江門日報訊 (記者/葉田) 11月26日，北京師范大學政府管理研究院與江西師范大學管理決策評價研究中心聯(lián)合發(fā)布了《2016中國地方政府效率研究報告》。報告聯(lián)系“政務公開”主題，測度分析2016年我國地方政府效率，除了測度我國31個省級政府效率外，還大幅增加了地方政府效率測度樣本，將全國所有292個設區(qū)地級市政府納入政府效率測度范圍。

　　在2016地級市政府效率100強中，江門位列第68。根據(jù)地級市政府效率測度，一級指標“公共服務”100強排名中，江門位列第44；一級指標“居民經(jīng)濟福利”100強排名中，江門位列第78；二級指標“公共安全服務”100強排名中，江門位列第95；二級指標“經(jīng)濟發(fā)展服務”中，江門位列第54；二級指標“政務時效”100強排名中，江門位列第17。

　　所謂政府效率，即公共管理績效，是指政府從事公共管理過程中以較低的成本、較少的資源實現(xiàn)政府最優(yōu)產(chǎn)出，達到預定行政目標的水平和能力。該報告指出，地級市政府效率排名與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平具有一定的正相關性。一般情況下政府效率較高的地級市政府，其轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高；經(jīng)濟社會發(fā)展較好的地區(qū)，其地級市政府效率也比較高。因此，較高的政府效率是促進地級市轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利因素。

　　報告推出的2016中國地方政府效率排行榜中，廣東省、北京市、湖北省、浙江省、江蘇省、福建省位居排行榜的前六名。報告課題組負責人、北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍教授表示，該報告是國內(nèi)專門研究地方政府效率的年度報告，今年已是第6年發(fā)布。

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　　江門大刀闊斧實施“放管服”

　　11月21日，李克強總理在上海主持召開深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革座談會，研究部署相關工作，我市作為唯一的地級市在會上作了發(fā)言，介紹了“放管服”改革的探索和成效，得到了李克強總理的“點贊”。

　　近年來，我市抓住全國首批小微雙創(chuàng)基地示范城市的機遇，擔負起全省唯一小微雙創(chuàng)綜合改革試點市的使命，以全面深化改革大行簡政之道，以“三就”(收費就低不就高、辦事就簡不就繁、服務就近不就遠)推動“兩無兩藏”(無收費、無門檻，藏富于民、藏富于企)，不斷深化“放管服”改革，發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能，取得一系列積極成效，實現(xiàn)多項改革舉措走在全國、全省前列。

　　在簡政放權(quán)上，堅持簡政先簡證，率先在全國實行“九證合一”，把辦證時間壓縮在3個工作日內(nèi)，并且從“五證合一”到“九證合一”只用了不到一年的時間，改革步伐遠快于全國平均水平。率先出臺了涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務性收費目錄和“1+3”權(quán)力清單，共梳理出清單事項近10萬項，實行“法無禁止即可為”。

　　在放管結(jié)合上，在全省率先啟用全市通用的“雙隨機”抽查系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣(區(qū))兩級政府職能部門隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，實現(xiàn)透明行政、陽光行政，切實強化事中事后監(jiān)管。目前我市正加快以清單制、承諾制、委托制“三制”為重點深化“放管服”，進一步簡化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、服務發(fā)展。

　　在優(yōu)化服務上，以“江門信息大道”和“全光網(wǎng)城市”建設為依托，打出“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的犀利組合拳。比如，率先在全省地級市中掛牌成立了網(wǎng)絡信息統(tǒng)籌局；建成了全國首個公共資源電子交易平臺“全市一張網(wǎng)”；創(chuàng)新推進“邑門式”行政服務中心和“邑家園”家庭綜合服務中心建設等。同時，還建立了全國首個小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，為小微企業(yè)享受扶持政策提供“身份證”，目前小微企業(yè)名錄庫入庫達4.8萬戶，科技型小微企業(yè)名錄庫入庫四批共945戶。這些，推動我市營造了一流的營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 (葉田)