導(dǎo)語：秉承“互助共濟(jì)、服務(wù)漁業(yè)”的宗旨，不忘初心，努力當(dāng)好漁民朋友親近、信賴、知心的“娘家人”，是泉州漁業(yè)互保人的職責(zé)和使命。自2012年1月1日，福建省漁業(yè)互保協(xié)會機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)以來，泉州漁業(yè)互保人以先行先試的勇氣和魄力開始探索，在五年多的時間里交出了一份出色的答卷。

　　本報記者 謝曦 通訊員 劉亞慧

　　開設(shè)理賠“綠色通道” 為漁民朋友“雪中送炭”

　　海洋捕撈屬危險行業(yè)，對漁民而言，每次出海都可能面臨生命的威脅。漁民安危關(guān)系著家庭的幸福。

　　五年來，漁業(yè)互保為泉州市漁民提供的人身財產(chǎn)風(fēng)險保障由2012年的69.32億元逐年穩(wěn)步提升至2016年的121.61億元，同比增長75.43%。五年間，辦決漁業(yè)保險理賠1350起，共計賠付6615.8萬元，其中漁船單筆最高賠付達(dá)318萬元，漁工單筆最高賠付達(dá)303萬元。許多漁民家庭因?yàn)闈O業(yè)互保的及時賠付，在災(zāi)禍之后重新燃起了對生活的希望。

　　2015年10月16日，“閩獅漁066××”船在東經(jīng)111度49分，北緯20度39分附近海域，與廣東籍漁船因網(wǎng)具糾紛發(fā)生碰撞，事故導(dǎo)致“閩獅漁066××”船沉沒，漁業(yè)互保為此先行賠付315.36萬元。2016年12月20日凌晨零時左右，“閩獅漁078××”船與運(yùn)載集裝箱的貨輪發(fā)生碰撞，造成“閩獅漁078××”船沉沒，11人遇難。在遇難漁民家屬承受巨大悲痛之時，僅僅5天后，工作人員就將398萬元理賠款送到家屬手中……五年來，從小事故到重特大水上安全交通事故，互保人都會第一時間趕赴現(xiàn)場，在漁民朋友遇到困難的時候給予及時、有效的幫助。

　　值得一提的是，漁業(yè)互保對重特大水上安全交通事故開設(shè)理賠“綠色通道”，啟動現(xiàn)行賠付、預(yù)賠預(yù)付機(jī)制，切實(shí)幫扶受困家庭渡過難關(guān)，讓漁業(yè)互保真正成為漁民朋友規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險離不開的撐腰人。

　　拓展險種提高保額 把漁民利益放在首位

　　漁業(yè)保險作為商業(yè)行為，具有高風(fēng)險、高投入的特殊性。在各級地方政府的支持下，不以盈利為目的的漁業(yè)互保，五年來不斷拓展險種、提高保障金額。

　　2014年1月18日，泉州市辦事處工作人員赴德化縣湯頭鄉(xiāng)，為德化大張溪漁業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社的第一批12名養(yǎng)殖漁工，辦理了內(nèi)陸?zhàn)B殖漁工人身平安互保，人均保額10萬元，為泉州市內(nèi)陸?zhàn)B殖漁工人身平安互保開出第一單。

　　2016年11月29日，泉州市漁業(yè)互保首次將承保范圍擴(kuò)大到養(yǎng)殖設(shè)備設(shè)施。在泉港區(qū)營業(yè)部，養(yǎng)殖戶簽訂了《鮑魚養(yǎng)殖設(shè)施政策性互保協(xié)議》，以會員所屬養(yǎng)殖基地的68口鮑魚木質(zhì)養(yǎng)殖網(wǎng)箱為互保標(biāo)的，互保金額達(dá)6.8萬元，這也標(biāo)志著泉州市養(yǎng)殖設(shè)施政策性互保實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

　　在泉州漁業(yè)互保人的努力促成下，惠安縣政府、泉州臺商投資區(qū)管委會從保障漁民群眾生命財產(chǎn)安全的實(shí)際出發(fā)，連續(xù)5年把60馬力以下小型漁船納入政策性漁船保險范圍， 縣財政按40%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，船主僅需承擔(dān)60%的費(fèi)用，相當(dāng)于每年為這兩地的漁民無償提供了近10543.76萬元的保障。

　　順應(yīng)漁民的需求，在做好由地方政府財政補(bǔ)貼的雇主責(zé)任險的同時，漁業(yè)互保先后開設(shè)了遠(yuǎn)洋雇主責(zé)任險、附加人身平安互保、漁工醫(yī)療責(zé)任險、雇主責(zé)任附加意外醫(yī)療等附加險種；在漁民朋友投入保費(fèi)不變甚至降低的情況下，不斷調(diào)高保額，目前有的市(縣)漁工保額最高達(dá)60萬元。各地的附加互保政策受到漁民的一致認(rèn)可，附加險種的快速推廣也為廣大漁民提供了多重保障。

　　始終把漁民群眾的利益放在首位，換來了漁業(yè)互保險種的快速發(fā)展和漁民朋友爭相投保的高漲熱情。漁業(yè)互保在打造“和諧漁業(yè)、平安漁業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)”中所發(fā)揮的作用，由此愈加凸顯。

　　提高財政補(bǔ)貼比例 “實(shí)打?qū)崱睘闈O民解難題

　　“實(shí)打?qū)崱钡貛椭鷿O民解難題，是漁業(yè)互保貼近漁民、服務(wù)漁業(yè)，不斷開創(chuàng)新局面、落實(shí)各項惠漁強(qiáng)漁新政策的原動力。

　　隨著中央一號文件的施行，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)政策性保險試點(diǎn)成效繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)部專項補(bǔ)貼拉動地方各級財政配套資金，讓漁民朋友持續(xù)享受財政補(bǔ)貼的陽光雨露。五年來，按照省、市、縣(市、區(qū))各級政府財政補(bǔ)貼比例標(biāo)準(zhǔn)要求，漁民群眾間接獲得財政補(bǔ)貼8228萬元。各險種在省財政30%補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，石獅市和晉江市的地方財政性補(bǔ)貼由原來的10%提高到20%，款項按季度回?fù)?；石獅市、晉江市、惠安縣部分附加險種也享受40%—50%的實(shí)際財政補(bǔ)貼。

　　政策性漁業(yè)保險的實(shí)施，增強(qiáng)了銀行等金融機(jī)構(gòu)對漁船放貸的信心，而漁船貸款的推進(jìn)也大大提高了漁民的投保積極性和漁船保險額度。保險與銀行互動合作，共同為漁民朋友互嵌服務(wù)，使支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)農(nóng)政策?；莅部h推行辦理漁船抵一次性押權(quán)登記貸款，一貸貸三年，共為90艘漁船發(fā)放小額貸款863萬元，極大地方便漁民借款。全市金融機(jī)構(gòu)共為漁船辦理抵押權(quán)登記2291筆，漁船貸款總額近40.53億元，有效化解漁民融資難等問題，也為解決漁民漁汛生產(chǎn)資金困難提供支持。

　　為有效化解漁業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、反哺廣大漁民，2015年省協(xié)會推行對連續(xù)三年在省協(xié)會投保且無發(fā)生理賠案件的漁船，在第四年續(xù)保時，給予會員自繳部分互保費(fèi)10%的優(yōu)惠，并授予“安全生產(chǎn)互保會員”稱號，發(fā)放安全生產(chǎn)會員證書。這一優(yōu)惠措施為漁民朋友減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)合計80.31萬元。

　　五年來，泉州漁業(yè)互保人始終踐行“漁民之家，會員之家”的辦會理念，圍繞漁民的現(xiàn)實(shí)需求，多次聯(lián)合市(縣)漁業(yè)主管部門組織大型宣傳活動，為特困漁民送去慰問金；為60馬力以上的漁船免費(fèi)更換嶄新的船用救生圈；走進(jìn)惠安縣大岞小學(xué)等重點(diǎn)漁區(qū)小學(xué)開展公益活動，為孩子們送去節(jié)能凈水機(jī)設(shè)備；開展“上船頭、下漁村”上門宣傳，發(fā)放漁業(yè)生產(chǎn)安全知識宣傳冊等資料上萬份，不斷幫助提高漁民安全生產(chǎn)意識和技能，受到漁區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)，真正成為漁民朋友的“娘家人”。