原標(biāo)題 全要素試用12項(xiàng)調(diào)查措施 留置24天移交 當(dāng)庭全部認(rèn)罪

　　“解密”佛山留置第一案

　　本報(bào)記者 孟祥夫

　　“被告人對(duì)證據(jù)有沒(méi)有意見(jiàn)？”

　　“沒(méi)有。”

　　“辯護(hù)人對(duì)證據(jù)有沒(méi)有意見(jiàn)？”

　　“沒(méi)有?！?/p>

　　3月13日上午10時(shí)，廣東省佛山市中級(jí)人民法院第一審判庭，佛山市紀(jì)委監(jiān)委留置第一案——佛山市政協(xié)原常委劉堅(jiān)明涉嫌受賄罪一案公開(kāi)審理。在鐵證面前，劉堅(jiān)明對(duì)全部指控認(rèn)罪。經(jīng)查，2004年至2017年，劉堅(jiān)明利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，價(jià)值人民幣75.8萬(wàn)元、31萬(wàn)港元。此案擇日宣判。

　　此案不僅是佛山市留置第一案，也是廣東全省首個(gè)全要素試用12項(xiàng)調(diào)查措施的案件，為地級(jí)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查職務(wù)犯罪案件，對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革方向，全要素試用12項(xiàng)調(diào)查措施，做到快查快結(jié)，提供了實(shí)踐樣本。

　　時(shí)間回?fù)苤两衲?月19日，佛山市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。次日，經(jīng)廣東省紀(jì)委監(jiān)委、佛山市委批準(zhǔn)，對(duì)劉堅(jiān)明采取留置措施進(jìn)行審查調(diào)查。在查處此案過(guò)程中，佛山市委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，市委書(shū)記魯毅全過(guò)程聽(tīng)取案情匯報(bào)并多次作出批示，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要適應(yīng)監(jiān)察體制改革的新要求，將該案辦成“鐵案”，經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)，向群眾交上滿(mǎn)意的答卷。

　　“我們明確以打造‘標(biāo)志、標(biāo)本、標(biāo)準(zhǔn)’案件為目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革方向，嚴(yán)格按照刑事訴訟標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查取證，并結(jié)合本案‘雅賄’的特征和相關(guān)條件，12項(xiàng)調(diào)查措施能試盡試，快查快結(jié)?！狈鹕绞屑o(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人介紹。

　　在案件查處初期，經(jīng)批準(zhǔn)同意，專(zhuān)案組在公安機(jī)關(guān)配合下，對(duì)劉堅(jiān)明的住宅采取搜查措施，并現(xiàn)場(chǎng)拍照取證。在順利取得相關(guān)賬本的同時(shí)，劉堅(jiān)明家中琳瑯滿(mǎn)目的奇石、堆放的字畫(huà)等等，呈現(xiàn)出典型的“雅賄”特征。專(zhuān)案組同志介紹，以一套紅木家具鑒定為例，當(dāng)時(shí)劉堅(jiān)明交代該家具的購(gòu)置價(jià)格引起了懷疑，專(zhuān)案組迅速協(xié)調(diào)物價(jià)部門(mén)協(xié)助該套家具鑒定工作，經(jīng)委托有資質(zhì)的木材檢測(cè)中心檢測(cè)和物價(jià)鑒定中心鑒定，鑒定購(gòu)置價(jià)格為8.2萬(wàn)元，該鑒定意見(jiàn)佐證了賄賂數(shù)額，成為本案的重要證據(jù)之一。

　　在確鑿的證據(jù)面前，劉堅(jiān)明還交代了自己利用職務(wù)便利，幫助他人謀取私利的違紀(jì)違法問(wèn)題，并一一指認(rèn)了涉案物品。此外，由于劉堅(jiān)明將違法收受的部分字畫(huà)等交由其胞弟保管，專(zhuān)案組在公安機(jī)關(guān)配合下，對(duì)保存贓物的場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查。

　　第一份留置通知，第一張搜查證，第一份起訴意見(jiàn)書(shū)……在證據(jù)基本到位的情況下，市紀(jì)委監(jiān)委審理室提前介入，對(duì)事實(shí)、證據(jù)、程序以及取證來(lái)源是否規(guī)范等逐項(xiàng)審核，提出相關(guān)完善意見(jiàn)建議。

　　為發(fā)揮好該案的標(biāo)本、標(biāo)準(zhǔn)作用，佛山市監(jiān)委結(jié)合實(shí)踐探索，制定一套監(jiān)察調(diào)查措施適用規(guī)范，從啟動(dòng)程序、審批流程到具體要求等做出明確規(guī)定；同時(shí)，印制了相應(yīng)的制式文書(shū)，確保調(diào)查措施嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。整個(gè)案件審查調(diào)查時(shí)間緊湊，流轉(zhuǎn)高效，環(huán)環(huán)相扣。接到相關(guān)問(wèn)題線索，經(jīng)初核后，2017年12月19日，佛山市紀(jì)委對(duì)劉堅(jiān)明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案立案審查；2018年1月19日，佛山市監(jiān)委成立，次日對(duì)劉堅(jiān)明采取留置措施。2018年2月9日，劉被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)。2月10日，佛山市檢察院告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。2月11日，留置措施解除，劉堅(jiān)明被逮捕。2月13日，檢察機(jī)關(guān)提起公訴，被告人及辯護(hù)人均未提出異議。3月13日，此案開(kāi)庭。其中，留置時(shí)間為24天。

　　佛山市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人感慨：“過(guò)去，紀(jì)委移送檢察院的案件，還要轉(zhuǎn)換證據(jù)，紀(jì)法銜接效率和質(zhì)量不夠高。監(jiān)委成立后，此案從起訴到開(kāi)庭才一個(gè)月，其間還過(guò)了一個(gè)春節(jié)，紀(jì)法、法法銜接質(zhì)效大大提高，此案證據(jù)得到司法機(jī)關(guān)的認(rèn)可，而且被告人當(dāng)庭認(rèn)罪，取得了政治、法治、社會(huì)效果的相統(tǒng)一。”