原標題 443個重點項目背后的僑鄉(xiāng)新趨勢

　　今年江門重點項目總投資額逾5000億元，多項指標排名全省前列

　　今年春節(jié)期間，位于江門開平金雞鎮(zhèn)一座偏僻大山中，中微子實驗站一片忙碌。在實驗站寬約5米的斜井出入口，兩條分別用于人和物進出的軌道延伸至地下，不時有工人搭乘斗車進入斜井。

　　“目前，實驗站地面建筑已經(jīng)基本完成。春節(jié)過后，工人們正式開始挖掘地下實驗大廳的附屬洞室，預計今年8月可完成?！痹擁椖考夹g負責人楊偉剛告訴記者。

　　上述場景是江門加快重點項目建設的一個縮影。2019年，該市計劃重點建設項目達443個，項目總投資額達5086億元。其中，年度投資計劃647.3億元，比2018年計劃增加29.3億元。而且，重點項目數(shù)量和總投資額均排在珠三角城市中的第三位。

　　作為反映投資力度和方向的重要指標，重點項目的變化在一定程度上折射了一個城市的發(fā)展活力。南方日報記者梳理了近年來江門重點項目的縱向變化，并將其與珠三角城市進行橫向比較，解讀江門今年443個重點項目背后的城市發(fā)展新趨勢。

　　趨勢1 數(shù)量遞增 重點項目數(shù)量位列全省第三

　　年度重點項目的數(shù)量和金額，是評價一個城市發(fā)展活力的重要經(jīng)濟指標。在當前各地都搶抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇的大背景下，該項指標甚至比往年更能夠凸顯城市的發(fā)展后勁。

　　2019年，珠三角九城重點項目達3324個，計劃投資超4萬億元，年度計劃投資超5902.7億元。具體到各個城市，江門多項細分指標都位居前列。

　　從橫向?qū)Ρ葋砜?，江門今年安排的重點項目數(shù)量在珠三角位列前茅，顯示該市的投資活力正在進一步增強，城市發(fā)展?jié)摿Φ玫劫Y本的認可。數(shù)據(jù)顯示，今年江門共安排443個重點項目，數(shù)量僅次于深圳、廣州。

　　從項目投資金額來看，江門以5086億元的重點項目總投資額排名第三，僅次于深圳、佛山。具體到年度計劃投資，江門投資額為647億元，排名第六。

　　盡管該項指標的排名相對靠后，但從投資額絕對值來看，江門僅比年度投資額第一的深圳少183億元，差距并不明顯。未來，隨著一批重大項目的動工建設，江門的年度投資額仍有較大增長空間，后勁不容小覷。

　　以深茂鐵路深江段項目為例，該項目江門段總投資高達50億元，但今年只投資1000萬元，預計明年起投資力度將進一步加大。同樣，南沙港鐵路江門段、江門站、江門北站等幾個重點項目的投資規(guī)模都達到數(shù)十億元，今后幾年都將逐步加大投資力度。

　　從縱向?qū)Ρ葋砜?，江門近三年的重點項目數(shù)量逐年遞增，今年更創(chuàng)下歷史新高。其中，2017年該市共安排348個重點項目，2018年則增加至391個。相比之下，去年江門的重點項目數(shù)量比前年增加43個，今年則比去年增加51個，呈快速增長態(tài)勢。

　　從項目年度投資額來看，江門近三年的年度投資額均比上年增加不少。其中，2017年重點項目計劃投資565.6億元，比上一年增加33.3億元；2018年計劃投資618億元，比上一年增加52.4億元；今年則計劃投資647.3億元，比上一年增加29.3億元。

　　趨勢2 結(jié)構優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)類項目占比逾四成

　　近日，江門市交建集團與江門市交通運輸局簽訂《江門市銀洲湖高速公路特許經(jīng)營項目投資協(xié)議》，標志著市交建集團正式承接江門市銀洲湖高速的投資建設項目，成為江門國資系統(tǒng)承接的首個投資近百億元的交通工程建設項目。

　　銀洲湖高速公路是一條連接江門市區(qū)和西部沿海高速的南北走向通道，預計總投資高達93.88億元。江門市發(fā)改局公布的重點項目清單顯示，該項目今年計劃開工建設，年度投資約1億元。

　　近幾年來，像銀洲湖高速這樣的重大交通工程，屢屢出現(xiàn)在江門的年度重點項目清單中。數(shù)據(jù)顯示，2017年江門交通類重點項目達76項，年度計劃投資147.6億元。此后兩年里，該市交通類計劃投資額保持穩(wěn)步增長：2018年交通類項目年度投資額達165.7億元，比上一年增加逾18億元；今年交通類項目的投資力度不減，年度投資額達160.3億元，基本與上一年持平。

　　除了交通類項目，縱觀江門近幾年的重點項目投資方向，產(chǎn)業(yè)類項目的投資額增長更加明顯，顯示該市“工業(yè)立市”發(fā)展思路已初見成效。據(jù)統(tǒng)計，2017年江門共安排產(chǎn)業(yè)類項目145個，占當年全市重點項目的41%；2018年該市產(chǎn)業(yè)類項目達161個，比上一年增加16個，占當年全市重點項目的比例同樣超過四成。

　　進入2019年，江門產(chǎn)業(yè)類項目的投資力度進一步加大。根據(jù)江門市發(fā)改局公布的數(shù)據(jù)，今年該市初步安排產(chǎn)業(yè)類項目211項，比上一年增加50個，增速逾30%。同時，今年產(chǎn)業(yè)類的年度投資額達到282.9億元，分別比前年和去年增加43.9億元、45.8億元，是增幅最大的重點項目類別。

　　除了交通類項目和產(chǎn)業(yè)類項目，城建類項目也是江門近幾年重點項目清單中的“?？汀薄?jù)統(tǒng)計，2017年江門共安排城建類項目共127項，年度計劃投資179億元；2018年則安排城建類項目125個，年度計劃投資額215.2億元。今年，該市城建類項目數(shù)量創(chuàng)下近年新高，共安排143個；年度計劃投資額191.06億元，比上一年稍有回落。

　　趨勢3 質(zhì)量提升 江門制造加速邁向高精尖

　　縱覽江門近幾年的重點項目變化，高技術含量的項目逐年增多。隨著廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)美科新能源汽車鋰電池材料、海目星激光智能裝備項目等一批產(chǎn)業(yè)附加值高、帶動能力強的龍頭項目順利落地，從量變到質(zhì)變，江門制造正加速邁向高精尖。

　　作為珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的主戰(zhàn)場，近年落戶江門的高端裝備制造項目越來越多。以位于江門高新區(qū)(江海區(qū))的電機產(chǎn)業(yè)城項目為例，該項目總投資30億元，未來將研發(fā)微型電機、汽車零部件、電子驅(qū)動裝置、醫(yī)療器械、新材料、智能化專用設備及磨具等先進設備，并配套建設工程研發(fā)設計中心，今年計劃完成投資5000萬元。

　　類似的案例還有江門廣東富華工程裝備制造有限公司高端裝載機項目。該項目總投資同樣高達30億元，建成后每年可生產(chǎn)2萬臺高端裝載機，今年計劃完成投資5000萬元。而富華集團旗下的另一個項目——年產(chǎn)200萬套商用車底盤零部件智能制造項目未來將選用機器人等智能化設備，按照歐洲工業(yè)4.0標準進行智能化工廠建設，總投資也達20億元。

　　近年來，新材料產(chǎn)業(yè)成為江門重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，不少重大項目紛紛落戶該市。其中，優(yōu)美科新能源汽車鋰電池材料項目、芳源新能源動力電池正極材料、金橋輕合金年產(chǎn)5萬噸汽車零部件鋁合金新型材料研發(fā)與制造建設項目、中鎂科技有限公司年產(chǎn)5萬噸鎂合金產(chǎn)品系列建設項目等都是今年江門的“明星項目”，成為該市產(chǎn)業(yè)邁向高精尖的重要支撐。

　　其中，優(yōu)美科新能源汽車鋰電池材料項目總投資高達26億元，分兩期建設，每期都建設年產(chǎn)10萬噸新能源汽車鋰電池正極材料生產(chǎn)線；今年，該公司的一期項目已正式投產(chǎn)，二期項目則開始動工建設，年度投資額將達到8億元。

　　趨勢4 后勁更足 入圍“省重點”項目創(chuàng)下歷年新高

　　從全省每年重點建設項目計劃看，江門作為珠江西岸工業(yè)大市的后發(fā)優(yōu)勢不斷凸顯。數(shù)據(jù)顯示，今年江門入圍“省重點”的項目數(shù)量共有55個，分別比前年和去年增加12個和19個，創(chuàng)下歷年新高。

　　近年來，缺乏土地指標成為不少地方重點項目落地難的一大因素。而對于入圍省重點建設項目，我省加大對項目用地的傾斜力度，加快辦理用地手續(xù)，優(yōu)先保障用地指標，并積極爭取中央預算內(nèi)資金支持，引導金融機構加大對在建項目的融資支持力度。這也意味著，隨著江門入圍“省重點”的項目數(shù)量逐年遞增，該市的重點項目有望獲得更多資源及政策傾斜。

　　從江門入圍“省重點”情況來看，不少都是關系到區(qū)域平衡發(fā)展的重大項目。特別是在基礎設施建設領域，今年江門入圍“省重點”的基礎設施項目逾20個。其中，深茂鐵路深圳至江門段作為新開工項目入圍省重點項目。該項目共116公里，總投資416億元，今年計劃投資1億元，目前正在做前期工作，爭取今年底動工。而作為省內(nèi)僅次于廣州南站、深圳北站、佛山西站的第四大軌道交通樞紐，珠西綜合交通樞紐江門站也被列入省重點項目清單，今年計劃投資8億元。

　　此外，今年江門入圍“省重點”的能源工程類項目為數(shù)不少。例如，臺山核電一期工程、江門新會雙水熱電聯(lián)產(chǎn)擴建項目、粵電新會發(fā)電廠天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目均名列其中，總投資超130億元的開平翠山湖熱電聯(lián)產(chǎn)燃氣項目則作為新開工項目入圍，今年計劃投資8900萬元。

　　文旅方面，赤坎古鎮(zhèn)華僑文化展示旅游項目今年也被列入“省重點”名單。該項目計劃建設旅游接待中心、文化展示館、住宿、餐飲、文化娛樂設施、停車場、演藝場所等，年接待能力超600萬人次，總投資60億元，目前已累計完成投資25億元，今年計劃投資3億元。

　　這些“省重點”大項目的推進，將吸引更多資源匯聚江門，無疑將為江門經(jīng)濟的發(fā)展帶來更足的后勁。

　　■案例 江門鶴山再添一家 國際物流巨頭

　　春節(jié)假期剛剛過去，位于江門的維龍(鶴山)珠西智慧物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一片喜慶景象。隨著現(xiàn)場幾臺大型打樁機發(fā)出陣陣轟鳴聲，該項目近日正式動工建設，預計將于2020年底投入運營。

　　維龍集團是歐洲最大的物流和工業(yè)基礎設施運營商之一，擁有數(shù)百家國際大型電商客戶資源?！盀橐刖S龍(鶴山)珠西智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目，我們專門整合了282畝低效用地?！柄Q山市物流管理辦公室的工作人員黃衍坤告訴記者，該項目首期投資約1.2億美元，計劃建設面積達25.33萬平方米的現(xiàn)代物流倉庫，并依托維龍集團在國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)資源，打造服務粵港澳大灣區(qū)的綜合物流園區(qū)。

　　《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》提出構建現(xiàn)代貨運物流體系。放眼珠江西岸，目前仍缺乏一個大型鐵路物流樞紐，無法為大灣區(qū)西翼城市的商品流通提供有力支撐。為此，近年來，鶴山先后引進了入普洛斯、維龍、安博等國際大型物流運營商，初步形成了現(xiàn)代貨運物流企業(yè)集聚的態(tài)勢。

　　普洛斯江門(鶴山)物流園與維龍(鶴山)珠西智慧物流產(chǎn)業(yè)園僅一河之隔，每天有無數(shù)貨場集聚到大大小小的倉庫前，場景頗為壯觀。該園區(qū)占地176畝，共建成6.7萬平方米倉庫，承接國內(nèi)各大電商位于粵港澳大灣區(qū)西翼及粵西的配送業(yè)務?！斑@里是天貓超市在珠江西岸唯一的區(qū)域配送中心，去年雙十一、雙十二期間處理的貨物達50萬單，日常分揀的貨物也超過10萬單?！痹搱@區(qū)有關負責人介紹。

　　作為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展重要支撐的重要項目，南沙港鐵路江門段正在加快建設，預計2020年可通車?！澳仙掣坭F路貫穿江門、中山、佛山及廣州四市，全長約88公里，目前征遷工作進度已超過93%?！敝袊F建二十五局南沙港項目黨工委副書記卓秋英告訴記者，“建成后，該鐵路將直接服務于南沙港區(qū)集疏運和臨港產(chǎn)業(yè)，構筑粵港澳大灣區(qū)與廣大內(nèi)陸地區(qū)的重要鐵路貨運通道?！?/p>

　　隨著上述重點項目的加快建設，鶴山還將依托江門北站、廣珠鐵路等重大基礎設施，主動對接深圳鹽田港、廣州南沙港、珠海高欄港，打造深入粵港澳大灣區(qū)腹地的“無水港”。如今，由江門北站開往深圳鹽田港的列車經(jīng)廣州江村站，可直接到達深圳鹽田港。這意味著，鶴山周邊的企業(yè)可直接在江門北站完成申報、查驗、放行等通關手續(xù)，進出口貨物將更加便捷。

　　■五邑新論 大灣區(qū)“黑馬”要善打“主動仗”

　　不得不說，江門今年的重點項目數(shù)據(jù)讓人驚喜，多項指標位居珠三角前列，堪稱今年的“黑馬”。為深度融入粵港澳大灣區(qū)建設、打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶，“黑馬”江門正在悄然提速：

　　縱比，2017年，全市重點建設項目348項、年度計劃投資565億元；2018年，全市重點建設項目391項、年度計劃投資618億元；2019年，項目數(shù)、年度計劃投資額再度雙增。上項目、強投資，“優(yōu)勢再造”意圖明顯。

　　橫比，就2019年珠三角九市公布的重點建設項目計劃來看，江門計劃項目數(shù)量僅次于深圳、廣州，位列第三，且領先第四位多達105項；計劃總投資額，江門僅次于深圳、佛山，亦位列第三。在新一輪排位賽中，江門欲搶占一席之地。

　　縱橫之間，項目帶動，投資拉動，動感十足。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要全面實施的啟動之年，江門做出打造新增長極、門戶城市的主動之舉與關鍵布局。

　　“黑馬”有了方向感，認準“華山一條路”。近年來，江門初心不改，重點建設項目均集中于交通、產(chǎn)業(yè)、城建三大類別，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，把“軟肋”變“盔甲”，著力培育經(jīng)濟載體、啟動發(fā)展引擎，實體經(jīng)濟持續(xù)向好、穩(wěn)中提質(zhì)，“工業(yè)立市”添加發(fā)展新動力。落下跨越發(fā)展“先手棋”，下一步則要集中火力，凸顯本土優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)特色，打好“主動仗”。

　　交通，立足重要節(jié)點城市建設，融入大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡，力爭成為大灣區(qū)西翼樞紐，即現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的關鍵一環(huán)；產(chǎn)業(yè)，立足國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建，對標大灣區(qū)最高、最好、最優(yōu)城市，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展上謀突破，全面優(yōu)化制造業(yè)布局，提高協(xié)作發(fā)展水平，打造“西翼產(chǎn)業(yè)高地”；城建，立足宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設，讓生活更加便利、更加幸福，城市提質(zhì)、全民共享。

　　抓產(chǎn)業(yè)、抓項目，不是簡單鋪攤子。吹響集結(jié)號，盯住時間表，江門須緊跟粵港澳大灣區(qū)建設步伐，提升格局、聚焦鏈條，則可精準發(fā)力；目標倒逼、時間倒逼，則可強力推進；重視不夠、推進不力，則當嚴肅問責。要讓重點項目真正成為江門高質(zhì)量、高效率發(fā)展的骨架與血肉。

　　時不我待，先手棋落子關鍵處；只爭朝夕，主動仗抓住黃金期。“黑馬”江門，或上演“速度與激情”。(江門職業(yè)技術學院副教授 詹雨鑫)

　　南方日報記者 董有逸