|
科技部副部長馬頌德：回國創(chuàng)業(yè)前途無量
華聲報訊：“回國創(chuàng)業(yè)前途無量，但也面臨挑戰(zhàn)�！睋�(jù)中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報報道，6月22日，科技部副部長馬頌德在中國海外學子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周科技創(chuàng)新論壇演講時對海外學子說。
在由2005海外學子創(chuàng)業(yè)周組委會、中國科技金融促進中心聯(lián)合主辦的此次論壇上，馬頌德分析了中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條路徑，即通過計劃經(jīng)濟模式下政府投入采取的技術引進或自主開發(fā)道路；通過外資或合資企業(yè)采取的技術引進道路；通過民營企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所采取的技術轉(zhuǎn)移、孵化發(fā)展道路。同時，馬頌德介紹了中國科技創(chuàng)新體系建設情況。
重新審視國家投入模式
無論是解放初期由蘇聯(lián)引進的158個工業(yè)項目，還是上世紀70年代后大量引進的石油化工、大型鋼鐵企業(yè)、電視生產(chǎn)線，甚至方便面生產(chǎn)線等等，幾乎都是“交鑰匙工程”。馬頌德表示，這些引進的技術，迅速產(chǎn)生了一批國家的支柱產(chǎn)業(yè)，解決了國計民生的重大需求�！暗�，隨著時間的推移，這種基本靠國家大量投入的發(fā)展路徑，其弊端也越來越顯現(xiàn)出來”。
對此，馬頌德解釋說，一是這種路徑很可能脫離市場需求，會產(chǎn)生重大投資決策失誤；二是靠國家投入的企業(yè)，缺乏進一步發(fā)展和經(jīng)營管理的活力，效率低下；三是單純引進扼殺了企業(yè)在科研開發(fā)方面投入的動力和創(chuàng)新的活力。
在中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的過程中，除了涉及國家安全，包括經(jīng)濟安全與軍事安全在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)，都應重新審視其發(fā)展道路與經(jīng)營方式。馬頌德指出，“無論如何，今后靠國家大量投入直接建立規(guī)模產(chǎn)業(yè)的案例會越來越少。而靠外資直接投入，是大多數(shù)發(fā)展中國家正在走的一條道路”。
抓住外資與民資機遇
隨著全球一體化步伐的逐步加快，各跨國公司在日益劇烈的國際競爭壓力下，紛紛將低技術含量的制造與服務，“外包”給發(fā)展中國家。中國2002年高技術出口創(chuàng)匯近900億美元，其中80%以上來自外資或中外合資企業(yè)。
“毫無疑問，中國應該充分利用這一機遇。更多地利用FDI（外商直接投資），發(fā)展包括產(chǎn)品設計、軟件開發(fā)等技術含量高、附加值高的高技術產(chǎn)業(yè)�！瘪R頌德認為，利用廉價勞動力和國土面積的比較優(yōu)勢，在全球化中使中國成為制造大國，既可以解決大量的勞動力就業(yè)，也可以學習跨國公司的先進管理技術與全球化的市場開發(fā)能力。
馬頌德表示，中國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三條路徑是通過民間資本的投入，使企業(yè)從小到大，并在市場經(jīng)濟的競爭中滾動發(fā)展。"產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不是靠政府的直接投資，而是利用政府對中小企業(yè)在技術開發(fā)方面的支持、稅收優(yōu)惠政策以及國家鼓勵大學與國立研究所的技術轉(zhuǎn)移政策等發(fā)展起來的"。
馬頌德認為，三條路徑應協(xié)調(diào)發(fā)展�！皩W習與創(chuàng)新；有所為，有所不為；加強科學技術經(jīng)濟學研究；構(gòu)筑國家創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)鏈缺一不可”。在重大高技術研究開發(fā)的決策中，要大力發(fā)展科學的決策理論與方法，大力加強科學技術經(jīng)濟學的研究，加強投入產(chǎn)出研究，加強市場分析。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步完善
在談到中國高新技術產(chǎn)業(yè)化能力建設時，馬頌德認為，能力建設包括：創(chuàng)新孵化器建設；高新技術企業(yè)集群基地--高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設；配合科研體制改革的技術轉(zhuǎn)移活動和促進以企業(yè)為主體的研究開發(fā)活動；中介服務體系建設；激勵政策體系建設。目前，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境正逐步完善。
在創(chuàng)新孵化器建設方面，2003年，國內(nèi)各類孵化器近500個，孵化面積與在孵企業(yè)數(shù)比2000年增長了近4倍，而各類孵化器主要集中在國家高新區(qū)；在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設方面，2003年53個國家高新區(qū)民營企業(yè)24726家，占全國民營企業(yè)的21%，已成為中國民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地。
在配合科研體制改革的技術轉(zhuǎn)移和促進以企業(yè)為主體的研究開發(fā)方面，國家啟動了旨在發(fā)展高技術的863計劃；推動科研單位技術轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)創(chuàng)新基金；推動應用類科研院所的改制；建立了一批以企業(yè)機制運行，為企業(yè)創(chuàng)新服務的工程技術研究中心。
在中介服務體系建設方面，自1992年開始，全國各地相繼成立生產(chǎn)力促進中心，2003年全國共有生產(chǎn)力促進中心1071家；建立了各類科技企業(yè)孵化器、專業(yè)中介服務機構(gòu)，尤其是提供法律，金融和創(chuàng)業(yè)風險投資，進出口服務的民營中介服務。
在激勵政策體系建設方面，國家鼓勵形成產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策；鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和激勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)的政策；促進企業(yè)，尤其是中小企業(yè)研究開發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策；對一些特別需要扶植的幼稚企業(yè)，如集成電路與軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策。
|
