建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)(江門)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺的謀劃，努力推動江澳在特色金融和綠色金融的合作。

　　工業(yè)園區(qū)也是江門打造重點平臺的關(guān)鍵。對此，江門市工信局副局長莫兆漢介紹，在省擴園審批權(quán)限下放實施方案出臺后，江門已初步擬定江門國家高新區(qū)打造千億工業(yè)園區(qū)的實施方案。

　　下一步，江門將以《措施》出臺為契機，借鑒中國和新加坡合作的蘇州工業(yè)園區(qū)、中新廣州知識城等經(jīng)驗，建立共建共享機制，探索與港澳共建大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、華僑華人文化交流合作重要平臺、江門人才島、粵港澳大灣區(qū)(江門)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺等重大平臺，共同在海內(nèi)外開展產(chǎn)業(yè)招商，爭取將集聚發(fā)展區(qū)打造成國家級重大產(chǎn)業(yè)平臺。

　　亮點2

　　設(shè)立支持企業(yè)融資專項扶持資金

　　受疫情和國際貿(mào)易環(huán)境影響，江門不少民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都面臨較大困難。記者從會上獲悉，今年以來，江門全力支持保市場主體，切實為企業(yè)紓困解難、減低成本。據(jù)統(tǒng)計，全市共為企業(yè)減負超過50億元，辦理退稅超過53億元，降低社會保險費成本32億元，減免房屋租金超過9900萬元。

　　在此基礎(chǔ)上，為了幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)、加大投資信心，《措施》進一步提出支持民間投資參與重點行業(yè)和領(lǐng)域業(yè)務(wù)、拓寬民營企業(yè)融資渠道、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性成本三大舉措。胡其波介紹，江門市將支持企業(yè)開展江澳跨境貸款業(yè)務(wù)，支持民營龍頭企業(yè)發(fā)起組建金融與產(chǎn)業(yè)跨界合作平臺，并設(shè)立首期不少于1億元的支持企業(yè)融資專項扶持資金，為企業(yè)提供最高1000萬元的短期周轉(zhuǎn)政策性資金。

　　為了解決企業(yè)用地難題，《措施》還提出，江門將推出10平方公里條件成熟即可利用的產(chǎn)業(yè)用地。對此，江門市自然資源局總工程師李謙介紹，該市將保障產(chǎn)業(yè)用地的總量，加大政府儲備的存量建設(shè)用地供應(yīng)力度，每年推出約平均6000畝的產(chǎn)業(yè)用地。同時，盤活市場主體持有的低效用地，加大工業(yè)用地的升級改造，全面推動江門市村級工業(yè)園升級改造工作、大力推進“三舊”改造工作。

　　李謙還透露，江門對有明確用地意向的項目試點實施“帶方案出讓”供地方式，在企業(yè)取得土地后，即可依申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，助力項目業(yè)主拿地即開工的審批改革。

　　目前，蓬江區(qū)和新會區(qū)已經(jīng)有2宗地試點實施“帶方案出讓”供地方式。接下來，該市將總結(jié)前階段試點項目的經(jīng)驗做法，加快完善“帶方案出讓”用地項目的管理辦法，進一步明確適用項目、辦理流程、監(jiān)督管理、違約追究等事項，使該模式操作更規(guī)范、透明，為在全市范圍推廣奠定制度基礎(chǔ)。

　　亮點3

　　7家企業(yè)申報加快開工建設(shè)獎勵

　　《措施》提出，江門將發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、大健康、新能源汽車及零部件等新興產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。

　　對此，江門市商務(wù)局副局長楊華強介紹，今年是江門市“招商引資項目提質(zhì)年”，該市從2020年起，對新引進或增資擴產(chǎn)、承諾3年內(nèi)固定資產(chǎn)投資在10億元(含10億元)以上的先進制造業(yè)項目，當實際投資達到2億元(含2億元)以上時，可提前給予1000萬元獎勵。

　　同時，該市將鼓勵產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，對2020年引進的、投資超1億元的產(chǎn)業(yè)項目，在2020年開工建設(shè)的，視其固定資產(chǎn)投資額分檔次予以一次性獎勵，并印發(fā)了《鼓勵產(chǎn)業(yè)項目加快開工建設(shè)的扶持措施》。截至7月15日，全市共有7家企業(yè)申報加快開工建設(shè)獎勵。

　　在鼓勵工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造方面，江門將對符合省級技術(shù)改造資金扶持政策規(guī)定的設(shè)備事后獎勵類別項目，按核定的設(shè)備購置額最高給予20%的獎勵，單個項目獎勵不超過5000萬元。

　　莫兆漢透露，通過落實一系列技改扶持政策，江門有效調(diào)動了企業(yè)實施技術(shù)改造積極性。1-7月，該市共完成技改投資114.68億元，總量在全省排第6，在珠三角9市中高于珠海(77.58億元)、肇慶(76.31億元)、中山(52.28億元)，全市新增技改項目342個，比去年(244個)增長40%，計劃總投資97.01億元，比去年(57.63億元)增長68%。

　　亮點4

　　7家銀行與澳門金融機構(gòu)對接合作

　　在中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》后，《措施》中也提出來江門將會深化江澳金融合作。對此，江門市金融局副局長何渝表示，今年該市已推動15家銀行、7家企業(yè)與澳門金融業(yè)界對接合作。

　　為鼓勵江門金融機構(gòu)積極開展跨境金融業(yè)務(wù)，為該市企業(yè)從澳門融入低成本資金，江門市金融局還發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)江門市 “江澳漣”項目實施方案的通知》，給予該市銀行開展跨境人民幣結(jié)算及跨境融資一定的補助。其中，跨境人民幣結(jié)算獎補以各銀行當年通過港澳跨境人民幣結(jié)算量及增量作為參考標準按比例分配；跨境融資獎補對2020年銀行與客戶簽訂跨境融資業(yè)務(wù)合同且境外資金已流入境內(nèi)的跨境融資，按照融資利息的7%比例發(fā)放獎補金額，計息周期為起息日至當年9月30日。

　　在政策的推動下，江門與澳門的金融合作持續(xù)推進。截至2020年第二季度，全市企業(yè)共從澳門金融機構(gòu)引進低成本優(yōu)質(zhì)資金18.85億元，業(yè)務(wù)量遠超去年同期。目前，江門市共有7家銀行和澳門8家銀行建立合作關(guān)系。作為地方法人機構(gòu)的江門農(nóng)商行今年業(yè)務(wù)也有新突破，成功與澳門大豐銀行開展同業(yè)存款業(yè)務(wù)合作。