原標(biāo)題 保護(hù)+利用，讓歷史建筑“活”起來(lái) 廈門成為全國(guó)首批試點(diǎn)城市，歷史建筑保護(hù)利用卓有成效

　　去年底，廈門市被列為全國(guó)第一批歷史建筑保護(hù)利用10個(gè)試點(diǎn)城市之一。近日，廈門市印發(fā)《廈門市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作方案》?！斗桨浮凡粌H結(jié)合實(shí)際提出了一些目標(biāo)與任務(wù)，更旨在探索建立歷史建筑保護(hù)利用的新路徑、新模式及新機(jī)制。

　　自2000年啟動(dòng)歷史建筑普查工作以來(lái)，廈門市陸續(xù)開(kāi)展各區(qū)的歷史建筑保護(hù)名錄認(rèn)定和價(jià)值評(píng)估，并劃定紫線進(jìn)行規(guī)劃保護(hù)，使得大部分歷史建筑得以較為完整地保護(hù)下來(lái)。

　　“積極、合理的利用是對(duì)歷史建筑的最好保護(hù)?！被谶@樣的認(rèn)識(shí)，廈門市更是采取多樣靈活的方式與手段，按照真實(shí)性原則、文化性原則、公共性原則，在保護(hù)建筑的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出歷史建筑的使用功能，讓歷史建筑“活”了起來(lái)。

　　修舊如舊 讓老建筑更有風(fēng)情

　　如今，走到位于鼓浪嶼中華路21號(hào)的英國(guó)亞細(xì)亞火油公司舊址，一座兩層殖民地外廊式建筑頗具風(fēng)情。

　　這座建筑面積680平方米的歷史建筑建于20世紀(jì)初，采用英國(guó)維多利亞時(shí)期具有代表性的清水紅磚墻及哥特式尖券拱窗，因其尖拱窗洞酷似圓睜雙眼的貓頭鷹，又被稱為“貓頭鷹樓”。

　　英國(guó)亞細(xì)亞火油公司曾壟斷亞洲特別是20世紀(jì)上半葉中國(guó)的煤油、汽油等石油制品銷售市場(chǎng)，銷售網(wǎng)密布全國(guó)，在廈門擁有經(jīng)營(yíng)處及油庫(kù)。1937年原設(shè)在廈門海后灘的公司辦事處遷至鼓浪嶼貓頭鷹樓。

　　時(shí)過(guò)境遷。后來(lái)的貓頭鷹樓做過(guò)住宅，賣過(guò)珠寶、干貨，開(kāi)過(guò)旅館。一些使用者為了經(jīng)營(yíng)，搭建了外墻和空調(diào)等附屬設(shè)施，給整個(gè)建筑的風(fēng)貌和風(fēng)格帶來(lái)一些負(fù)面影響。2016年，鼓浪嶼管委會(huì)對(duì)申遺53個(gè)核心要素之一的貓頭鷹樓，按“修舊如舊”的原則進(jìn)行修繕，“采用原來(lái)的工藝、材料等”。除了產(chǎn)權(quán)置換、拆除附屬設(shè)施跟店面外，貓頭鷹樓重新建起了圍墻，庭院的綠化也重新設(shè)計(jì)。

　　修舊如舊，是廈門在維護(hù)修繕歷史風(fēng)貌建筑遵循的最大原則。

　　據(jù)廈門市規(guī)劃委城市設(shè)計(jì)處副處長(zhǎng)朱冉冉介紹，廈門市根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑的歷史、風(fēng)格、藝術(shù)、研究?jī)r(jià)值等，分為重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)兩種保護(hù)類別。列為重點(diǎn)保護(hù)的歷史風(fēng)貌建筑，在保護(hù)修繕時(shí)不能變動(dòng)建筑原有的外貌、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；列為一般保護(hù)的歷史風(fēng)貌建筑，不得改動(dòng)建筑原有的外貌。同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃和每幢歷史風(fēng)貌建筑的特點(diǎn)，逐棟開(kāi)展已掛牌的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)方案的設(shè)計(jì)工作，做到“一幢一檔，一棟一案”，建立了日常保護(hù)工作必須掌握的基本數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的建筑設(shè)計(jì)單位，逐步完成保護(hù)實(shí)施方案，有針對(duì)性地保護(hù)好、利用好每一處歷史風(fēng)貌建筑。

　　“我們根據(jù)原來(lái)的老照片和原來(lái)的工藝、材料，對(duì)老建筑的核心要素進(jìn)行有針對(duì)性的、專業(yè)性的維護(hù)和保護(hù)，讓它恢復(fù)原來(lái)的歷史風(fēng)貌和特點(diǎn)。”朱冉冉說(shuō)，通過(guò)“一棟一案”修舊如舊，讓每一棟老建筑都保留住特色，更有風(fēng)情。

　　發(fā)掘功能 讓老建筑更有品位

　　鼓浪嶼龍頭路100號(hào)是中南銀行舊址。1922年，由印尼華僑黃奕住聯(lián)合胡筆江、史量才等人創(chuàng)立的中南銀行在廈門設(shè)立了分行，并專門在鼓浪嶼設(shè)立辦事處。1938年5月廈門淪陷后，中南銀行廈門分行遷往鼓浪嶼營(yíng)業(yè)。這里，曾經(jīng)承擔(dān)起中南銀行在整個(gè)華南及南洋僑匯的業(yè)務(wù)，繁盛一時(shí)。后來(lái)，中南銀行成了建設(shè)銀行，搬到鋼琴碼頭附近，此后鼓浪嶼游客中心入駐中南銀行舊址。作為鼓浪嶼華人商貿(mào)金融機(jī)構(gòu)遺存的重要代表，中南銀行舊址是鼓浪嶼歷史國(guó)際社區(qū)匯通南洋，連結(jié)世界的重要見(jiàn)證。

　　除了以“修舊如舊”的原則進(jìn)行整修外，廈門市更注重對(duì)這座歷史建筑的利用?！皩?duì)歷史建筑的充分利用也是一種保護(hù)。”朱冉冉說(shuō)，如今的中南銀行舊址文化的保護(hù)和傳承更加豐滿——一樓二樓為展示廳，引進(jìn)了招商銀行設(shè)立營(yíng)業(yè)部，還原其原有功能。舊址的三樓還設(shè)立了鼓浪嶼遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心，對(duì)全島的歷史遺跡進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。

　　“歷史建筑的利用和保護(hù)工作同等重要，如何使歷史建筑煥發(fā)出昔日的光彩，成為現(xiàn)代城市功能結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是擺在我們面前的重要課題?！敝烊饺秸f(shuō)，廈門歷史建筑的活化利用分為四個(gè)方向：一是繼續(xù)按建筑原功能加以使用；二是結(jié)合建筑歷史功能，挖掘文化向公眾開(kāi)放展示該建筑歷史文化；三是結(jié)合建筑有利的空間與環(huán)境條件，作為公共活動(dòng)或游覽場(chǎng)所，包括博物館、書(shū)店、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等；四是結(jié)合建筑的自身特色，開(kāi)辟成為游客體驗(yàn)地方文化的旅游服務(wù)設(shè)施或社區(qū)公共空間。

　　事實(shí)上，近年來(lái)，越來(lái)越多廈門的歷史建筑的各種功能被充分發(fā)掘出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了跨越時(shí)空的“再生”與連結(jié)。目前，思明區(qū)的鼓浪嶼、中山路、廈港燈片區(qū)(地段)已成為重要的商業(yè)、辦公、民宿區(qū)，成為廈門的新名片，一些重要的歷史建筑被改建成了博物館、展覽館，成為活化利用成功的典型。

　　僅以鼓浪嶼為例。中華路21號(hào)，英國(guó)亞細(xì)亞火油公司舊址，因?yàn)閺B門外圖書(shū)店的進(jìn)駐而再現(xiàn)生機(jī)，一萬(wàn)多種、兩萬(wàn)多冊(cè)的臺(tái)版圖書(shū)，為海峽兩岸的交流架起了橋梁；海壇路15號(hào)，延平戲院引入民間資本，恢復(fù)傳統(tǒng)戲劇表演、民俗展示的功能，并成了文化傳承的場(chǎng)所、社區(qū)商業(yè)活動(dòng)的中心；福建路32號(hào)，黃榮遠(yuǎn)堂由中國(guó)華錄集團(tuán)合理利用，成為我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)綜合性唱片主題博物館——中國(guó)唱片博物館，從視聽(tīng)的角度演繹中國(guó)文化的發(fā)展，為鼓浪嶼歷史文化遺產(chǎn)增音添色……修繕提升的文物建筑有了新的生命力，曾經(jīng)多元融合的鼓浪嶼正在慢慢褪去歷史的塵埃，展示新的厚重與美好。

　　“一張圖”管理 讓老建筑更有“生命力”

　　歷史建筑能“活”起來(lái)，得益于廈門科學(xué)的規(guī)劃和靈活的機(jī)制，面對(duì)不同歷史建筑的不同特點(diǎn)，各負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，在保護(hù)建筑的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出歷史建筑的使用功能。

　　早在2000年，廈門市就出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》，立法保護(hù)利用歷史建筑；2015年，又出臺(tái)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等，活化利用歷史建筑；2016年，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例》將歷史建筑的保護(hù)利用擴(kuò)大到全市范圍。這些法規(guī)規(guī)章使廈門市歷史建筑的保護(hù)利用有了法律保障。與此同時(shí)，廈門先后設(shè)立歷史建筑保護(hù)委員會(huì)、歷史建筑評(píng)審委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，為廈門市歷史建筑保護(hù)和利用提供保障。

　　去年底，廈門等10個(gè)城市被列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市。廈門立即著手制定了《廈門市歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)工作方案》，希望能借此次試點(diǎn)工作，研究提出破解當(dāng)前歷史建筑保護(hù)利用問(wèn)題的政策措施，探索建立歷史建筑保護(hù)利用新路徑、新模式及創(chuàng)新政策機(jī)制、創(chuàng)新審批機(jī)制，形成保護(hù)利用合力，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　根據(jù)方案，廈門市不僅將加快全市域歷史建筑普查和認(rèn)定工作，實(shí)現(xiàn)“一棟一檔”，還將制定風(fēng)貌保護(hù)延續(xù)、建筑材質(zhì)使用、施工工藝要求、附屬設(shè)施管控等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為歷史建筑保護(hù)利用實(shí)施主體、管理主體提供技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，依托“多規(guī)合一”平臺(tái)，拓展形成歷史建筑保護(hù)利用項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、審批、動(dòng)態(tài)跟蹤平臺(tái)，并建立公眾參與和成果展示的電子化信息平臺(tái)，逐步形成部門協(xié)同、公眾參與、法制保障的歷史建筑保護(hù)利用機(jī)制。目前，試點(diǎn)工作已處在全面推進(jìn)階段。

　　值得一提的是，此次方案提出要拓展保護(hù)利用的資金渠道。朱冉冉說(shuō)，許多年久失修的歷史建筑尤其是作為民宅使用的私有產(chǎn)權(quán)建筑，業(yè)主要么無(wú)力維修，要么缺乏出資動(dòng)力，政府扶持、代管都需要大量的資金，保護(hù)工作難以持續(xù)。因此，破解保護(hù)利用資金來(lái)源難的問(wèn)題，成了此次試點(diǎn)工作著力的一個(gè)方向。

　　“我們希望通過(guò)‘一張圖’的管理和全方位的保障，持續(xù)深化歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用工作?！敝烊饺奖硎?，廈門市規(guī)劃委目前按照歷史文化名城的申報(bào)要求，正準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。其間，結(jié)合已開(kāi)展的風(fēng)貌保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、風(fēng)貌建筑保護(hù)名錄普查認(rèn)定工作以及全市戰(zhàn)略規(guī)劃、“一張圖”梳理工作，還將積極聘請(qǐng)專家、上級(jí)文保部門對(duì)我市進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。(林澤貴/文 施辰靜/圖)

　　■相關(guān)數(shù)據(jù)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年啟動(dòng)歷史風(fēng)貌建筑的普查工作開(kāi)始，截至2017年底，廈門全市共普查推薦歷史風(fēng)貌建筑1541處。其中，已掛牌的歷史風(fēng)貌建筑共有391處，均集中在鼓浪嶼；已審查待認(rèn)定掛牌的共有610處，其中思明區(qū)(除鼓浪嶼外)216處，湖里區(qū)19處，海滄區(qū)59處，集美區(qū)92處，同安區(qū)106處，翔安區(qū)118處。

　　目前，全市共有一個(gè)世界文化遺產(chǎn)地鼓浪嶼，包括鼓浪嶼、中山路、集美學(xué)村在內(nèi)的3個(gè)歷史文化街區(qū)，以及廈港片區(qū)、同安舊城等2個(gè)歷史風(fēng)貌區(qū)。下一步，還將對(duì)祥店古民居、華僑新村、海滄新垵、霞陽(yáng)閩南紅磚民居、翔安呂塘古村落等片區(qū)，開(kāi)展歷史風(fēng)貌區(qū)(歷史地段)普查推薦工作。除了申報(bào)歷史文化名城之外，廈門市還正在持續(xù)開(kāi)展歷史風(fēng)貌建筑的普查認(rèn)定和保護(hù)工作。