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中關(guān)村：為海歸的夢想插上翅膀
公元2003年1月24日，中共中央總書記胡錦濤在中關(guān)村國際創(chuàng)業(yè)園面對中關(guān)村海歸創(chuàng)業(yè)英才們親切地說：“歡迎大家回國創(chuàng)業(yè)，你們以自己的行動表明，你們既有報效祖國、振興中華的遠大抱負，同時也有抓住機遇、推進事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，我對你們的選擇和取得的成就感到高興！”
歷史星空
150年海歸報國之路
“中國沒有死，她只是睡著了，她終將會醒來并注定會驕傲地屹立于世界！”公元1878年，留美學(xué)子蔡紹基在美國演講中這樣吶喊。
150年前的中國，正是一頭昏睡的雄獅，任西方列強百般凌辱與宰割。為了中國的復(fù)興，多少有志青年下海越洋，走向留學(xué)之路。
1847年1月4日，“亨特利思”號商船載著未滿19歲的容閎等3位中國青年，駛向大洋彼岸，掀開了影響深遠的中國留學(xué)運動之幕。
1872年至1875年，中國第一批120名官派留學(xué)生先后踏上美利堅合眾國的土地。其中的詹天佑成為中國的第一條鐵路——京張鐵路的總工程師。
第二批是光緒初年、1877年派出的近百名海軍留學(xué)生，分赴歐洲各國學(xué)習(xí)，這其中有人們熟知的北洋海軍右翼總兵兼旗艦“定遠號”管帶、代理提督劉步蟾，他壯烈殉國在甲午海戰(zhàn)。
第三批是20世紀初的留日大潮。1905年孫中山在東京成立“同盟會”，主要領(lǐng)導(dǎo)人和骨干成了辛亥革命推翻封建王朝的先鋒隊和中堅力量。
第四批留學(xué)生始于中關(guān)村地區(qū)清華學(xué)堂。從1909年至1945年，清華選派庚款留美學(xué)生1971人。其中的梅貽琦、竺可楨、顧毓琇、錢學(xué)森、梁思成、張光斗等很多人后來都成為國內(nèi)各學(xué)科的創(chuàng)始人，為中國的現(xiàn)代科技事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
第五批留學(xué)生屬于留法勤工儉學(xué)運動，其中涌現(xiàn)出很多著名的革命家、軍事家，如朱德、周恩來、鄧小平、陳毅、聶榮臻、李立三、蔡和森、蔡暢、李富春等。
第六批留學(xué)生則是上世紀20年代的留蘇學(xué)生。瞿秋白、劉少奇、任弼時、羅亦農(nóng)、肖勁光、王一飛、柯慶施、彭述之等被首批派去莫斯科東方大學(xué)學(xué)習(xí)。
第五批、第六批歸國留學(xué)生大部分成為推翻三座大山、建立新中國的功臣。
第七批留學(xué)生始于1927年到1937年期間。很多畢業(yè)生在戰(zhàn)后回國時已是卓有成就的科學(xué)家和熟習(xí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)的工程師，在中國科學(xué)研究體系和工業(yè)基礎(chǔ)的建立中發(fā)揮了不可替代的作用。
第八批是1938年至1948年期間赴歐、美的留學(xué)生�？谷諔�(zhàn)爭時期中國武器裝備的落后，激勵了新的留學(xué)熱潮。
解放戰(zhàn)爭勝利前夕的1948年8月，黨中央批準(zhǔn)由東北局選派21名青年去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，并由此拉開了中華人民共和國成立后大規(guī)模向蘇聯(lián)、東歐各國公費派遣留學(xué)生的序幕。
據(jù)統(tǒng)計，20世紀50年代至60年代派出的18000多名留學(xué)人員全部回國，并成為發(fā)展工業(yè)和全面建立科研體系的骨干力量。
新中國成立后，海歸學(xué)子匯集起一股強大的科技力量。1955年中國科學(xué)院首屆學(xué)部委員的172人中有158人是歸國學(xué)者；榮獲“兩彈一星功勛獎?wù)隆钡?3人中有21人是歸國學(xué)者。
中華民族現(xiàn)代史銘記著他們的名字——錢學(xué)森、錢偉長、錢三強、鄧稼先、竺可楨、周培源、梁思成、李四光、朱光亞、唐敖慶、蘇步青、華羅庚……中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國讓他們報國之志得以實現(xiàn)。
戰(zhàn)略決策
小平提出成千成萬地派留學(xué)生
1978年6月，中國改革開放總設(shè)計師鄧小平提出：留學(xué)生的數(shù)量要增大，主要搞自然科學(xué)。這是五年內(nèi)快見成效、提高中國科技水平的重要方法之一。要成千成萬地派，不是只派十個八個。
鄧小平開啟了中國留學(xué)運動的一個全新的時代。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，中國共有58萬多人出國留學(xué)，分布在世界上100多個國家和地區(qū)。目前，中國科學(xué)院院士的81%、中國工程院院士的54%、“九五”期間國家863計劃首席科學(xué)家的72%，均為留學(xué)回國人員。到目前為止，中國留學(xué)回國人員已逾15萬人，超過了從1847年到1978年131年的數(shù)量總和。20世紀90年代中后期以來，留學(xué)人員回國以年均13%的速度增加，部分沿海地區(qū)的增加速度超過30%。
80年代中國政府根據(jù)中外的實際情況，完善了留學(xué)生政策，那就是“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”。鄧小平1992年南巡時說：“希望所有出國學(xué)習(xí)的人回來。不管他們過去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來，回來后要妥善安排。這個政策不能變。告訴他們，要做出貢獻，還是回國好�！�
中共中央總書記胡錦濤提出，鼓勵出國留學(xué)，學(xué)習(xí)國外先進的科技文化知識，是國家培養(yǎng)人才的重要途徑。
2003年12月26日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》。北京市委、市政府也把實施人才強國戰(zhàn)略作為發(fā)展首都經(jīng)濟的重要內(nèi)容，提出了貫徹實施“黨中央、國務(wù)院進一步加強人才工作決定”的意見，其中把吸引海外留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)作為首都實施人才戰(zhàn)略的重要措施。
中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇同志強調(diào)：我們應(yīng)該從國家事業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，從首都經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的全局，充分認識做好留學(xué)人員回國工作的重要性和迫切性，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新留學(xué)回國工作的政策措施，營造良好的環(huán)境，探索建立符合留學(xué)人才特點的引才機制，加強和改進留學(xué)回國工作的領(lǐng)導(dǎo)，把吸引海外留學(xué)人才為首都建設(shè)服務(wù)的工作提到一個新水平。
集北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院等科研院所于一地的中關(guān)村，自然再次成為現(xiàn)代中國留學(xué)大潮的重心，并將伴隨中關(guān)村科技園區(qū)的崛起，成為海歸上岸的會聚之地，海歸創(chuàng)業(yè)成果的迸發(fā)之地。
戰(zhàn)略軌道
六大體系服務(wù)中關(guān)村科技園
1999年，國務(wù)院在關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)中說：“北京市中關(guān)村地區(qū)是全國科技人員和智力資源最密集的地區(qū)，具有人才、科技和知識優(yōu)勢，高科技產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)。加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)，通過科技成果和創(chuàng)新知識的產(chǎn)業(yè)化，把豐富的智力資源轉(zhuǎn)化為強大的生產(chǎn)力，對北京市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重大意義；對實施科教興國戰(zhàn)略、增強中國創(chuàng)新能力具有重要作用，也是增強綜合國力的重大措施。要注意借鑒國外建設(shè)科學(xué)城的有益經(jīng)驗，創(chuàng)建有中國特色的中關(guān)村科技園區(qū)，為全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮示范作用�！�
2002年11月，美國硅谷。中國13家高新區(qū)聯(lián)合舉辦“相約硅谷技術(shù)人才聯(lián)誼會”。一個展位懸掛的一張中關(guān)村地圖幾乎吸引了所有留學(xué)生的目光――因為在硅谷就職的4000多名留學(xué)生有一半以上來自中關(guān)村。
陳春先，50年代莫斯科大學(xué)物理系的高材生、中國科學(xué)院研究員。1980年10月23日，他辭去國家公職，在中關(guān)村率先創(chuàng)辦了第一個民辦科技機構(gòu)“北京等離子體學(xué)會先進發(fā)展技術(shù)服務(wù)部”。其基本原則是：科技人員走出研究院所，遵循科技轉(zhuǎn)化規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律，不要國家撥款，不占國家編制，自籌資金、自負盈虧、自主經(jīng)營、依法自主決策。這標(biāo)志著中關(guān)村科技企業(yè)雛形的出現(xiàn)。于是有了后來的“中關(guān)村電子一條街”，又有了再后來的中關(guān)村科技園區(qū)。作為“中關(guān)村電子一條街”的第一人，這位老海歸剛剛離開了我們――帶著未酬的壯志，帶著清貧。
在中共中央組織部、國家人事部及其他部門和北京市委、市政府及市各部門的支持下，中關(guān)村通過實施“英才戰(zhàn)略”，專為歸國創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員制定了包括創(chuàng)辦企業(yè)、稅收減免、外匯管理等一系列優(yōu)惠政策。他們在工作實踐中創(chuàng)建了六大體系：全方位的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、高效務(wù)實的創(chuàng)業(yè)孵化體系、科技園與大學(xué)資源共享體系、促進企業(yè)快速成長的項目融資和項目推介體系、留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系以及中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金體系。
構(gòu)造這六大體系并為中關(guān)村科技園區(qū)歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的隊伍中，也有相當(dāng)一部分人是留學(xué)生。海歸服務(wù)海歸，這就是中關(guān)村特色。
據(jù)統(tǒng)計，自2000年1月至2004年8月，中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部累計接待來訪留學(xué)人員23140人次，平均每個工作日有兩戶留學(xué)人員企業(yè)注冊成立。目前，園區(qū)共有歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)2370戶，與1999年的251戶相比增長了8.4倍；在園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)共有歸國留學(xué)人員5900多人（不包括在中關(guān)村高校、科研院所、政府機關(guān)的留學(xué)人員），與1999年的1052人相比，增長了4.6倍。留學(xué)人員企業(yè)的注冊資金總額累計已經(jīng)達到29.51億元，并引入了數(shù)百億元的項目研發(fā)合作資金，吸引和凝聚了4萬多高科技人才。
中關(guān)村管委會留學(xué)生總部有關(guān)負責(zé)人表示，“我們的目標(biāo)是：再努力上三五年，爭取累計吸引萬名海歸，創(chuàng)建3000個企業(yè)，其中有300家是效益很好的，150家達到非常優(yōu)秀，同時推動一批企業(yè)在海內(nèi)外上市�！�(來源/中國青年報)
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