-延伸

　　江門打造珠江西岸投資沃土

　　市場主體總量突破30萬戶

　　11月16日晚，第三屆世界廣府人懇親大會代表團團長會議歡迎晚宴上，舉行了項目簽約儀式。江門市以舉辦大會為契機，充分利用僑務資源，大力開展招商引資，加大項目洽談力度，促成199個投資項目達成合約，總投資金額達到1269億元。

　　除此之外，江門還向全球廣府人亮出了近年來最佳成績單：2017年前三季度，全市生產(chǎn)總值1955.68億元，增長8.1%，增幅位居全省第六位，為近年最佳；1—9月，全市成功引進投資超1億元的項目90個，投資額532.9億元；截至今年11月，江門市場主體總量達到300273戶，成為全省第7個市場主體總量達到30萬戶的城市……

　　江門，正成為珠江西岸的投資沃土。近年來，江門縱深推進“放管服”改革，降低市場主體準入門檻，打造珠三角涉企收費最低城市，讓實體經(jīng)濟“輕裝上陣”。同時，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設戰(zhàn)略機遇，主動承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進了一批新興的產(chǎn)業(yè)項目，為“工業(yè)立市”提供了源源不斷的新動能。

　　前所未有的發(fā)展機遇，優(yōu)越的區(qū)位條件，一流的營商環(huán)境……借助這次大會，江門的區(qū)域價值也將被全球廣府人重新認識。由江門走向世界，再由世界回歸江門，全球廣府人將助力江門更好更快發(fā)展。

　　深化商事登記制度改革

　　降準入門檻放寬準營限制

　　拿到英國約克大學的文憑后，25歲的易詩決定回國創(chuàng)業(yè)。在家鄉(xiāng)江門，她向政府申請了關于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，很快就順利加入了啟迪之星(江門)科技孵化器，并在那里的免費辦公室里開辦了自己的小型旅游公司。

　　作為著名僑鄉(xiāng)，江門近年來不斷深化商事登記制度改革，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻吸引更多投資者及高層次人才到這里扎根。該市先后推出“注冊資本認繳制”“先照后證”“多證合一”等一系列工商登記便利化改革措施，其中多項改革均走在全國前列。改革后，江門的市場準入便利度顯著提高，2016年度開辦企業(yè)便利度位列全省第四。

　　“截至目前，江門已發(fā)放‘多證合一’執(zhí)照12.5萬個。”江門市工商局有關負責人介紹，“辦證多、辦證難”一直是企業(yè)在市場準入環(huán)節(jié)反映較為強烈的問題，這也是江門推進放管服改革的關鍵環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過上述多輪改革，江門的創(chuàng)業(yè)門檻已明顯降低：實施“十五證合一”改革后，在該市新開辦企業(yè)，申請材料比原來壓減60%，辦理時間壓減70%以上，總耗時不超過7個工作日。

　　解決了“辦證多、辦證難”的問題后，江門放管服改革進一步縱深推進，將改革的重點瞄準企業(yè)“準入不準營”難題。作為珠三角地區(qū)“證照分離”改革試點唯一地級市，該市于今年8月全面啟動該項改革，將51項市縣級行政審批事權事項通過取消審批4項、改備案10項、改告知承諾11項、加強準營管理26項，進一步放寬了準營限制，大大降低了企業(yè)前期的創(chuàng)業(yè)成本。

　　在一系列強有力的改革政策的帶動下，江門投資者開辦企業(yè)所需時間大大縮短，全市通過推進商事制度改革帶來的市場“紅利”正不斷釋放。數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月，江門市場主體總量達到300273戶，成為全省第7個市場主體總量達到30萬戶的城市。

　　去費減負降低企業(yè)成本

　　前8月已為企業(yè)減負65億

　　“研發(fā)費用的稅前扣除優(yōu)惠政策，給了我們更多的發(fā)展信心，讓企業(yè)可以大膽地投入更多的資金到創(chuàng)新研發(fā)中?！苯陙恚T積極推行各項去費減負降成本政策，企業(yè)的獲得感明顯增強，中車廣東軌道交通有限公司的研發(fā)負責人跟筆者算了一筆賬：2016年，中車廣東公司成功立項的科研項目為12項，稅務部門為企業(yè)辦理的研發(fā)費用稅前加計扣除高達3994萬元。

　　用政府收入、權力的“減法”，換取企業(yè)發(fā)展效益的“加法”，是江門提出打造珠三角涉企收費最低城市的出發(fā)點，讓更多像中車廣東軌道交通有限公司這樣的企業(yè)在江門茁壯成長。為此，今年該市發(fā)布了《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，提出要在稅費、人力成本、企業(yè)用地等多方面為企業(yè)減負，希望通過1—2年努力，降低實體企業(yè)成本工作取得初步成效，幫助企業(yè)年均減負約61億元；同時，用3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，企業(yè)盈利能力明顯提升。

　　筆者從江門市財政局獲悉，該市推出的上述各項減負政策已經(jīng)取得初步成效。截至今年8月，江門一共為企業(yè)減負65.45億元，提前完成為企業(yè)減負61億元的年度目標。

　　值得一提的是，江門在推行各項減負措施時，尤其注重結合民營企業(yè)的發(fā)展訴求。今年年初，該市正式實施“民營經(jīng)濟12條”，提出要通過去費減負降成本、簡政放權提升營商環(huán)境、扶持民營企業(yè)做大做強做優(yōu)三大措施，為全市民營經(jīng)濟發(fā)展提供一個良好環(huán)境。今年前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，該項政策的推行讓不少民營企業(yè)都享受到了實實在在的紅利。

　　以企業(yè)公積金為例，從2017年起，江門下調(diào)民營企業(yè)住房公積金月繳存基數(shù)，上限從最高不得超過該市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的5倍降至3倍。據(jù)統(tǒng)計，前三季度江門共有80家民營企業(yè)的1419名職工降低了住房公積金繳存基數(shù)，僅此一項便為全市民營企業(yè)減負超過400萬元。

　　出臺招商引資激勵政策12條

　　引進17個超10億項目

　　近日，江門市舉辦中美(江門)合作園投資推介活動，吸引更多歐美企業(yè)到該市投資。在現(xiàn)場，華南美國商會代表哈利博士充分肯定了江門的發(fā)展前景：“江門臨近香港、澳門、廣州和佛山等城市，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，將吸引大批歐美投資者前來投資?！?/p>

　　作為華南地區(qū)首個、也是唯一一個與美國合作的省級國際合作園，中美(江門)合作園是江門近年來不斷加大招商引資、結下累累碩果的一個重要樣本。該園區(qū)目前已引進了艾默生(Emerson)、德爾福(Delphi)、康寧(Corning)等世界500強企業(yè)，下一步還計劃在臺山新建一個以汽車制造業(yè)為主的合作園，現(xiàn)已進入項目選址階段。

　　今年以來，江門制定實施了《江門市駐點深圳招商工作方案》《江門市招商引資工作聯(lián)席會議制度》，建立健全招商引資機制，整合全市招商引資資源，推進重大項目引進。同時，該市還出臺“招商引資激勵政策12條”，強化招商引資激勵政策，提升招商競爭力，取得了良好的成效。

　　江門搶抓粵港澳大灣區(qū)建設戰(zhàn)略機遇，主動承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年8月，以“搶抓灣區(qū)合作機遇，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺”為主題的“2017年深圳·江門招商推介會”在深圳前海舉行，中國鐵建、中車廣東、華潤集團、艾默生電氣、比亞迪、恒大集團、中國科學院生物物理研究所、華夏幸福等250多家企業(yè)的代表出席活動。在推介會上，江門良好的營商環(huán)境、優(yōu)越的發(fā)展前景吸引了眾多投資者。據(jù)統(tǒng)計，大會現(xiàn)場簽約項目33個，總投資約180億元；達成合作意向項目26個，總投資超過480億元。

　　圍繞“精準招商”，江門今年不斷迎來重量級的項目，投資30億元的電機產(chǎn)業(yè)城項目、投資26億元的優(yōu)美科新能源汽車鋰電池正極材料生產(chǎn)項目、投資12億元的激光產(chǎn)業(yè)園項目相繼落戶。此外，江門還與多個合作方簽訂了框架合作協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計，1—9月，全市成功引進投資超1億元項目90個，投資額532.9億元，其中投資超10億元項目17個，投資額335.4億元，將為該市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。(陶然 董有逸)