編者按

　　作為中國金融改革的試驗田，溫州金改按照自己的節(jié)奏穩(wěn)定前行。2016年是溫州金改的第四年，是“關(guān)鍵之年”，經(jīng)過這幾年的累足成步，不少創(chuàng)新探索開始彰顯成效。

　　2016年全市新增貸款856.5億元(含不良貸款處置還原)，同比增長27.68 %，銀行不良貸款率大幅下降至2.69%，與全省差距縮小到0.52個百分點；設(shè)立全國首家地級市專業(yè)處置不良貸款的資產(chǎn)管理公司，金融去杠桿攻堅有效地維護了地區(qū)不發(fā)生系統(tǒng)性風險，成效受到高層關(guān)注。

　　過去的一年，依舊探路前行的溫州金改又帶來了新變化、新故事、新節(jié)奏。地級市資產(chǎn)管理公司、農(nóng)民資產(chǎn)授托代管業(yè)務、農(nóng)房抵押貸款試點……這些名詞因為溫州金改的突破而讓人熟知。溫州日報與你共同回瞬過去一年，挖掘2016年溫州金融改革十大亮點。

　　1 經(jīng)濟金融良性互動發(fā)展 金融支持實體質(zhì)效增強

　　截至12月末，新增金融業(yè)融資規(guī)模1487億元，較上年多增263億元，其中新增人民幣貸款484.3億元，同比多增218.4億元，較年初增長6.43%；新增直接融資357億元，同比增長41%。全市銀行業(yè)經(jīng)營向好，實現(xiàn)利潤超過上年。政府增信平臺為中小企業(yè)解套擔保鏈，信?；鸷托☆~貸款保證保險共為中小微企業(yè)提供信用保證39.15億元。有效地推動了經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

　　2 銀行不良貸款持續(xù)“雙降” 與全省差距大幅度縮小

　　全年處置不良貸款372億元，12月末全市不良貸款余額比年初減少74.22億元，不良率下降到2.69%，比年初下降了1.12個百分點，連續(xù)三年實現(xiàn)“雙降”，不良率與全省的差距由年初的1.45個百分點縮小為0.52個百分點。

　　3 資本市場補短板成效明顯 沖刺速度居全省前列

　　全面實施資本市場“三年行動計劃”。全年新增股份有限公司124家，總數(shù)821家，位列全省前茅；新增新三板掛牌、報會企業(yè)41家，總數(shù)72家，位居全省第一梯隊；創(chuàng)新層企業(yè)數(shù)位居全省第四，融資活躍度穩(wěn)居全省前列；新增上市公司2家，新增報會企業(yè)5家，新增報會數(shù)居全省第二；新增擬上市企業(yè)101家，總數(shù)突破200家。

　　4 光大金甌資產(chǎn)管理公司設(shè)立 探索不良資產(chǎn)處置新機制

　　光大金甌資產(chǎn)管理公司正式開業(yè)，成為全國首家專業(yè)處置不良貸款的地級市資產(chǎn)管理公司。市政府出臺《關(guān)于推動光大金甌資產(chǎn)管理有限公司發(fā)展加快不良資產(chǎn)處置的實施意見》，創(chuàng)新推出三方面9大舉措，目前光大金甌資產(chǎn)管理公司已收購資產(chǎn)包30億元。

　　5 金融去杠桿成效明顯 工作經(jīng)驗獲廣泛肯定

　　全年處置風險企業(yè)357家，比上年多處置10家，其中重大擔保圈核心企業(yè)處置8家。加速“僵尸企業(yè)”出清，全年法院受理破產(chǎn)案件和結(jié)案件分別占全省的42.28%和55.5%。企業(yè)平均授信銀行數(shù)、擔保數(shù)均較高峰時下降30%左右。金融去杠桿“溫州解法”在省內(nèi)外多地得到推廣復制，相關(guān)經(jīng)驗受到國家領(lǐng)導及人總行、最高院等部門領(lǐng)導的批示肯定，央視經(jīng)濟半小時欄目等國家媒體多次報道溫州風險處置實踐。

　　6 創(chuàng)新農(nóng)民資產(chǎn)授托代管業(yè)務 普惠金融實現(xiàn)新突破

　　推出“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資貸款”新模式，以農(nóng)戶資產(chǎn)授托承諾代替抵押和擔保，已覆蓋127個行政村，共發(fā)放農(nóng)戶4629戶，金額11.72億元。深化金融扶貧，出臺《溫州市金融扶貧工作實施方案》，實施信貸扶貧、結(jié)算扶貧、信用扶貧、知識扶貧四大工程。發(fā)放扶貧再貸款10.5億元，實現(xiàn)與低收入農(nóng)戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟組織的精準對接，累計支持農(nóng)戶和企業(yè)一萬多戶。

　　7 推進農(nóng)房抵押貸款試點 業(yè)務量居全國首位

　　出臺《溫州市農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點方案》，落實確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、風險補償、司法保障等試點配套政策，設(shè)立6.5億元的支農(nóng)再貸款，定向支持農(nóng)房抵押貸款業(yè)務發(fā)展。農(nóng)房抵押貸款余額突破百億元，達101.12億元，比年初增加18.29億元，余額和增量均居全國首位，累計支持農(nóng)戶四萬多戶。

　　8 打造村鎮(zhèn)銀行“總部經(jīng)濟” 促進地方利稅增長

　　鹿城、甌海、龍灣、蒼南等農(nóng)商銀行做優(yōu)做強村鎮(zhèn)銀行“總部經(jīng)濟”，累計獲批量發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行指標62家，已開業(yè)45家，實現(xiàn)投資收益13.7億元，成為我市農(nóng)合機構(gòu)新的盈利增長點。

　　9 持續(xù)高壓打擊惡意逃廢債 維護區(qū)域金融秩序穩(wěn)定

　　深入開展“構(gòu)建誠信、懲戒失信”專項行動，按季分批將179個失信對象在媒體上曝光，92家涉嫌逃廢債務企業(yè)列入約談或公安打擊對象。先行先試“銀行業(yè)聯(lián)合懲戒逃廢債”，從開戶結(jié)算、取現(xiàn)、授信、辦理信用卡等四方面限制服務，獲全省推廣。創(chuàng)新推出風險企業(yè)(個人)資產(chǎn)變更信息共享機制，將278條風險企業(yè)及個人信息納入聯(lián)動監(jiān)測與信息共享，從源頭上管控惡意逃廢債行為。

　　10 推進保險產(chǎn)品價格市場化 深化保險業(yè)供給側(cè)改革

　　啟動商業(yè)車險費率改革，逐步擴大保險公司費率厘定自主權(quán)，體現(xiàn)“獎優(yōu)懲劣”的經(jīng)濟杠桿效應，最低折扣從7折降至4.34折，惠及大部分車險消費者，全市車均保費降幅4.48%。推進人身保險費率市場化改革，全面建成符合市場經(jīng)濟規(guī)律的人身險費率形成機制，保護消費者權(quán)益，守住行業(yè)風險底線。全年人身險保費收入同比增長33.33%。

　　本報記者 鄒雯雯