江門(mén)開(kāi)平市：創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣
參與互動(dòng)江門(mén)開(kāi)平市 創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣
走進(jìn)開(kāi)平市塘口鎮(zhèn)魁草村委會(huì)德堂村，一方水塘明亮如鏡，倒映著整齊劃一的小洋樓，旁邊的稻田翻滾著金黃的稻浪，整潔干凈的村道延伸至遠(yuǎn)處……
令人訝異的是，幾年前的德堂村卻是另一番風(fēng)景：雜草覆路，雞舍遍地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能聞到臭味。為了徹底改變鄉(xiāng)村人居環(huán)境，去年以來(lái)，德堂村通過(guò)村民小組黨支部帶領(lǐng)鄉(xiāng)賢理事會(huì)，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)親齊心共建美麗家園，如今該村已成為塘口鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的示范村。
類(lèi)似德堂村這樣的故事，近兩年來(lái)正在開(kāi)平多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。該市以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、全域旅游“三結(jié)合”融合發(fā)展，探索打造旅游驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，取得了初步成效，為創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
●南方日?qǐng)?bào)記者 鄭琦
黨建引領(lǐng) 注入“新”活力破解難題
基層黨組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興會(huì)蹄疾步穩(wěn)。
為筑牢根基，近年來(lái)，開(kāi)平市大刀闊斧，調(diào)整撤換了一批政治上不合格、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村黨組織書(shū)記，提前完成村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔。與此同時(shí)，開(kāi)平選派了一批優(yōu)秀黨員干部駐村擔(dān)任“第一書(shū)記”扎根基層、服務(wù)基層，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
“魁草村委會(huì)‘第一書(shū)記’周曉斌，到任一個(gè)月就迅速開(kāi)展工作，讓魁草朱良村一度停滯的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程再次動(dòng)起來(lái)；岡陵村‘第一書(shū)記’梁榮柱引導(dǎo)岡陵村種植花海走紅網(wǎng)絡(luò)，做通村民思想工作引入田園綜合體項(xiàng)目……”在今年開(kāi)平市“黨建引領(lǐng)·鄉(xiāng)村振興”主題晚會(huì)上，塘口鎮(zhèn)9名“第一書(shū)記”以自編自導(dǎo)自演小品的形式講述了他們的工作，獲得了熱烈的掌聲和好評(píng)。
為打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”，今年開(kāi)平試行為農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村無(wú)職黨員擇優(yōu)“上崗”?！拔覀兏鶕?jù)不同崗位特點(diǎn)，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，將職責(zé)落實(shí)到每一名上崗黨員身上，使農(nóng)村無(wú)職黨員找到發(fā)揮作用的角色，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等中心工作中發(fā)揮先鋒模范作用，真正成為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的先行者和主力軍?！遍_(kāi)平市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
6月，塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村黨總支35名無(wú)職黨員走上新“崗位”，自力村村民方宏藝也是其中一員?！霸谥伟舱{(diào)解崗上，他可發(fā)揮著不小的作用?！睆?qiáng)亞村黨總支委員方榮搌說(shuō)，“凡是涉及村集體利益的，大家總會(huì)有點(diǎn)意見(jiàn)，一旦村里發(fā)生什么小糾紛，方宏藝就會(huì)出來(lái)勸說(shuō)調(diào)解，坐下來(lái)幫著溝通解決?！?/p>
生態(tài)共享 五大示范點(diǎn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村蝶變
走進(jìn)大沙鎮(zhèn)大塘面村，迎面而來(lái)的是寬敞的休閑廣場(chǎng)、干凈平整的道路、嶄新的文化禮堂、整齊的樓房……“自從被納入開(kāi)平市鄉(xiāng)村振興五大生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)以來(lái)，我們村越來(lái)越美，吸引了不少游客節(jié)假日前來(lái)觀光游玩，這也帶旺了我們村的經(jīng)濟(jì)?！贝迕窳壕帮w高興地說(shuō)。
為打造一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，開(kāi)平將全市鄉(xiāng)村劃分為世界文化遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū)、城鄉(xiāng)接合部以及特色小鎮(zhèn)“五種鄉(xiāng)村發(fā)展類(lèi)型”。開(kāi)平市塘口鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、蒼城鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙街道、三埠街道被確立為示范點(diǎn)，加上赤坎古鎮(zhèn)，作為“五種鄉(xiāng)村發(fā)展類(lèi)型”的代表，全面推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
其中，大沙鎮(zhèn)是開(kāi)平生態(tài)保護(hù)區(qū)及飲用水源所在地，此次被劃分為全市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。為此，該鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)保、全域旅游有機(jī)結(jié)合，以茶為主軸，以高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游為載體，打造休閑、觀光、度假三合一的茶園文化小鎮(zhèn)。如今，該鎮(zhèn)大大小小的村居煥然一新，曾經(jīng)承載著無(wú)限鄉(xiāng)愁的農(nóng)村逐漸變得更美更宜居。
鄉(xiāng)村蝶變的背后，還有賴(lài)于大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。開(kāi)平市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，該市納入規(guī)劃整治范圍的231個(gè)村(居)2555條自然村基本完成“三清三拆三整治”農(nóng)村人居環(huán)境整治?！敖衲?，我們又繼續(xù)開(kāi)展村莊‘三清一改’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上述專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，開(kāi)平共完成清理農(nóng)村生活垃圾62056宗/處，40177.38噸；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物4730宗/處，155噸；清理村內(nèi)溝渠19234宗/處，4557噸，農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善?！澳壳埃?0%的村(居)達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)今年年底，全市90%以上村(居)要達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)為基 推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展
沿著鄉(xiāng)道駕車(chē)駛進(jìn)百合鎮(zhèn)儒西村，一幢別致的白色小洋房在路邊竹林中若隱若現(xiàn)，這里便是Amo’s莊園。館主Amo在2013年辭職來(lái)到開(kāi)平，在盡量保留原貌的前提下，將華僑的老房子加以改造成為料理館，順勢(shì)將周邊的300畝莊稼地一起“收入麾下”，用來(lái)種植水稻蔬菜，養(yǎng)雞鴨鵝等，打造一個(gè)生態(tài)循環(huán)的農(nóng)牧示范區(qū)。
近年來(lái)，像Amo’s莊園這樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在該市不斷涌現(xiàn)。為大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合，開(kāi)平按照做強(qiáng)中部、做美北部、做活南部的功能布局，拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和全域旅游融合發(fā)展。
為此，開(kāi)平推進(jìn)赤馬線和高恩高速沿線村莊風(fēng)貌帶整治，使沿線兩條交通要道成為一道美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。同時(shí)，打造大沙有機(jī)茶鄉(xiāng)，包括申報(bào)大沙茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)“天下茶倉(cāng)”，培育壯大大沙里、天露仙源等茶葉品牌等。
“我們還啟動(dòng)塘口碉樓僑鄉(xiāng)、大沙鶴洲水鄉(xiāng)、金雞中微子科普旅游和休閑、馬岡醉美鵝鄉(xiāng)4條美麗鄉(xiāng)村精品線路建設(shè)，連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?！遍_(kāi)平市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在此基礎(chǔ)上，開(kāi)平成功引進(jìn)了投資達(dá)2億元的榮桂坊聚廬村、投資1億元的中國(guó)塘口“如也”民宿度假區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，探索全域旅游驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興新模式。投資高達(dá)66億元的赤坎古鎮(zhèn)項(xiàng)目此前已動(dòng)工建設(shè)。此外，開(kāi)平還積極謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)，支持和鼓勵(lì)港澳青年到開(kāi)平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
回到百合鎮(zhèn)，Amo告訴筆者，今年，他又將馬路對(duì)面的已經(jīng)廢置的舊學(xué)校改造為“時(shí)光文化園”和“時(shí)光行舍”，增加了空間出租、閱覽、會(huì)議、住宿等新功能。“通過(guò)不斷注入新元素，串點(diǎn)成線、串線成面，我們正以‘一線三園一古村’黨建文化線路圖為抓手，豐富旅游業(yè)態(tài)支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興?！卑俸湘?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)梁志偉說(shuō)。
一線走訪
塘口舊墟重?zé)ā靶律?/strong>
塘口鎮(zhèn)宅群村村民方仲任今年已經(jīng)73歲了，但至今仍記得塘口舊墟往日的熱鬧景象?！耙郧懊糠贽r(nóng)歷‘五’‘十’的日子，天剛亮，舊墟的檔口就已經(jīng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)了，有賣(mài)魚(yú)的、有賣(mài)雞的、有賣(mài)鵝的……附近的村民都跑來(lái)這里‘趁墟’，最熱鬧的時(shí)候還要一個(gè)跟著一個(gè)排隊(duì)逛?！?/p>
塘口舊墟曾是鎮(zhèn)政府的駐地中心。在上世紀(jì)90年代前，這里聚集了郵局、銀行、工業(yè)建筑、劇場(chǎng)、糧倉(cāng)、供銷(xiāo)社等，堪稱(chēng)當(dāng)?shù)氐男⌒蜕藤Q(mào)及行政中心。此后，受人口流失、政府外遷、城市發(fā)展等原因影響，這個(gè)原本車(chē)水馬龍的地方逐漸蕭條。
歲月無(wú)情變遷，舊墟漸漸衰敗，但往日的輝煌仍留下了鮮明的時(shí)代印記：上世紀(jì)80年代的紅磚建筑和五金廠、90年代香港僑胞投資的鐘表機(jī)械廠、路邊頗有懷舊氣息的郵局……當(dāng)創(chuàng)業(yè)者李繼津和鄧華首次踩著單車(chē)來(lái)到塘口時(shí)，他們很快被舊墟獨(dú)特的人文景觀、良好的生態(tài)環(huán)境所吸引，很快就決定了在這里開(kāi)發(fā)新的鄉(xiāng)村實(shí)踐項(xiàng)目——塘口社區(qū)計(jì)劃。
隨著越來(lái)越多創(chuàng)業(yè)者的到來(lái)，塘口舊墟迎來(lái)了嶄新的發(fā)展機(jī)遇。為此，塘口鎮(zhèn)對(duì)塘口舊墟片區(qū)進(jìn)行了資源整合、活化，計(jì)劃將其打造成為集旅游、休閑、娛樂(lè)、住宿、文化、創(chuàng)意、交流、美食于一體的旅游服務(wù)區(qū)，并在短短2年時(shí)間內(nèi)勾勒了一幅鄉(xiāng)村振興的美好景象：紅磚建筑、五金廠搖身一變成為集活動(dòng)、講座、圖書(shū)、展覽和餐廳等多功能于一體的社區(qū)中心；鐘表機(jī)械廠被改造成設(shè)施齊全的國(guó)際青年旅社；路邊的舊郵局則被打造成團(tuán)隊(duì)辦公空間及員工宿舍……
今年8月，塘口舊墟又迎來(lái)了新“伙伴”：由上世紀(jì)80年代的舊服裝廠改造而成的塘口青創(chuàng)基地正式揭牌，首批進(jìn)駐的7家企業(yè)舉行簽約儀式；由舊禮堂改建而成的咖啡館和自助圖書(shū)館也正式開(kāi)業(yè)，瞬間便占據(jù)了開(kāi)平市民的微信朋友圈，成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。
如今，注入一系列新元素的舊墟重現(xiàn)車(chē)水馬龍、人來(lái)人往的熱鬧。在首屆粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)(江門(mén)分會(huì)場(chǎng))暨2019世界文化遺產(chǎn)嘉年華中，設(shè)于塘口青創(chuàng)基地的澳門(mén)開(kāi)平文創(chuàng)集市、“共融共享”澳門(mén)歷史城區(qū)展覽、“灣區(qū)僑城，魅力開(kāi)平”展覽以及開(kāi)平澳門(mén)工匠培訓(xùn)班非遺灰雕作品展示，讓人在此駐足流連。持續(xù)三天的“七夕等墟—慕仙市集”活動(dòng)匯聚了港澳、廣州、佛山、開(kāi)平等各地區(qū)各領(lǐng)域的60多個(gè)商家，吸引了近3萬(wàn)名游客參加……
據(jù)介紹，塘口將階段性地在舊墟里舉行不同主題和內(nèi)容的創(chuàng)意市集活動(dòng)，在鄉(xiāng)村發(fā)掘獨(dú)特的自然和傳統(tǒng)文化體驗(yàn)。除了展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，更向投資者展示了舊墟的新活力及發(fā)展的潛能，吸引更多投資者對(duì)開(kāi)平塘口鄉(xiāng)村進(jìn)行投資建設(shè)，助力塘口鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
從塘口舊墟活化到村容村貌美化，從塘口空間到青創(chuàng)基地……從中山大學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的余嘉琪信心滿滿，“塘口成為了開(kāi)平鄉(xiāng)村振興的排頭兵，在不斷地吸引和凝聚年輕人的力量。未來(lái)一定會(huì)有更多的年輕人聚集到塘口、聚集到開(kāi)平?！?/p>
見(jiàn)證觀察
碉樓之鄉(xiāng)的振興之路
在開(kāi)平廣袤的鄉(xiāng)野田間上，一座座歐式古典風(fēng)格的小樓與中國(guó)南方農(nóng)村的傳統(tǒng)土屋交錯(cuò)在一起，令開(kāi)平成為聞名遐邇的“碉樓之鄉(xiāng)”。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在如火如荼地推進(jìn)，如何利用好自身優(yōu)勢(shì)，走好僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興之路？開(kāi)平市委書(shū)記龐正華心中有一張清晰的路線圖。
從農(nóng)村人居環(huán)境整治到“三清一改”，從探索“五種鄉(xiāng)村發(fā)展類(lèi)型”到創(chuàng)建全省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣……“黨的十九大以來(lái)，我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手，以改革創(chuàng)新為主線、以爭(zhēng)創(chuàng)示范為目標(biāo)，突出黨建引領(lǐng)、因地制宜、示范帶動(dòng)、全域打造，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興謀好篇、起好步?！饼嬚A說(shuō)。
在今年年初召開(kāi)的開(kāi)平市委十三屆七次全會(huì)上，開(kāi)平提出一個(gè)總目標(biāo)：要全力爭(zhēng)當(dāng)全省鄉(xiāng)村振興示范縣，積極探索粵港澳大灣區(qū)中具有僑鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興“開(kāi)平路徑”。
“在具體實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格落實(shí)‘五級(jí)書(shū)記’親自抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，堅(jiān)持‘三必須、三保護(hù)、三發(fā)展’的策略，即必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾參與、規(guī)劃先行；保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)和華僑權(quán)益；發(fā)展好民生事業(yè)、全域旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！?/p>
在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，開(kāi)平一直以來(lái)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。如立足“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一謀劃規(guī)劃、統(tǒng)一項(xiàng)目預(yù)審、統(tǒng)一資金調(diào)配，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)和全域旅游“三結(jié)合”工作聯(lián)席會(huì)議制度，以“三結(jié)合、兩條線、一條龍”為思路，引入國(guó)資作為動(dòng)力引擎，拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和全域旅游融合發(fā)展。
“我們還建立獎(jiǎng)懲兼并的工作機(jī)制，今年累計(jì)已撥付2400萬(wàn)獎(jiǎng)金到先進(jìn)鎮(zhèn)村，同時(shí)建立鄉(xiāng)村振興工作督查通報(bào)制度，定期開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪督查行動(dòng)。”開(kāi)平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“此外，我們還建設(shè)了電子掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村振興展示館和鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院?！?/p>
一步步筑牢了鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)，在龐正華看來(lái)，開(kāi)平鄉(xiāng)村發(fā)生了四個(gè)方面可喜的變化：以農(nóng)村基層黨建為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興有了堅(jiān)強(qiáng)的“帶頭人”；深入推進(jìn)“三清三拆三整治”，人居環(huán)境明顯改善；聚攏民心、僑心，鄉(xiāng)村的發(fā)展思路和方向更加明晰；以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺初見(jiàn)成效，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新氣象。
“未來(lái)，我們將深刻把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這兩大歷史性機(jī)遇，努力把開(kāi)平建設(shè)成為具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和具有國(guó)際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺(tái)?！饼嬚A對(duì)此信心滿滿，“我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興10大重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，全力創(chuàng)建全省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣。”
