得人口者得天下。入戶門檻降至史上最低，居住證方便之門開到史上最大，系列政策的相繼實(shí)施，將助力佛山打贏人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)。但是，一個(gè)城市長(zhǎng)久吸引人、留住人，除了政策給力，還需要更深層、更立體的推動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)格局、城市環(huán)境、教育條件、住房政策等多方面發(fā)力。

　　近日，市政府辦公室以2017年1號(hào)文的形式發(fā)布了《佛山市居住證實(shí)施辦法》，明確居住證辦理?xiàng)l件和程序，并賦予持證人16項(xiàng)優(yōu)惠和服務(wù)。

　　這是全省第一部關(guān)于居住證業(yè)務(wù)的政府規(guī)范性文件?！掇k法》賦予持證者的16項(xiàng)服務(wù)，包括可申請(qǐng)入戶、申請(qǐng)公租房、申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽證、免費(fèi)享受12種公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、申請(qǐng)大病救助和臨時(shí)救助、申請(qǐng)隨遷子女入讀公辦學(xué)校及參加異地中高考等，基本涵蓋我市各項(xiàng)基本公共服務(wù)及人的生老病死全過(guò)程，享受幾乎看齊戶籍人口的“市民待遇”。《辦法》對(duì)新市民的優(yōu)惠力度之大、服務(wù)領(lǐng)域之廣，堪稱佛山歷史之最。

　　市府辦新年一號(hào)文聚焦新市民服務(wù)，顯示出佛山對(duì)外來(lái)人口的關(guān)懷與關(guān)愛，并從制度上推動(dòng)他們?nèi)谌敕鹕健⒃鹕?。去?月，佛山拉開戶籍制度改革并出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明顯放寬購(gòu)房入戶、穩(wěn)定居住就業(yè)入戶、直系親屬投靠入戶等入戶條件，入戶門檻降至歷史最低。入戶開閘僅半年多，如今又馬力全開出臺(tái)居住證實(shí)施辦法，致力為持證新市民提供全領(lǐng)域基本公共服務(wù)，不論戶籍、不論身份，強(qiáng)力引人、留人，佛山對(duì)外來(lái)人口與新市民的包容與渴求，誠(chéng)意透紙而出。

　　人是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本因素。中國(guó)改革開放30多年的高速發(fā)展，某種程度上正是由巨大的人口紅利推動(dòng)。但近年來(lái)，隨著人口自然出生率逐年降低、人口老齡化日趨嚴(yán)重、勞動(dòng)力人口占比拐點(diǎn)顯現(xiàn)，人口紅利的下降已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，全國(guó)各主要城市紛紛打響“人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，近的如深圳、東莞、中山、江門，遠(yuǎn)的如京津冀、成渝以及武漢、鄭州等地，都降低入戶門檻，不遺余力攬才、引人。而事實(shí)也證明，那些人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)，恰恰也是中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升較快的城市。

　　佛山作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中國(guó)主要城市之一，人口增長(zhǎng)曾多年領(lǐng)先全國(guó)。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)》發(fā)布的數(shù)據(jù)，佛山在進(jìn)入21世紀(jì)后的前十年，常住人口從534萬(wàn)增到720萬(wàn)，增長(zhǎng)了35%，年均新增18.56萬(wàn)人口；但2010-2015年間，佛山常住人口僅增長(zhǎng)3.2%，年均新增4.73萬(wàn)人。與蘇州、東莞、無(wú)錫等城市一樣，增速排名從全國(guó)前列落到全國(guó)末尾。

　　這固然與佛山實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致大量產(chǎn)業(yè)工人外流，北上廣深津渝等超大城市人口門戶大開導(dǎo)致的“人口虹吸效應(yīng)”有關(guān)，但人口增長(zhǎng)腳步明顯放緩，對(duì)于佛山未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市格局的塑造，是不能不高度重視的戰(zhàn)略性因素?；蛟S正是清醒認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，近一兩年來(lái)佛山頻頻發(fā)力人才政策及人口遷移政策。

　　得人口者得天下。入戶門檻降至史上最低，居住證方便之門開到史上最大，系列政策的相繼實(shí)施，將助力佛山打贏人口爭(zhēng)奪戰(zhàn)。但是，一個(gè)城市長(zhǎng)久吸引人、留住人，除了政策給力，還需要更深層、更立體的推動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)格局、城市環(huán)境、教育條件、住房政策等多方面發(fā)力。

　　相信一個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、環(huán)境優(yōu)美宜人、教育資源豐富、市民安居樂(lè)業(yè)的佛山，不但將構(gòu)成對(duì)各類人才的巨大吸引力，也將積蓄在城市角力中脫穎而出的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。