江蘇省無(wú)錫市進(jìn)一步調(diào)整放寬市外戶籍準(zhǔn)入政策，7月28日，新修改的《無(wú)錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》正式發(fā)布，并將于2017年9月1日起正式實(shí)施。新的落戶政策取消60平米購(gòu)房準(zhǔn)入要求，租房者也可申請(qǐng)落戶。有落戶意愿的群眾凡在無(wú)錫市租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時(shí)具備參加無(wú)錫市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年(宜興為均滿三年)條件的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來(lái)錫落戶。

　　揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 劉夢(mèng)雪

　　看點(diǎn)1：取消購(gòu)房60平米落戶限制

　　有合法穩(wěn)定住所和職業(yè)，不論住宅面積大小均可落戶

　　此次政策修改，無(wú)錫市現(xiàn)行規(guī)定中依據(jù)投資、納稅的金額和年限不同設(shè)定的落戶條件將全部取消，同時(shí)取消購(gòu)房面積達(dá)60平方以上準(zhǔn)予落戶的政策。落戶新政規(guī)定：只要在無(wú)錫市有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)，不論住宅面積大小均可落戶。

　　修改后的《規(guī)定》明確：對(duì)市外戶口遷移申請(qǐng)人在無(wú)錫市有建筑面積54平方米以上所有權(quán)住宅的，同時(shí)在無(wú)錫市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、連續(xù)居住并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿一年的；申請(qǐng)人在本市有建筑面積54平方米以下所有權(quán)住宅，同時(shí)在無(wú)錫市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、連續(xù)居住并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿二年的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來(lái)錫落戶。

　　如何具體解讀新《規(guī)定》中的合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)居住年限？無(wú)錫市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：合法穩(wěn)定住所指取得房屋權(quán)屬證明的住宅房及經(jīng)房管部門(mén)辦理租賃登記備案的租賃住宅；合法穩(wěn)定就業(yè)年限以在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限認(rèn)定，不同的落戶群體需要繳納的年限在1到5年不等，并根據(jù)申請(qǐng)人在本市申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》的情況認(rèn)定其連續(xù)居住年限。

　　看點(diǎn)2：租房也能申請(qǐng)落戶了

　　已長(zhǎng)期在無(wú)錫生活、工作的外地群眾可舉家落戶

　　此次戶口準(zhǔn)入政策增設(shè)了在本市租賃房屋居住的人員落戶通道，有落戶意愿的群眾只要租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，其中在無(wú)錫市區(qū)、江陰市的同時(shí)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿五年，在宜興市，只要依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿三年，本人、配偶及未成年子女即可申請(qǐng)落戶無(wú)錫，確保已長(zhǎng)期在無(wú)錫生活、工作的外地群眾舉家落戶需求。

　　居民之間簽訂的未經(jīng)過(guò)備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件，須租住經(jīng)房管部門(mén)辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。

　　看點(diǎn)3：進(jìn)一步放寬重點(diǎn)人群落戶條件

　　對(duì)高校畢業(yè)生、中高級(jí)技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員全面放開(kāi)戶籍準(zhǔn)入

　　進(jìn)一步放寬重點(diǎn)人群落戶條件，對(duì)中央要求全面放開(kāi)放寬的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員、職業(yè)院校畢業(yè)生、在市外已安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等重點(diǎn)落戶群體，增設(shè)落戶途徑、放寬落戶條件。

　　其中對(duì)高校畢業(yè)生、中高級(jí)技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員全面放開(kāi)戶籍準(zhǔn)入，只需在無(wú)錫市依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來(lái)本市落戶。對(duì)一般技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生增加繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿一年，對(duì)在市外已安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人增加繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)(簽注)《江蘇省居住證》均滿二年的限制，確保這些人員有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。

　　同時(shí)對(duì)上述重點(diǎn)落戶群體不設(shè)定合法穩(wěn)定住所的具體條件，可按實(shí)際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區(qū)家庭戶中。

　　看點(diǎn)4：進(jìn)一步放寬投靠落戶年齡限制

　　新政還進(jìn)一步放寬投靠落戶年齡限制。在市外投靠落戶和離退休人員落戶方面，對(duì)父母投靠子女和原籍無(wú)錫退休回錫落戶的，由原夫妻雙方均滿退休年齡放寬為只要一方超過(guò)退休年齡即可辦理。

　　此外，還增設(shè)了上級(jí)公安部門(mén)出臺(tái)新規(guī)后從其規(guī)定的條款。近年來(lái)公安部、省公安廳出臺(tái)針對(duì)特殊群體、困難群眾的便民利民措施較多，其中部分涉及到市外人員落戶政策，此次修改特增設(shè)專門(mén)條款以確保政策的一致性。

　　目前，無(wú)錫市公安局正根據(jù)修改后的《規(guī)定》制定具體的貫徹實(shí)施細(xì)則，同時(shí)對(duì)全市戶籍窗口工作人員組織開(kāi)展多輪次的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保9月1日后，全市各級(jí)戶籍窗口能夠全面準(zhǔn)確貫徹、落實(shí)新政策。

　　專家視點(diǎn)

　　能吸引來(lái)人才 也體現(xiàn)租售并舉

　　一名房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，從需要購(gòu)房才能落戶，到租房就可落戶，這對(duì)房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)是一個(gè)利好。新政中有一條：居民之間簽訂的未經(jīng)過(guò)備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件，須租住經(jīng)房管部門(mén)辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶?！靶抡?qiáng)調(diào)要在房產(chǎn)部門(mén)備案，借著這次機(jī)會(huì)，能夠更好地統(tǒng)一管理租賃市場(chǎng)。”

　　這位房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，“以前買(mǎi)了房才能落戶上學(xué)，如果租房就可以上到很好的學(xué)區(qū)，只要房東同意落戶，租金肯定至少要翻倍，如果收入合理的話，長(zhǎng)期出租也是個(gè)好辦法。”但他認(rèn)為， 新政對(duì)房?jī)r(jià)影響不會(huì)大。

　　無(wú)錫市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈洵認(rèn)為，一個(gè)城市的發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)支撐、人口導(dǎo)入以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共設(shè)施的提升。租房就能落戶，可以加速無(wú)錫外來(lái)人口的導(dǎo)入，也體現(xiàn)了一個(gè)城市包容開(kāi)放，海納百川的精神。這次政策特別對(duì)一些技術(shù)人員等做出了規(guī)定，也有利于無(wú)錫人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)行。而且政策也很人性化，對(duì)一些葉落歸根，退休以后回到無(wú)錫的人員做出明確規(guī)定。

　　沈洵表示，我國(guó)正在深化房地產(chǎn)改革的過(guò)程中，要求不斷滿足和優(yōu)化住房需要?！盁o(wú)錫是‘租售并舉’的試點(diǎn)江蘇城市之一，戶籍制度的放開(kāi)也體現(xiàn)了這一精神?！?/p>

　　沈洵表示， “落戶新政的出臺(tái)不會(huì)對(duì)無(wú)錫房地產(chǎn)造成沖擊。”房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中很重要的一點(diǎn)就是“去庫(kù)存”，經(jīng)過(guò)去年一年的快速去庫(kù)存，無(wú)錫市區(qū)仍有約500萬(wàn)平方米的庫(kù)存量，加上近年來(lái)不斷拍出的新地塊，后續(xù)的房源供給相對(duì)充足，去庫(kù)存仍是接下來(lái)的重點(diǎn)。