就業(yè)有補貼、創(chuàng)業(yè)有補助、就業(yè)困難有幫扶 今年發(fā)大學生就業(yè)補助補貼520萬元

　　工作好不好找，除了個人能力，社會環(huán)境、行業(yè)發(fā)展水平、就業(yè)政策也是影響就業(yè)的重要因素。為促進就業(yè)，我市(江門市)實施積極的就業(yè)政策，形成了“就業(yè)有補貼、創(chuàng)業(yè)有補助、就業(yè)困難有幫扶”的三項政策體系，并隨著社會發(fā)展，逐漸將政策導向由原“就業(yè)優(yōu)先”向“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方向傾斜轉變。

　　政策扶持力度不斷加大

　　2013至2016年，我市累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在2.36%—2.38%，均控制在3.2%的目標范圍內。就業(yè)政策上的扶持對這一數(shù)字顯然有幫助，我市就業(yè)政策的內容涉及扶持對象的認定、補貼發(fā)放的規(guī)程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見等。近年來，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況不斷在完善，相關就業(yè)補貼項目不斷在微調，對象、條件和期限等逐步放寬，有部分政策較國家和省的力度更大、覆蓋范圍更廣。比如，2013年省政策扶持創(chuàng)業(yè)資助的對象為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，而我市當時的創(chuàng)業(yè)資助的對象擴大到畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生(含畢業(yè)年度)。2015年我市更出臺了進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見，將創(chuàng)業(yè)資助扶持對象在省的基礎上擴大至包括回國創(chuàng)業(yè)華僑、在讀休學創(chuàng)業(yè)大學生、高校、科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人員。

　　在具體落實中，我市通過自行開發(fā)就業(yè)實名制信息管理平臺，定期搜索匹配公共就業(yè)、公安、商事登記、稅務、民政、殘聯(lián)等部門與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策相關要素，采集和對碰符合政策受惠條件的用人單位和個人，利用“尋人/尋企”啟事等方式，實現(xiàn)“點對點”的精準對接，促進政策更好地落地。這種方式在一定程度上解決了信息不對稱的問題。

　　補貼發(fā)放方面，2013年至2017年6月，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金共支出約4億元，其中企業(yè)吸納社會保險補貼、靈活就業(yè)人員社會保險補貼和崗位補貼三個項目支出額較大，分別達3927萬元、1.21億元和2324萬元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助補貼惠及的扶持對象覆蓋面不斷擴大，累計惠及的扶持對象高達21.17萬人次。

　　重點人群重點關注

　　對就業(yè)政策較“敏感”的主要有兩類人群，應屆大學畢業(yè)生和就業(yè)困難人群。通過各類就業(yè)補貼引導大學畢業(yè)生到企業(yè)、基層就業(yè)，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用大學畢業(yè)生，為大學畢業(yè)生開辟更多就業(yè)渠道。補貼內容包括：應屆大學畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼、大學畢業(yè)生到基層崗位就業(yè)補貼、小型微型企業(yè)招用應屆大學畢業(yè)生社會保險補貼、科技型小微企業(yè)吸納大學畢業(yè)生就業(yè)社會保險補貼、見習補貼、大學畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼等補貼政策。2017年以來，全市共發(fā)放大學畢業(yè)生就業(yè)扶持補助補貼520萬元，惠及3939人次。

　　“政府的補貼對企業(yè)而言肯定有幫助，招大學生的時候對此會有所考慮，當然招聘的主體還是要看企業(yè)缺什么樣的人才?！苯T市新眾益電子科技有限公司財務科余科長表示，目前他們正在為2名員工申請補貼。

　　就業(yè)補貼對于就業(yè)困難人群同樣起到幫助。目前，我市就業(yè)困難人群主要是以“4050”(指40歲至50歲)人員為主要組成部分。社會保險補貼和崗位補貼等對個人和企業(yè)都有一定的幫助。我市還實行“一對一”就業(yè)幫扶工作，對就業(yè)困難人群也很有幫助，該幫扶工作改變原有的職業(yè)介紹模式，將職介任務劃分到個人身上，通過績效考評機制確保服務到位，跟蹤到位。

　　搭建供需信息交流平臺同樣是一項重要的就業(yè)服務工作?！按猴L行動”“南粵春暖行動”等大型公益性招聘活動在我市已經(jīng)常態(tài)化開展。校園招聘方面，2017年以來，我市共組織10場赴外高校招聘會，企業(yè)與823名各類人才達成了就業(yè)意向，其中碩士研究生13人，普通本科和大專應屆畢業(yè)生292人。聯(lián)合五邑大學舉辦2場校園專項招聘會，為應屆大學畢業(yè)生提供就業(yè)崗位3000多個，現(xiàn)場達成就業(yè)意向600多人。

　　政策引導創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

　　近幾年，我市的政策導向逐漸由“就業(yè)優(yōu)先”向“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方向傾斜轉變。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，推進創(chuàng)業(yè)是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造力、推動經(jīng)濟更好發(fā)展的重要途徑。

　　實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，需要從降低創(chuàng)業(yè)門檻、打造眾創(chuàng)空間、拓寬融資渠道、加大減稅降費力度等方面入手，為創(chuàng)業(yè)者提供支持。我市近年推行的“民營經(jīng)濟12條”“九證合一”等政策和措施，簡政、減負效果顯著?！白怨镜氖掷m(xù)很簡便，政府的政策和服務都很有誠意?！比ツ陙斫T創(chuàng)業(yè)的崔立峰說，“對于創(chuàng)業(yè)者，稅務優(yōu)惠、貸款補貼等都是很現(xiàn)實的問題，江門的政策在這方面有關注?！?/p>

　　我市還積極鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，符合條件者，可以申請5000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助、每年最高6000元(最長3年)的租金補貼等。對于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的，符合相關條件的，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。

　　2017年以來，我市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持補貼94.3萬元，經(jīng)扶持并享受優(yōu)惠政策實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生達365人。此類政策性的補貼包括創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、自主創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼等。我市大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)有在孵項目76個，有效帶動就業(yè)359人。對于創(chuàng)業(yè)的大學生，我市在今年上半年還開展了43期創(chuàng)業(yè)培訓，培訓1147人次。(徐海洋)