佛山在全國(guó)地級(jí)市率先開展市委、市政府生態(tài)環(huán)境督察

　　嚴(yán)懲環(huán)境污染“保護(hù)傘” 問(wèn)責(zé)無(wú)所作為“太平官”

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者黃健源、鄧柱峰

　　上周五，佛山市委書記魯毅主持召開2018年佛山市生態(tài)環(huán)境督察暨環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法動(dòng)員電視電話會(huì)議。據(jù)悉，佛山市委、市政府在全國(guó)地級(jí)市層面率先創(chuàng)新地提出生態(tài)環(huán)境督察和環(huán)保聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法，集中解決經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩本賬及基層環(huán)境管理亂象問(wèn)題，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　魯毅表示，要將人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題、嚴(yán)重污染環(huán)境問(wèn)題以及村級(jí)工業(yè)園經(jīng)多輪整治不見(jiàn)成效的熱點(diǎn)問(wèn)題作為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各類環(huán)境違法犯罪的打擊力度，并將打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)與掃黑除惡、懲治基層腐敗結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲懲治放縱包庇環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的公職人員和基層干部。

　　啟動(dòng)：佛山首創(chuàng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境督察

　　在會(huì)上，魯毅表示佛山通過(guò)啟動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境督察和環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作，奮力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。但目前來(lái)看，全市環(huán)境質(zhì)量還沒(méi)有得到根本性改善，一些領(lǐng)域環(huán)境問(wèn)題還比較突出。接下來(lái)，佛山必須充分用好生態(tài)環(huán)境督察、環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法兩大硬手段，既通過(guò)督察倒逼、監(jiān)管推動(dòng)、整治促進(jìn)等方式促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，又要以壯士斷腕的決心，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出空間，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　魯毅說(shuō)，近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持用綠水青山塑造美麗佛山，但仍有一部分黑臭水體溝河水質(zhì)仍未達(dá)到目標(biāo)要求，直接影響著群眾的日常生活，成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。“我們要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決損害群眾健康、社會(huì)反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓群眾有更多的幸福感、安全感和獲得感。”魯毅說(shuō)。

　　考核：對(duì)渾渾噩噩“太平官”加大問(wèn)責(zé)力度

　　“市委、市政府決定開展生態(tài)環(huán)境督察工作，目的就是要通過(guò)督察，對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè)來(lái)一次‘全面體檢’和‘把脈會(huì)診’，找準(zhǔn)問(wèn)題，邊督邊改，解決一批環(huán)境治理問(wèn)題?！笔形睍洝⑹虚L(zhǎng)朱偉表示，各區(qū)既要在問(wèn)題清單中找問(wèn)題，也要在督察組的意見(jiàn)建議中找差距，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整改一個(gè)，特別是一些歷史遺留以及重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)問(wèn)題，要逐項(xiàng)攻堅(jiān)、突破。他還強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)環(huán)保責(zé)任全面落實(shí)，建立出租人出租物業(yè)環(huán)境責(zé)任追究制度。

　　對(duì)于督察結(jié)果，魯毅表示將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評(píng)價(jià)、使用的重要參考。他指出，接下來(lái)，要把能否扎實(shí)抓好綠色發(fā)展、解決環(huán)保突出問(wèn)題、按期保質(zhì)完成環(huán)保任務(wù)，作為檢驗(yàn)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“試金石”，切實(shí)從督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。對(duì)成績(jī)顯著的干部，市委將給機(jī)會(huì)、給舞臺(tái)；對(duì)無(wú)所作為、渾渾噩噩的“太平官”，將加大問(wèn)責(zé)力度，該批評(píng)的要批評(píng)教育，該警示的要誡勉提醒，該問(wèn)責(zé)的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

　　關(guān)注

　　1.生態(tài)環(huán)境督察 突出環(huán)境問(wèn)題成督察重點(diǎn)之一

　　副市長(zhǎng)趙海表示，根據(jù)督察工作方案，佛山已設(shè)立市生態(tài)環(huán)境督察領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　本輪督察的對(duì)象為五區(qū)黨委和政府，督察實(shí)施時(shí)間為3個(gè)月，包括督察進(jìn)駐15天，下沉督察50天，督察復(fù)核10天，督察總結(jié)15天。突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況，包括大氣、水等環(huán)境質(zhì)量變化情況，區(qū)域性、流域性突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的偷排偷放、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況，重大環(huán)境安全隱患及處理情況等，成為督察關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　2.環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法 打擊環(huán)境違法犯罪與反腐敗結(jié)合

　　與此同時(shí)，佛山還通過(guò)環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，聯(lián)合政法委、環(huán)保局、公檢法、法制局、紀(jì)委監(jiān)察委等多部門，合力打擊環(huán)境違法犯罪行為，并將打擊環(huán)境違法犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”、掃黑除惡工作結(jié)合。

　　市委副書記區(qū)邦敏表示，全市環(huán)境違法和環(huán)境犯罪行為此起彼伏，尤其是一些村級(jí)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，污染持續(xù)反彈，違法成本低的現(xiàn)象還未從根本上得到遏制糾正，一些基層特別是村組織環(huán)境管理亂象叢生，少數(shù)基層黨員干部甚至充當(dāng)環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”。

　　目前，佛山已出臺(tái)《佛山市環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案》，該方案在今年5月前為試行階段，今年6月至明年3月為檢查階段，2019年3月為總結(jié)階段。區(qū)邦敏表示，下一步，佛山將嚴(yán)查村級(jí)工業(yè)園污染亂象，對(duì)違法偷排隱蔽、污染持續(xù)反彈的區(qū)域開展重點(diǎn)打擊，通過(guò)追究違法企業(yè)和出租方的刑事責(zé)任，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)園的整治工作。