梅州發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢 加快推動形成全面開放新格局
我市充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢 加快推動形成全面開放新格局
“要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與‘一帶一路’建設(shè)，加強創(chuàng)新能力開放合作。要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關(guān)工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群?！绷?xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，給改革開放排頭兵廣東的其中一個重要使命，就是要“在形成全面開放新格局上走在全國前列”。
“開放帶來進步，封閉必然落后”。梅州對外開放也在不斷“加速度”。近年來，梅州緊扣振興發(fā)展主線，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)、生態(tài)和資源優(yōu)勢，搭建開放發(fā)展平臺，構(gòu)建綜合立體交通，擴大對外交流合作，做大開放型經(jīng)濟規(guī)模，不斷激發(fā)發(fā)展活力，形成蓬勃發(fā)展局面。
梅州實踐：全面深化改革 激發(fā)發(fā)展活力
用好資源用活政策招商引資、舉辦世界客商大會等活動、設(shè)立梅州海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處、構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)立體交通網(wǎng)……梅州擁有得天獨厚的僑鄉(xiāng)、生態(tài)和資源優(yōu)勢，但也受到區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)等多方面因素的影響和制約。為進一步擴大對外開放，我市堅持“軟硬兼施”和“引進來”“走出去”并重，夯實開放發(fā)展基礎(chǔ)，搭建開放發(fā)展平臺，積極引進和利用外資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。
深化改革優(yōu)化環(huán)境 提升“引進來”水平
“以往要跑單位交材料等兩三天，現(xiàn)在進一個門就能即辦即領(lǐng)?！苯衲?月，梅縣線藝通信元件有限公司報關(guān)員巫麗英辦理進口許可證時體驗到了“一網(wǎng)通辦”的便利。近年來，我市深入實施外貿(mào)領(lǐng)域改革，堅持以制度創(chuàng)新為核心，推動投資自由化和貿(mào)易便利化。
這只是我市全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。據(jù)了解，我市遵循中央改革頂層設(shè)計，主動承接省改革試點工作，去年完成130項年度重點改革任務(wù)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有較大進展。加快“放管服”改革，率先在全省實行城市管理執(zhí)法體制改革，市政務(wù)中心窗口辦理時限提速42%，地方政府公共服務(wù)滿意度居粵東西北首位。深化實施商事制度改革，促進營商環(huán)境便利化、法治化，市場主體總數(shù)達22.3萬戶。推進投融資體制改革，獲批設(shè)立粵東西北首家民營銀行——梅州客商銀行，加快組建梅州農(nóng)商行。
在我市各級各部門的大力扶持下，在梅外資企業(yè)不斷發(fā)展壯大，并逐漸成為重要稅收來源，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。此外，我市外商投資方向正不斷向多元化發(fā)展。近年來，我市外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始從傳統(tǒng)的第一、二產(chǎn)業(yè)向休閑養(yǎng)生、大型商超、健康食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)縱深拓展。據(jù)統(tǒng)計，至2017年，全市累計投資總額84.17億美元，合同外資58.48億美元，實際使用外資25.69億美元。全市規(guī)模以上外商投資企業(yè)65家，2017年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值108億元，稅收9.72億元、占梅州總收入的8.55%。
發(fā)揮優(yōu)勢用活資源 加快“走出去”步伐
在不斷完善外商投資環(huán)境，讓外資企業(yè)走進來、留得下的同時，我市還積極對接、開拓國際市場，主動融入“一帶一路”建設(shè)，依托海外客屬社團、商會和客商的強大實力、凝聚力、影響力，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。
目前，我市在印尼、泰國、法國、南非、港澳臺等15個國家和地區(qū)設(shè)立了梅州海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處，并與400多個客屬商會建立了緊密聯(lián)系，為進一步加強梅州與海絲沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，實現(xiàn)互利共贏打下了良好基礎(chǔ)。在我市相關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)助下，梅州鄉(xiāng)賢企業(yè)廣東新南方集團與肯尼亞非洲經(jīng)濟特區(qū)公司簽約共同打造肯尼亞首個民營經(jīng)濟特區(qū)；我市廣東欣紅公司在美國設(shè)立海外倉和產(chǎn)品展示營銷中心，形成“設(shè)計銷售在美國、生產(chǎn)在中國”的合作方式，確立了“研發(fā)+貿(mào)易+生產(chǎn)”的新模式，為“大埔青花瓷”搭建了更大的平臺；廣東鴻源機電股份有限公司獲得對外承包工程資格證書(非工程建設(shè)類)，實現(xiàn)我市企業(yè)零的突破。運用好世界客商大會成果，第五屆世界客商大會吸引來自全球28個國家和地區(qū)、國內(nèi)20個省(直轄市)、45個地級以上市的1000多名客商和嘉賓出席，達成重點簽約經(jīng)貿(mào)合作項目93個、計劃投資總額826.05億元。
同時，我市積極組織企業(yè)參加各類專業(yè)展會，并組織多場國外專業(yè)展會，大力開拓市場。近五年來，我市共組織企業(yè)參加國(境)外專業(yè)展會30多場，參展企業(yè)600多家(次)，展位近700個。
構(gòu)建綜合交通體系 區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯
記者近日在梅汕高鐵豐順段豐順?biāo)淼揽吹?，隧道開挖工程正在如火如荼地進行，首段斜井已順利貫通。據(jù)了解，豐順?biāo)淼朗敲飞歉哞F(梅汕客專)建設(shè)項目在梅州境內(nèi)的最長隧道工程，目前已開挖11800多米，占整個隧道的八成以上。
交通是地方經(jīng)濟發(fā)展的先行基礎(chǔ)，也是加快對外開放的重要支撐。近年來，我市以“高速公路、高速鐵路建設(shè)和機場遷建”為重點，大力推進交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通出省出海大通道，構(gòu)建“水陸空”全方位快速暢通的綜合交通體系，實現(xiàn)與珠三角、汕潮揭、贛南閩西互通互聯(lián)。
在高速公路建設(shè)方面，我市近年先后建成梅大(含東延線)、濟廣高速平遠至興寧段、汕湛五華段、興華4條高速公路，全市高速公路達到6條9段，通車?yán)锍?67公里，打通了出省出海快速通道，實現(xiàn)了“縣縣通高速”。在鐵路機場航道建設(shè)方面，目前全市在建高鐵項目1個，今年計劃動工高鐵項目2個，梅州境內(nèi)總里程233公里、總投資308億元。正在規(guī)劃建設(shè)的高速公路、高速鐵路等建成后，梅州將成為連接珠三角和長三角的“黃金通道”。梅縣機場航線增至16條，通航國內(nèi)外20個城市。梅縣機場遷建工程前期工作有序開展，力爭“十三五”期間動工建設(shè)。此外，我市還著力推動國省道升級改造和四好農(nóng)村路建設(shè)，進一步暢通對內(nèi)交通“毛細血管”。全市公路總里程達1.85萬公里，密度達116公里/百平方公里，居全省山區(qū)市前列。
目標(biāo)任務(wù)
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，必須以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動梅州進一步擴大開放。既要腳踏實地聯(lián)系梅州實際，又要跳出梅州放眼全省全國全世界，發(fā)揮梅州的僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，更加積極地參與“一帶一路”建設(shè)、推動泛珠三角區(qū)域合作等工作，積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提升梅州腹地承載力，形成全面開放新格局。
著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。充分激活僑鄉(xiāng)資源，擦亮世界客都品牌，加強與僑領(lǐng)和鄉(xiāng)賢企業(yè)家的聯(lián)系，通過世界客屬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處和客商社團等平臺，積極引進和利用外資。突出抓好航空一類口岸建設(shè)，積極申報創(chuàng)建綜合保稅區(qū)和國家級高新區(qū)，借鑒自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。運用好第五屆世界客商大會成果，放大廣東原蘇區(qū)綠色發(fā)展投資基金效應(yīng)，落實贛閩粵原中央蘇區(qū)合作框架協(xié)議，力促贛閩粵相鄰地區(qū)加強交流合作，推動經(jīng)濟、文化和生態(tài)建設(shè)取得新進展。
集思廣益：完善開放結(jié)構(gòu)布局 加快發(fā)展開放型經(jīng)濟
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，形成全面開放新格局，是梅州的時代職責(zé)和歷史使命。在新時代的浪潮中，梅州要如何發(fā)揮僑鄉(xiāng)生態(tài)資源優(yōu)勢，進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？為此，記者采訪了市商務(wù)局、市外事僑務(wù)局、市交通局負責(zé)人。
市商務(wù)局：打造開放平臺培育新興業(yè)態(tài)
市商務(wù)局負責(zé)人介紹，我市將研究出臺構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制行動方案，重點推動梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格、梅州綜合保稅區(qū)適時申報和航空一類口岸建設(shè)申報。積極培育豐順電聲、大埔陶瓷申報國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。在組織好企業(yè)參加春秋兩屆廣交會的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)參加10場以上國內(nèi)外知名展會，擴大市場份額。落實國家、省擴大開放促進外資增長的政策措施，研究制定我市配套政策“外資十條”。
“今年，推動興寧市、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣申報國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。”市商務(wù)局負責(zé)人表示，在抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革的同時要加快培育新興業(yè)態(tài)，推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，推動梅州市跨境電子商務(wù)分揀清關(guān)中心規(guī)?；\營。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。
市外事僑務(wù)局：激活僑鄉(xiāng)資源擦亮客都品牌
“新時代外事僑務(wù)港澳工作要充分激活僑鄉(xiāng)資源，發(fā)揮海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處和客商社團等平臺作用，加強與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)特別是客屬地區(qū)的交流合作，積極融入粵港澳大灣區(qū)，全面擦亮世界客都品牌。”市外事僑務(wù)局負責(zé)人表示，今年將力爭在歐洲、非洲各增設(shè)1至2個梅州海外經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)絡(luò)處，拓寬海外經(jīng)貿(mào)文化交流服務(wù)平臺，并組織我市重點企業(yè)參加澳新、東盟、非洲等系列經(jīng)貿(mào)、招商推介活動。通過籌辦世界客商大會、懇親大會、文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)推進海外華文教育，組派客家藝術(shù)團開展海外交流演出，舉辦“中國尋根之旅”華裔青年夏令營等活動聯(lián)情聯(lián)誼。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作為重點，深化梅港澳經(jīng)貿(mào)合作廣度深度，推動梅港澳青少年交流合作，今年全市將組織600名以上香港青少年來梅參加交流體驗活動。
同時，大力實施“引進來”策略。充分利用海外華僑華人的技術(shù)、資金和人脈等資源優(yōu)勢，重點瞄準(zhǔn)先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，致力引進僑胞資金、優(yōu)勢項目和高端人才，推動實施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)工程，鼓勵華僑后裔回家鄉(xiāng)投資興業(yè)，為梅州經(jīng)濟社會加快發(fā)展貢獻新的力量。
市交通局：加大投資力度加快交通建設(shè)
“‘十三五’期間，我市將放眼梅州是‘通兩灣、鄰三省、接三區(qū)、聯(lián)陸?！?通粵港澳、杭州灣兩大灣區(qū)，鄰粵閩贛三省，接珠三角、海西、長三角三個經(jīng)濟區(qū)，聯(lián)閩西贛南內(nèi)陸腹地與汕潮揭近海平原)的重要節(jié)點來謀劃域內(nèi)外綜合交通體系建設(shè)，規(guī)劃推進包括高速鐵路、高速公路、國省干線公路、四好農(nóng)村路、機場、港航、站場等總投資約1600億元的綜合交通項目，‘十三五’期間計劃完成投資約680億元?！笔薪煌ㄟ\輸局相關(guān)負責(zé)人表示。
至2020年，我市將初步形成以高速鐵路、高速公路為主骨架、主樞紐，外聯(lián)內(nèi)暢，快速對外的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，更好承接珠三角、海西區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)和經(jīng)濟輻射帶動，為生態(tài)富民強市當(dāng)好先行。
本版撰文：王玉婷 黃焱 傅思林 林玉瑩
供圖：林翔 連志城
