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李炳才在新世紀(jì)華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)上的演講
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國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任 李炳才
尊敬的各位僑胞，女士們、先生們、朋友們：
海外僑胞與祖國同呼吸、共命運(yùn)，為祖國的獨(dú)立、民族的解放與國家的振興作出了巨大貢獻(xiàn)。解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是所有中華兒女的崇高愿望和神圣使命。去年3月以來，廣大愛國僑胞，面對(duì)臺(tái)灣局勢的重大變化，出于對(duì)祖國統(tǒng)一大業(yè)的熱切期盼和高度責(zé)任感，紛紛開展反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的活動(dòng)。今天，請?jiān)试S我代表國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室，向廣大僑胞長期以來支持祖國和平統(tǒng)一大業(yè)表示最衷心的感謝。
現(xiàn)在，我就當(dāng)前兩岸關(guān)系與中國的統(tǒng)一問題談幾點(diǎn)看法。
一、中國政府解決臺(tái)灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”
有關(guān)臺(tái)灣的全部事實(shí)和法律證明，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。從十七世紀(jì)到二十世紀(jì)中葉，臺(tái)灣曾經(jīng)多次遭受外國殖民主義、帝國主義的侵略、霸占，但最終都回歸中國。
1945年10月，臺(tái)灣不僅在法律上而已在事實(shí)上已經(jīng)回歸中國。從此，臺(tái)灣作為中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變過。
臺(tái)灣問題的出現(xiàn)，是二十世紀(jì)四十年代后期國民黨統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)動(dòng)反人民內(nèi)戰(zhàn)遭到失敗，退踞臺(tái)灣，在外國勢力的支持下，與中央政府對(duì)峙的結(jié)果。其本質(zhì)是中國的內(nèi)政問題。
解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，關(guān)系到維護(hù)中國的主權(quán)與領(lǐng)土完整，關(guān)系到中華民族的感情和尊嚴(yán)，關(guān)系到中國的發(fā)展，是中國的根本利益所在。自臺(tái)灣問題產(chǎn)生以來，中國人民為解決這一問題進(jìn)行了不屈不撓的奮斗，推動(dòng)了解決臺(tái)灣問題的進(jìn)程。
1978年12月，中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)決定將黨和國家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。與此同時(shí)，國際形勢也發(fā)生了深刻變化，中美兩國決定建立外交關(guān)系。在這種背景下，鄧小平先生從國家和民族根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于爭取和平解放臺(tái)灣思想的基礎(chǔ)上，親自確定了和平統(tǒng)一的大政方針，并且創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想。在此基礎(chǔ)上，中國政府確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。
中國政府實(shí)行的“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針和有關(guān)政策的要點(diǎn)是：爭取和平統(tǒng)一，但是不承諾放棄使用武力；堅(jiān)持一個(gè)中國原則，反對(duì)制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”等分裂活動(dòng)；積極推動(dòng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)交流，早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商；通過和平談判實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在一個(gè)中國原則下什么都可以談；兩岸統(tǒng)一后，實(shí)行“一國兩制”；解決臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，應(yīng)由中國人自己解決�！耙粐鴥芍啤钡幕緝�(nèi)容是：實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一后，中國的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長期不變，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，與外國的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系不變，私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)、外國人投資等均受法律保護(hù)。兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣成為特別行政區(qū)，實(shí)行高度自治，擁有行政管理權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)包括終審權(quán)；可以同外國簽訂商務(wù)、文化協(xié)定，享有一定的外事權(quán)；可以保留自己的軍隊(duì)；中央政府不派軍隊(duì)、也不派行政人員駐臺(tái)；特別行政區(qū)政府和臺(tái)灣各界代表人士還可以出任國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國事務(wù)的管理。
我們認(rèn)為，和平統(tǒng)一，對(duì)臺(tái)灣同胞有利，對(duì)全中國人民有利，對(duì)亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展有利，是解決臺(tái)灣問題的最好方式。全世界都知道，中國正集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個(gè)穩(wěn)定、和平的環(huán)境。我們愿以最大的誠意，盡最大的努力，盡一切可能，爭取以和平的方式解決臺(tái)灣問題。同時(shí)，以何種方式解決臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，中國政府并無義務(wù)承諾放棄使用武力。不承諾放棄使用武力，決不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀和干涉中國統(tǒng)一的外國勢力，是為爭取和平統(tǒng)一提供必要的保障。面對(duì)臺(tái)灣分裂勢力在外國敵對(duì)勢力的支持下，抗拒統(tǒng)一，蓄意分裂，我們必須做好用必要手段制止任何分裂圖謀、最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的必要準(zhǔn)備。
我們認(rèn)為，“一國兩制”是兩岸統(tǒng)一的最好模式。按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，臺(tái)灣同胞的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益沒有也不會(huì)受到任何損害，而且還可以和全國各族人民一道，真正充分地共享祖國在國際上的尊嚴(yán)與榮譽(yù)。大多數(shù)臺(tái)灣同胞希望維持現(xiàn)狀，對(duì)他們來說，“一國兩制”就是最好的維持現(xiàn)狀的辦法。中國政府已經(jīng)按照“一國兩制”方針成功地解決了香港問題和澳門問題，香港、澳門在“一國兩制”的基礎(chǔ)上保持著穩(wěn)定和繁榮。中國政府在香港、澳門能夠做到的，在解決臺(tái)灣問題時(shí)同樣做得到。我們重視臺(tái)灣與香港、澳門具體情況的不同，在“一國兩制”的框架內(nèi)，在解決臺(tái)灣問題的過程中，可以實(shí)施比香港、澳門更寬的政策。無論是在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的過程中，還是在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之后，我們都將充分尊重臺(tái)灣同胞的意愿，切實(shí)維護(hù)臺(tái)灣同胞的利益。
中國政府自1979年開始實(shí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，大大緩和了臺(tái)灣海峽兩岸軍事對(duì)峙的緊張局面，于1987年底打破了長達(dá)三十多年兩岸同胞隔絕的狀態(tài)。十幾年來，在中國政府的推動(dòng)和兩岸同胞的共同努力下，兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域交流蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1988年累計(jì)至2000年底，兩岸間接貿(mào)易總額1854億美元。其中祖國大陸輸入臺(tái)灣貨物總值300億美元，臺(tái)灣輸入祖國大陸貨物總值1554億美元。祖國大陸共批準(zhǔn)臺(tái)灣同胞投資項(xiàng)目46577個(gè)，協(xié)議利用臺(tái)資金額486.6億美元，實(shí)際利用臺(tái)資金額264.2億美元。前來祖國大陸探親、旅游、經(jīng)商、從事交流活動(dòng)的臺(tái)灣同胞，累計(jì)達(dá)2000多萬人次；前往臺(tái)灣地區(qū)探親、從事各項(xiàng)交流活動(dòng)的祖國大陸同胞累計(jì)達(dá)60多萬人次。此外，兩岸互通郵政、電信取得了很大進(jìn)展，兩岸海上、空中通航也取得了局部進(jìn)展。在這一時(shí)期，中國政府堅(jiān)決反對(duì)制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”等分裂活動(dòng)，同臺(tái)灣分裂勢力進(jìn)行了堅(jiān)決、反復(fù)的斗爭，挫敗了臺(tái)灣分裂勢力要把臺(tái)灣從中國分割出去的圖謀。
去年3月，臺(tái)灣地區(qū)選舉后，臺(tái)灣局勢發(fā)生了重大變化，對(duì)兩岸關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。但是，這種變化和影響改變不了臺(tái)灣是中國一部分的地位，改變不了絕大多數(shù)臺(tái)灣同胞不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”的基本狀況，也改變不了國際社會(huì)普遍承認(rèn)一個(gè)中國的大框架。中國政府繼續(xù)執(zhí)行“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，貫徹江澤民主席提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張；繼續(xù)推動(dòng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域的交流與合作，共同繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。我們一如既往地與廣大臺(tái)灣同胞一道，與贊成一個(gè)中國原則的臺(tái)灣各黨派、各界人士一道，與海外一切反“獨(dú)”促統(tǒng)的組織和人士一道，共同為遏制分裂、促進(jìn)統(tǒng)一而繼續(xù)努力奮斗。
二、堅(jiān)持一個(gè)中國原則是當(dāng)前穩(wěn)定和發(fā)展兩岸關(guān)系、最終實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提
我們歷來主張發(fā)展兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，同時(shí)我們也說發(fā)展兩岸關(guān)系、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一是有基礎(chǔ)和前提的，這就是必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則。我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則，不是固執(zhí)、僵化。第一，一個(gè)中國，是為歷史和現(xiàn)實(shí)所證明的事實(shí)。一個(gè)中國原則具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。1949年10月1日，中華人民共和國政府取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府。這是在同一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下，新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。雖然目前海峽兩岸尚未統(tǒng)一，但是臺(tái)灣是中國領(lǐng)土一部分的地位從未改變，由此，中國擁有對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)也從未改變。國際社會(huì)都承認(rèn)一個(gè)中國。第二，一個(gè)中國原則，見之于臺(tái)灣當(dāng)局多年來的有關(guān)規(guī)定和政策文件，不是我們單方面強(qiáng)加給臺(tái)灣當(dāng)局的。長期以來，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，是海峽兩岸共同的立場、合作的基礎(chǔ)。第三，堅(jiān)持一個(gè)中國原則的核心，是中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。承認(rèn)一個(gè)中國，就不能搞“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”之類的分裂活動(dòng)：承認(rèn)一個(gè)中國原則，標(biāo)志著承認(rèn)中國的主權(quán)和領(lǐng)土不可分割，這就使兩岸雙方有了共同的基礎(chǔ)和前提，就可以通過平等協(xié)商，找到解決雙方政治分歧的辦法，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。第四，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是每個(gè)國家的核心利益，也是每個(gè)國家的神圣權(quán)利。如果否認(rèn)一個(gè)中國原則，圖謀將臺(tái)灣從中國領(lǐng)土中分割出去，和平統(tǒng)一就無從談起，中國政府只能被迫采取一切可能的斷然措施，包括使用武力，來維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
在堅(jiān)持一個(gè)中國原則的問題上，中國政府為擴(kuò)大兩岸關(guān)系發(fā)展的政治基礎(chǔ)，一再展現(xiàn)了很大的誠意和包容性。去年7月以來，中國政府領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，就兩岸關(guān)系而言，堅(jiān)持一個(gè)中國原則，就是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國、大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。只要承認(rèn)海峽兩岸同屬一個(gè)中國，那么任何問題都可以討論。這表明了我們對(duì)和平統(tǒng)一的誠意和對(duì)臺(tái)灣同胞意愿的尊重，在臺(tái)灣同胞、海外華僑華人和國際社會(huì)中引起了強(qiáng)烈巨響。
眾所周知，臺(tái)灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人來自主張“臺(tái)獨(dú)”的黨派，其本人長期從事“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。他上臺(tái)后，我們要求他放棄“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家”的分裂立場，承認(rèn)一個(gè)中國原則，承認(rèn)1992年海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)達(dá)成的各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)（“九二共識(shí)”）。只要他承認(rèn)一個(gè)中國原則，兩岸對(duì)話與談判就可以恢復(fù)。然而，他迄今不放棄“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家”的分裂立場，不承認(rèn)臺(tái)灣是中國的領(lǐng)土，不承認(rèn)一個(gè)中國原則，不承認(rèn)“九二共識(shí)”。他支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力，致使“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)依然猖獗。他進(jìn)一步對(duì)外采購先進(jìn)武器，企圖以武力拒絕統(tǒng)一。他挾洋自重，繼續(xù)在國際上從事分裂國家的活動(dòng)，力圖突顯所謂“臺(tái)灣主體地位”，擴(kuò)大臺(tái)灣的所謂“國際生存空間”。他并無意真正放棄阻撓兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的“戒急用忍”政策，繼續(xù)拖延兩岸全面的、直接的“三通”。臺(tái)灣分裂勢力加緊進(jìn)行“文化臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，改變臺(tái)灣同胞的對(duì)中華文化認(rèn)同、中華民族認(rèn)同。臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不接受一個(gè)中國原則，致使兩岸關(guān)系無法穩(wěn)定發(fā)展，緊張的根源依然存在，形勢從本質(zhì)上來說依然是嚴(yán)峻的。我們堅(jiān)持一個(gè)中國原則的立場，是不可動(dòng)搖的。一個(gè)中國原則是回避不了的，也是模糊不得的。兩岸關(guān)系能否有一個(gè)和平穩(wěn)定的前景，取決于臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人是否承認(rèn)一個(gè)中國原則。任何形式的分裂中國的道路都是走不通的。我們對(duì)任何朝著接受一個(gè)中國原則的方向所作的努力，都表示歡迎。
三、在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上舉行海峽兩岸對(duì)話與談判
在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話與談判，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，是中國政府的基本立場。為推動(dòng)兩岸對(duì)話與談判，我們進(jìn)行了長期不懈的努力。
我們一貫主張，在一個(gè)中國的前提下，什么問題都可以討論。并且主張通過在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上的平等協(xié)商，找到雙方都能接受的談判名義。1995年1月，江澤民主席提出現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張時(shí)，創(chuàng)造性地提出，作為第一步，雙方可先就“在一個(gè)中國的原則下，正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”進(jìn)行談判，并達(dá)成協(xié)議；在此基礎(chǔ)上，共同承擔(dān)義務(wù)，維護(hù)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對(duì)今后兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。這一主張的提出，是根據(jù)兩岸關(guān)系的現(xiàn)實(shí)情況，著眼于實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一需要一個(gè)過程，可以先不直接談和平統(tǒng)一，在一個(gè)中國原則下正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)。這一主張，實(shí)際上提出了分步驟談判的思想，也體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的思想。我們還主張，可以在一個(gè)中國原則下先從包括政治對(duì)話在內(nèi)的對(duì)話開始，逐步過渡到政治談判的程序性商談，解決正式談判的名義、議題、方式等問題，進(jìn)而展開政治談判�？傊�，我們希望在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。
在兩岸談判的實(shí)踐中，我們本著務(wù)實(shí)、靈活的精神，展現(xiàn)了極大的誠意。我們一貫主張?jiān)谝粋�(gè)中國原則下進(jìn)行政治談判，但是在90年代初期臺(tái)灣當(dāng)局不愿進(jìn)行政治談判的情況下，考慮到兩岸同胞交往中確實(shí)存在一些具體事務(wù)性問題，迫切需要雙方協(xié)商解決辦法，我們同意先進(jìn)行兩岸事務(wù)性協(xié)商。1992年2月，海協(xié)與臺(tái)灣的�；鶗�(huì)兩個(gè)授權(quán)的民間團(tuán)體開始了事務(wù)性商談。同時(shí)，海協(xié)明確指出，海峽兩岸同胞交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個(gè)中國原則協(xié)商解決。針對(duì)雙方對(duì)一個(gè)中國的政治內(nèi)涵的看法存在分歧，我們主張?jiān)谑聞?wù)性商談中只要雙方表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的基本態(tài)度，可以不涉及一個(gè)中國的政治含義。經(jīng)過兩會(huì)多次協(xié)商，同年11月，兩會(huì)達(dá)成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)。在此共識(shí)基礎(chǔ)上，1993年4月，海協(xié)汪道涵會(huì)長與臺(tái)灣海基會(huì)辜振甫董事長在新加坡舉行了1949年以來以民間名義進(jìn)行的兩岸最高層次的會(huì)談。兩岸事務(wù)性商談和汪辜會(huì)談，對(duì)擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)、科技等各項(xiàng)交流產(chǎn)生了積極的影響。
兩會(huì)接觸商談，一再受到臺(tái)灣當(dāng)局背棄一個(gè)中國原則的破壞。1999年7月，李登輝公然提出“兩國論”，踐踏了1992年兩會(huì)共識(shí)，破壞了兩會(huì)商談的基礎(chǔ)，兩會(huì)商談被迫再次中斷。
去年3月，臺(tái)灣局勢發(fā)生了重大變化。面對(duì)急劇變化的形勢，我們?nèi)匀幌Ｍ谝粋�(gè)中國原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩岸對(duì)話與談判，為此展現(xiàn)了極大的誠意和包容性，作出了認(rèn)真的努力。江澤民主席一再指出：在臺(tái)灣，不管誰當(dāng)權(quán)，我們都愿意進(jìn)行對(duì)話與談判。但是，對(duì)話與談判要有個(gè)基礎(chǔ)，就是首先必須承認(rèn)一個(gè)中國的原則。在這個(gè)前提下，什么都可以談。只要臺(tái)灣當(dāng)局明確承認(rèn)一個(gè)中國原則，兩岸對(duì)話與談判就可以舉行。但是，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人一方面口口聲聲奢談愿意談判，愿意前來祖國大陸，另一方面卻不接受一個(gè)中國原則，否認(rèn)“九二共識(shí)”，致使兩岸談判無法恢復(fù)。
臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人不承認(rèn)“九二共識(shí)”，而且故意將達(dá)成“九二共識(shí)”的歷史弄亂，歪曲“九二共識(shí)”�！熬哦沧R(shí)”是怎么回事，在這里，我想向大家介紹一下有關(guān)的基本情況。
在1992年兩會(huì)開始事務(wù)性商談之初，海協(xié)即明確指出，海峽兩岸同胞交往中的具體問題是中國的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個(gè)中國原則協(xié)商解決；在事務(wù)性商談中，只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的基本態(tài)度，可以不討論一個(gè)中國的政治涵義。海協(xié)要求�；鶗�(huì)表明對(duì)一個(gè)中國原則的態(tài)度。當(dāng)年10月底，兩會(huì)代表在香港進(jìn)行工作性商談時(shí)，海協(xié)代表提出了5種表述，海基會(huì)代表提出8種表述，其中第八案是：“在海峽兩岸謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖然均堅(jiān)持一個(gè)中國之原則。但對(duì)一個(gè)中國的涵義，認(rèn)知各有不同�！焙f(xié)認(rèn)為�；鶗�(huì)的第八案表明了謀求國家統(tǒng)一、堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度，于是于11月16日致函�；鶗�(huì)，表示同意以各自口頭表述的方式表明堅(jiān)持一個(gè)中國原則的態(tài)度，并提出海協(xié)的表述要點(diǎn)：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國原則，努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國的政治含義�！痹摵�以附件的方式，附去海基會(huì)的第八案，作為雙方彼此接受的共識(shí)內(nèi)容。12月3日，�；鶗�(huì)回函，對(duì)此未表示任何異議。此后，兩會(huì)都認(rèn)為以這兩個(gè)方案為基礎(chǔ)，經(jīng)過協(xié)商達(dá)成了共識(shí)，構(gòu)成共識(shí)的就是上述兩段經(jīng)過協(xié)商、相互認(rèn)可的具體內(nèi)容。共識(shí)中，兩會(huì)都表明了“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國的原則”和“努力謀求國家統(tǒng)一”的基本態(tài)度。對(duì)于一個(gè)中國的政治涵義，�；鶗�(huì)表示“認(rèn)知不同”，海協(xié)表示“在事務(wù)性商談中不涉及”，作了求同存異的處理。
我們說，兩會(huì)達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)。這是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的。各自以口頭方式表述是方法，不是共識(shí)的內(nèi)容本身；共識(shí)是海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則，而不是不加約束的、隨意性的各說各話。事實(shí)證明，1992年兩會(huì)確實(shí)就堅(jiān)持一個(gè)中國原則達(dá)成了共識(shí)。這段歷史，事實(shí)俱在，是臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人推翻不了的。
四、堅(jiān)決維護(hù)國際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國的大框架
眾所周知，臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，但是它的產(chǎn)生及其長期得不到解決，則有深刻的國際背景。某些外國敵對(duì)勢力，是中國人民解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最大外部障礙。
堅(jiān)持一個(gè)中國原則，發(fā)展兩岸關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，不僅是中華民族根本利益所在，而且有利于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。臺(tái)灣分裂勢力的活動(dòng)每每引起臺(tái)灣海峽局勢的緊張，不但危害兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程，也影響亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。某些外國敵對(duì)勢力呼應(yīng)、支持、鼓勵(lì)臺(tái)灣分裂勢力的分裂活動(dòng)。這些做法，不僅嚴(yán)重侵犯了中國主權(quán)、干涉了中國的內(nèi)政，而且向臺(tái)灣分裂勢力發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)，助長他們的氣焰，刺激他們加快分裂步伐。一旦出現(xiàn)臺(tái)灣分裂勢力鋌而走險(xiǎn)的情況，必將嚴(yán)重威脅中國和平統(tǒng)一的進(jìn)程，同時(shí)也將嚴(yán)重影響亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。因此，堅(jiān)持一個(gè)中國政策，反對(duì)任何制造“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺(tái)”等分裂言行，支持中國和平統(tǒng)一事業(yè)，符合亞太地區(qū)各國的切身利益。
一個(gè)中國原則，是中國政府處理與外國關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。國際社會(huì)普遍承認(rèn)一個(gè)中國，世界上絕大多數(shù)國家執(zhí)行一個(gè)中國的政策。去年3月臺(tái)灣地區(qū)選舉結(jié)束后，世界上大多數(shù)國家都重申了堅(jiān)持一個(gè)中國政策：9月7日，第55屆聯(lián)合國大會(huì)總務(wù)委員會(huì)作出決定，拒絕將極少數(shù)國家提出的“臺(tái)灣參與聯(lián)合國”提案列入本屆聯(lián)大議程。臺(tái)灣當(dāng)局“參與聯(lián)合國”的討裂活動(dòng)連續(xù)第八次遭到失敗。這說明，國際社會(huì)承認(rèn)一個(gè)中國的大框架是穩(wěn)定的。臺(tái)灣分裂勢力在國際上搞“臺(tái)獨(dú)”等分裂活動(dòng)，是成不了氣候的，也是不可能得逞的。
為了在國際事務(wù)中妥善處理涉及臺(tái)灣的問題，為了在國際社會(huì)中堅(jiān)持一個(gè)中國原則，中國政府對(duì)有關(guān)與中國建交國和臺(tái)灣的關(guān)系、國際組織與臺(tái)灣的關(guān)系、外國向臺(tái)灣出售武器等問題，都有一貫的立場和明確的政策。
（一）關(guān)于對(duì)與中國建交國和臺(tái)灣關(guān)系的政策。世界上凡與中國建交的國家，均遵照國際法和一個(gè)中國的原則，與中國政府就臺(tái)灣問題達(dá)成正式協(xié)議或諒解，承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承諾不與臺(tái)灣建立任何官方性質(zhì)的關(guān)系。按照國際法，一個(gè)主權(quán)國家只能有一個(gè)中央政府代表這個(gè)國家。臺(tái)灣是中國的一部分，臺(tái)灣當(dāng)局無權(quán)在國際上代表中國，不能與外國建立外交關(guān)系和發(fā)展具有官方性質(zhì)的關(guān)系。同時(shí)，中國政府考慮到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益，對(duì)臺(tái)灣同外國的民間經(jīng)濟(jì)、文化往來不持異議。
（二）關(guān)于對(duì)國際組織與臺(tái)灣關(guān)系的政策。每個(gè)國家的主權(quán)既不能分割，也不能分享。中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，有權(quán)利也有義務(wù)在國際組織中行使國家主權(quán)，代表整個(gè)中國。臺(tái)灣當(dāng)局無權(quán)參加只有主權(quán)國家才能參加的國際組織。只有在一個(gè)中國原則的前提下，中國政府才可以考慮，根據(jù)有關(guān)國際組織的性質(zhì)、章程規(guī)定和實(shí)際情況，以中國政府同意接受的某種方式，處理臺(tái)灣參加某些國際組織活動(dòng)的問題。聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)，是由主權(quán)國家組成的政府間國際組織。中華人民共和國政府在聯(lián)合國的合法權(quán)利得到恢復(fù)后，在聯(lián)合國組織中的中國代表權(quán)問題已獲得了徹底的解決，根本不存在臺(tái)灣再加入的問題。聯(lián)合國的所有成員國，都應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨、原則及聯(lián)合國有關(guān)決議，不以任何方式支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國及其所屬組織。對(duì)于某些允許地區(qū)參加的政府間國際組織，中國政府已經(jīng)基于一個(gè)中國原則，按照這些組織的性質(zhì)、章程和實(shí)際情況，以所能同意和接受的方式，對(duì)臺(tái)灣的加入問題作出了安排。臺(tái)灣已作為中國的一個(gè)地區(qū)，以“中國臺(tái)北”的名義，參加了亞洲開發(fā)銀行（ADB）、亞太經(jīng)合組織（APEC）。1992年9月，世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定理事會(huì)主席聲明指出，在中華人民共和國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，臺(tái)灣可以“臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”（簡稱“中國臺(tái)北”）的名義參加。世界貿(mào)易組織審議接納臺(tái)灣加入該組織時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持上述確定的原則。上述做法屬于特殊安排，不能構(gòu)成其他政府間國際組織及國際活動(dòng)效仿的“模式”。在民間性質(zhì)的國際組織中，中華人民共和國的相應(yīng)組織同有關(guān)方面達(dá)成協(xié)議或諒解，在中國的全國性組織以中國的名義參加的情況下，臺(tái)灣的相應(yīng)組織作為中國的一個(gè)地區(qū)可以以“中國臺(tái)北”或“中國臺(tái)灣”的名義加入或參加其活動(dòng)。
（三）關(guān)于對(duì)外國向臺(tái)灣出售武器的政策。中國政府一貫堅(jiān)決反對(duì)任何國家向臺(tái)灣出售任何種類的武器裝備或提供生產(chǎn)武器的技術(shù)。凡與中國建交的國家，都應(yīng)遵循互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政的原則，不以任何形式或借口向臺(tái)灣提供武器。美國政府一再違反自己在“八一七公報(bào)”中對(duì)中國作出的莊嚴(yán)承諾，不斷向臺(tái)灣出售先進(jìn)的武器和軍事裝備。美國國會(huì)有些人炮制所謂《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》，還企圖將臺(tái)灣納入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。這是對(duì)中國內(nèi)政的粗暴干涉和對(duì)中國安全的嚴(yán)重威脅，阻撓中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程，同時(shí)也危害了亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。
中國政府對(duì)國際社會(huì)普遍奉行一個(gè)中國政策表示贊賞。中國政府希望世界各國始終如一地奉行一個(gè)中國政策。中國人民是愛好和平的人民，中國政府是負(fù)責(zé)任的政府。一個(gè)統(tǒng)一、發(fā)展的中國，將對(duì)世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
臺(tái)灣問題產(chǎn)生五十年來，海峽兩岸殷殷相望，金甌難圓。祖國尚未統(tǒng)一的痛楚，成為中華民族二十世紀(jì)最大的遺憾。如今，我們已經(jīng)進(jìn)入新的世紀(jì)。在這樣的歷史性時(shí)刻，所有中華兒女都應(yīng)當(dāng)立足于中華民族的根本利益，著眼于中華民族的偉大復(fù)興，認(rèn)真思考加速兩岸關(guān)系發(fā)展、早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)這一重大問題。中國共產(chǎn)黨第十五屆五中全會(huì)確定，完成祖國統(tǒng)一，是中國人民進(jìn)入二十一世紀(jì)的三大任務(wù)之一。這是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出的戰(zhàn)略決策，充分反映了所有中華兒女的共同意志和崇高愿望。
改革開放以來，祖國大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民主法制建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。1979年到2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3％，比同期世界經(jīng)濟(jì)增長快約7個(gè)百分點(diǎn)。2000年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89409億元人民幣，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，首次超過1萬億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過800美元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。目前，中國經(jīng)濟(jì)總量居世界第7位，外貿(mào)進(jìn)出口總額4743億美元、列世界第九位。國家外匯儲(chǔ)備1656億美元、居世界第2位。從今年開始，中國政府開始實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新征程，開始實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十個(gè)五年計(jì)劃。未來五到十年，中國經(jīng)濟(jì)年增長率將保持在7％以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整將取得明顯成效，教育、科技水平將顯著提高，國民素質(zhì)將大為增強(qiáng)，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)將進(jìn)一步完善，爭取到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年再翻一番，達(dá)到2萬多億美元，現(xiàn)代化發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。祖國大陸的發(fā)展，一定會(huì)為早日解決臺(tái)灣問題奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
廣大海外華僑華人的命運(yùn)與祖國的命運(yùn)是緊密相連的。海外華僑華人堅(jiān)持一個(gè)中國原則，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”等一切分裂活動(dòng)，為促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、推動(dòng)中國和平統(tǒng)一作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，世界各地的華僑華人成立了70多個(gè)中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)或類似的組織，積極開展反“獨(dú)”促統(tǒng)活動(dòng)。事實(shí)證明，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全世界華僑華人的共同期盼和心愿。
女士們、先生們、朋友們，中華文明綿綿五千年，國家統(tǒng)一始終是中國歷史發(fā)展的主流。促進(jìn)統(tǒng)一、反對(duì)分裂，是中國人民世世代代極其珍視的價(jià)值和目標(biāo)。中華民族曾經(jīng)飽受屈辱，歷經(jīng)滄桑，在新的世紀(jì)實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，是海內(nèi)外中華兒女的殷切期盼。隨著香港、澳門回歸祖國，所有中國人更加期盼早日解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一。我們堅(jiān)信，在中國人民堅(jiān)定地向著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，在所有中華兒女的共同努力下，臺(tái)灣問題不可能無限期地拖延下去，中國的完全統(tǒng)一一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
謝謝各位！
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