昨日(3月6日)，全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)鄧偉根在兩會(huì)間隙，接受了新華社、《求是》雜志、《南方日?qǐng)?bào)》、廣東電視臺(tái)、《香港商報(bào)》以及《江門日?qǐng)?bào)》等20多家中央、省、市級(jí)媒體的聯(lián)合專訪。

　　在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的采訪中，鄧偉根結(jié)合總理的政府工作報(bào)告，耐心地回答每個(gè)媒體關(guān)心的話題。從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到放管服改革，再到小微雙創(chuàng)、全域旅游等熱點(diǎn)話題，鄧偉根暢談了江門在改革創(chuàng)新中所取得的成績(jī)以及下一步發(fā)展的思路，以下為鄧偉根接受采訪時(shí)的精彩論述。

　　“中國(guó)僑都”

　　讓400多萬僑胞找到家的感覺

　　“僑”是江門的DNA，在中國(guó)叫“僑鄉(xiāng)”的城市有不少，但是叫“中國(guó)僑都”的就只有江門，“中國(guó)僑都”是江門打造城市品牌的重要抓手。

　　我們的華僑華人分布在全世界107個(gè)國(guó)家和地區(qū)，特別是在“一帶一路”沿線都頗有影響力。如何發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，總理這次在政府工作報(bào)告特別點(diǎn)到，這說明國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)上也開始重視華僑資源。在這一點(diǎn)上，江門會(huì)有特殊的優(yōu)勢(shì)，無論是文化交流或者經(jīng)貿(mào)往來，我們下來還是要堅(jiān)持以“僑”為“橋”，著力聚僑情、引僑資、借僑智、重僑創(chuàng)，讓400多萬的江門籍華僑華人在這里找到家的感覺。

　　精準(zhǔn)扶貧

　　推動(dòng)扶貧與低保“兩線合一”

　　扶貧既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

　　江門可以說是最先推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的城市，我們的扶貧工作重點(diǎn)不是盯著過去的貧困村、貧困縣，而是生活在各個(gè)角落的貧困人、貧困戶。

　　江門到底有多少貧困戶，我們是全部網(wǎng)上公開，做到數(shù)據(jù)上的精準(zhǔn)。貧困村為什么貧困呢？我們創(chuàng)造了一個(gè)辦法，要他守著基本農(nóng)田、守著青山綠水，這就創(chuàng)造了綠色的財(cái)富，這個(gè)轉(zhuǎn)移支付我們必須要給他們，這兩年我們給的是10萬元集體經(jīng)濟(jì)收入，這是綠色的GDP，今年提高到15萬元，2018年準(zhǔn)備提高到18—20萬元。

　　我們還要探索和提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。這里有一個(gè)亮點(diǎn)，是創(chuàng)新性地推動(dòng)扶貧與低?！皟删€合一”，確保貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。

　　全域旅游

　　已在臺(tái)山開平率先啟動(dòng)

　　2015年我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告首次提出了“全域旅游”概念，這次總理的報(bào)告中也提到了發(fā)展全域旅游，這讓我們的信心更加堅(jiān)定了。

　　這兩年來，我們?cè)谂_(tái)山、開平率先啟動(dòng)全域旅游，江門西部臺(tái)開恩的面積占據(jù)全市的七成，具備了豐富的旅游文化資源，有世界文化遺產(chǎn)開平碉樓、廣東第一島上下川島、珠三角最大的次原始生態(tài)林等，這些都有利于我們打造全域旅游。同時(shí)，我們也在加快創(chuàng)建廣東唯一的中國(guó)國(guó)際特色旅游特色目的地，構(gòu)建環(huán)圭峰山國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臺(tái)開恩世遺文化旅游區(qū)，真正推動(dòng)臺(tái)山和開平創(chuàng)建成為全國(guó)全域旅游的示范區(qū)。此外，我們還首推了“中國(guó)僑都步行徑”，讓市民和游客有更多的空間和場(chǎng)所追求健康的出行方式。

　　我認(rèn)為，江門打造旅游強(qiáng)市、僑務(wù)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市都可以通過全域旅游這個(gè)抓手，這也是我們開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中新消費(fèi)的重要內(nèi)容。

　　河長(zhǎng)制

　　潭江治理是一場(chǎng)“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　河長(zhǎng)制最早實(shí)施的不是江門，但江門有自己的特色，據(jù)我了解是省里第一個(gè)寫入地方立法的城市，這使得我們的譚江河治理有了法律支撐。

　　河流的治理主要是把界面理清楚，為此我們把沿潭江河的幾十個(gè)鎮(zhèn)街的斷面建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，從去年下半年全部公開，要求每個(gè)斷面只能改善不能惡化，每個(gè)月實(shí)施掛牌督辦，至于用什么手段要靠屬地去找污染源，想辦法。只要每個(gè)斷面的水質(zhì)在不斷改善，那么整個(gè)河流的水質(zhì)也會(huì)提高，正如總理提出的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”一樣，這是一場(chǎng)“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　人才強(qiáng)市

　　江門人才儲(chǔ)備有一定基礎(chǔ)

　　人才強(qiáng)市是江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，如果說城市的競(jìng)爭(zhēng)在過去是爭(zhēng)資源，那么現(xiàn)在就是搶人才。我看過珠三角的一個(gè)創(chuàng)新資源評(píng)估，江門高級(jí)人才數(shù)量接近13000人，這說明我們?cè)谌瞬诺膬?chǔ)備上還是有一定基礎(chǔ)的。

　　人才的發(fā)展，需要有平臺(tái)、崗位、事業(yè)給他們承載?；诖?，我們提出要建設(shè)“環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”、打造“學(xué)院之城”，建立江門五邑高等學(xué)校(學(xué)院)校院聯(lián)盟，支持江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級(jí)示范性高等職業(yè)院校，還在加快推進(jìn)江門幼師、江門中醫(yī)藥學(xué)校的高職創(chuàng)建等。

　　同時(shí)，江門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還要有“智力支撐”，我們創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)博士后創(chuàng)新示范中心，利用全球的華僑資源建立僑智庫，對(duì)江門下一輪發(fā)展提供智力支撐。我相信在雙創(chuàng)時(shí)代，江門積極打造一流的城市環(huán)境，是可以成為人才沃土和人才高地。

　　中歐合作區(qū)

　　整合7鎮(zhèn)擴(kuò)容核心區(qū)

　　江門與歐洲合作本身有基礎(chǔ)，比如中法核電、APP、克諾爾、優(yōu)美特、巴斯夫等。同時(shí)，歐洲有大量的中小型企業(yè)想要跟我們合作。

　　基于此，我們與工信部共同打造的中歐(江門)中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)，是我市的三大發(fā)展平臺(tái)之一，通過構(gòu)筑“一心(中歐國(guó)際服務(wù)中心)+一區(qū)[中歐(江門)中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)(核心區(qū))]+N基地”格局，將合作區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)具有一定影響力的國(guó)家中小企業(yè)對(duì)外合作示范平臺(tái)。我們也在謀劃將鶴山的鶴城、址山、共和，新會(huì)的大澤、司前，開平的月山、水口等7個(gè)鎮(zhèn)整合成為更大的核心區(qū)，構(gòu)筑制造業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

　　社會(huì)投資

　　撬動(dòng)社會(huì)資本助力江門發(fā)展

　　在江門近年來開展的交通大會(huì)戰(zhàn)，除了政府投入，撬動(dòng)社會(huì)資本的投入也創(chuàng)新了不少舉措。比如我們的國(guó)道改造是用PPP模式，還納入了國(guó)家和省的示范項(xiàng)目，包括接下來珠西樞紐江門站的建設(shè)是首個(gè)以EPC模式來設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)，與華夏幸福合作建設(shè)樞紐新城，助力園區(qū)的開發(fā)，希望能夠走出一條新的路子。

　　小微融資

　　改革創(chuàng)新無窮無盡

　　在小微企業(yè)融資工作上，我們做得比較好的是在全國(guó)首創(chuàng)的金融信用體系，不失為一個(gè)有效的探索。我們過去在金融生態(tài)環(huán)境方面不斷優(yōu)化，成為了全國(guó)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，而且這也得到了澳門方面的認(rèn)可，我們積極推動(dòng)江澳的金融合作，去年利用了20多億元的澳門資金。

　　支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)很大的課題，江門近年來也在不斷地推動(dòng)政銀保放大風(fēng)險(xiǎn)池資金，發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券，利用產(chǎn)業(yè)基金給予支持等，我相信在這方面的改革創(chuàng)新是無窮無盡的。

　　機(jī)場(chǎng)落戶

　　地點(diǎn)不重要 用好才關(guān)鍵

　　珠三角新干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)的話題大家都很關(guān)心，粵港澳大灣區(qū)也離不開基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，其中機(jī)場(chǎng)是一個(gè)重要的項(xiàng)目。

　　我覺得，與其關(guān)心機(jī)場(chǎng)在哪建，不如更關(guān)心怎么用好機(jī)場(chǎng)。特別是江門的北門戶，鶴山、開平一帶，機(jī)場(chǎng)將是一次重大的機(jī)遇，我們的著眼點(diǎn)是要把江門北站打開，在“鶴吞五港”的戰(zhàn)略布局中用好空港，這是江門打造珠西物流樞紐中心的重要環(huán)節(jié)。

　　放管服改革

　　我們還要探索證照分離

　　放管服務(wù)改革，江門也是按照國(guó)家的要求不斷率先地去推動(dòng)，從過去的三證、五證、九證到十五證合一，這一步我們還是走得比較快、走得比較前。今年初，我們率先實(shí)現(xiàn)了十五證合一，也是總理在報(bào)告中提到的多證合一，這一步我們還會(huì)繼續(xù)加快去推進(jìn)。現(xiàn)在只需要兩個(gè)程序，七個(gè)工作日以內(nèi)，十五個(gè)證就全部搞定了。而且我們十五證不僅僅是給一張紙，我們還出了一個(gè)電子的證照，而且這個(gè)證照當(dāng)中，工商執(zhí)照過去是幾個(gè)二維碼，現(xiàn)在十五個(gè)證是一個(gè)二維碼，這里背后是需要很多部門的數(shù)據(jù)的整合的。

　　今天十五證明天十九證，這不是最終的目的，第一步是多證合一，第二步我們要探索證照分離。

　　政策是有限的，服務(wù)是無止境的。放管服的放要快，要徹底。門檻降低以后，管，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)際上我們?nèi)ツ?月已經(jīng)實(shí)行雙隨機(jī)公開。另外，“服”可以更優(yōu)，包括我們的法人邑門式的服務(wù)窗口等等，背后的數(shù)據(jù)可以多跑幾圈，但是盡可能不要讓企業(yè)和老百姓折騰。現(xiàn)在十五證合一是7個(gè)工作日，能不能再短一點(diǎn)，最好是一天搞定，最好是你今天過來，明天能辦照。所以接下來江門要繼續(xù)在這個(gè)基礎(chǔ)上，再加快推動(dòng)。

　　江門日?qǐng)?bào)特派記者 葉田 趙可義