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郭東坡在新世紀(jì)華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)開(kāi)幕式上的主題報(bào)告
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竭誠(chéng)為僑服務(wù) 共謀團(tuán)結(jié)發(fā)展
國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室主任 郭東坡
尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友，女士們、先生們：
新世紀(jì)開(kāi)年的仲夏，萬(wàn)物更新、生機(jī)盎然。在這美好的季節(jié)，我們與各位新老朋友歡聚在北京，感到由衷的高興。在座的各位僑領(lǐng)積極從事社團(tuán)工作，不辭辛勞，熱心為華社服務(wù)，在促進(jìn)華僑華人團(tuán)結(jié)互助和生存發(fā)展，推動(dòng)華僑華人融入主流社會(huì)，增進(jìn)所在國(guó)與中國(guó)的友好往來(lái)和合作交流，關(guān)心和支持中國(guó)的改革開(kāi)放和統(tǒng)一大業(yè)等方面做了大量有益的工作。藉此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室，向你們并通過(guò)你們向長(zhǎng)期服務(wù)于華僑華人社會(huì)的各社團(tuán)同仁，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
今天，邀請(qǐng)各位朋友來(lái)京參加“新世紀(jì)華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)”，目的是交流社團(tuán)工作經(jīng)驗(yàn)，研討僑務(wù)“熱點(diǎn)”問(wèn)題，分析華僑華人面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究探討發(fā)展方向，推進(jìn)華僑華人社團(tuán)在21世紀(jì)的團(tuán)結(jié)和發(fā)展。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、華僑華人社團(tuán)的重要作用
中國(guó)人移居海外已有上千年的歷史。早期生活在海外的僑胞，遠(yuǎn)離祖國(guó)，生活環(huán)境極為艱難。僑胞之間的親情和互助，成為支撐他們?cè)诋悋?guó)他鄉(xiāng)生存下去的重要保證。正是這種客觀需求和思鄉(xiāng)情結(jié)，“結(jié)社”就成為華僑在海外生存發(fā)展的必然選擇，而各種類(lèi)型的僑團(tuán)也逐步發(fā)展為海外華僑華人社會(huì)的基石和核心。
隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，華僑華人社團(tuán)的組織形式更加多元，活動(dòng)內(nèi)容更加豐富，聯(lián)系范圍更加廣闊，互動(dòng)關(guān)系更加緊密。概括華僑華人社團(tuán)的歷史功能，至少在如下幾方面發(fā)揮了重要作用：
一是聯(lián)絡(luò)親情鄉(xiāng)誼，共謀僑社福祉，促進(jìn)華僑華人的生存和發(fā)展。眾所周知，中國(guó)早期移民多為苦工勞役，處在陌生甚至惡劣的環(huán)境之中，謀生艱難。加之舊中國(guó)腐敗沒(méi)落，無(wú)力顧及海外僑胞。因此，海外僑胞唯有在宗祠、會(huì)館的保護(hù)下，團(tuán)結(jié)宗親鄉(xiāng)友共濟(jì)互助，才有可能生存下去。長(zhǎng)期以來(lái)，華僑華人依托社團(tuán)在事業(yè)上攜手共進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，用自己的生命和汗水，在世界許多地方開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)具民族特色的華埠、唐人街和中國(guó)城，有的已成為聞名遐邇的世界人文景觀。華僑華人社團(tuán)的形成和發(fā)展，是數(shù)千萬(wàn)華僑華人能夠在海外繁衍生息、熠熠生輝的重要原因。在人類(lèi)步入新世紀(jì)的今天，它仍將繼續(xù)發(fā)揮不可或缺的重要作用。
二是促進(jìn)華僑華人融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，與當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵帲苿?dòng)住在國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。華僑華人具有熱愛(ài)和平、勤勞勇敢、無(wú)私奉獻(xiàn)的中華民族傳統(tǒng)美德。他們?cè)谌A僑華人社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，熱愛(ài)往在國(guó)，為住在國(guó)的民族獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在東南亞，華僑與當(dāng)?shù)厝嗣癫⒓鐟?zhàn)斗，與西方殖民者和外國(guó)侵略者進(jìn)行了殊死的抗?fàn)�，直至取得民族解放和�?guó)家獨(dú)立。他們還在當(dāng)?shù)亻_(kāi)荒種植，開(kāi)礦筑路，投資辦廠(chǎng)，經(jīng)商貿(mào)易，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今天，華人經(jīng)濟(jì)已成為東南亞各國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在美洲，在修建美國(guó)與加拿大橫貫東西大鐵路，以及挖鑿巴拿馬運(yùn)河等世界著名工程中，華工擔(dān)負(fù)著最繁重、最危險(xiǎn)、最艱苦的勞動(dòng)�？梢哉f(shuō)，每根枕木和每平方米河床都滲埋著中國(guó)人的尸骨與血汗。如今，在北美的許多高科技領(lǐng)域中，活躍著一大批華裔科學(xué)家的身影，他們?yōu)楸泵滥酥潦澜绲目萍歼M(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。同時(shí)，華僑華人社團(tuán)在溝通與所在國(guó)政府和人民的聯(lián)系，爭(zhēng)取民族平等權(quán)益，推動(dòng)華人參政等方面，也發(fā)揮了積極的作用。
三是致力華文教育，為弘揚(yáng)中華文化不遺余力。華文教育是華僑華人社會(huì)所面對(duì)的具有戰(zhàn)略意義的事業(yè)，它對(duì)于綿延中華文化、保持民族特性、凝聚華人社會(huì)、增強(qiáng)華僑華人的生存競(jìng)爭(zhēng)能力，具有十分重要的意義。海外華文學(xué)校大部分是依靠社團(tuán)和華教組織開(kāi)辦的，他們?cè)跇O為艱苦的條件下，集中華僑華人力量，為華校提供經(jīng)費(fèi)支持，協(xié)助聘請(qǐng)華文教師，組織開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，全力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣恼J(rèn)同和支持�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有華僑華人社團(tuán)、華教組織的支持和推動(dòng)，就沒(méi)有今天華文教育繁榮的局面。他們?cè)陂_(kāi)展華文教育事業(yè)上的執(zhí)著精神和奮斗意志為廣大僑胞所敬仰，被譽(yù)為華文教育事業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
四是關(guān)心和支持中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)，為中國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。在中國(guó)近代史上，海外華僑為推翻腐敗的清朝政府，抵御外來(lái)侵略，積極支持辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，不惜拋頭顱、灑熱血，譜寫(xiě)了無(wú)數(shù)可歌可泣的篇章。新中國(guó)誕生后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，許多華僑華人社團(tuán)組織僑胞到中國(guó)參觀考察、投資設(shè)廠(chǎng)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、科技交流活動(dòng)，為積極支持中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)傾注了巨大熱情。早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)，是海內(nèi)外中華兒女的共同期盼。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)，海外僑胞“反獨(dú)促統(tǒng)”的聲浪此起彼伏，充分表達(dá)了海外僑胞維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)分裂祖國(guó)的嚴(yán)正立場(chǎng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，中華民族的崛起和復(fù)興，離不開(kāi)華僑華人的參與和支持。海外華僑華人是中國(guó)改革開(kāi)放堅(jiān)定的支持者，是促進(jìn)中國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的重要力量。
五是增進(jìn)住在國(guó)與中國(guó)的友好往來(lái)，在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、文化、科技等領(lǐng)域的合作交流中起著橋梁作用。華僑華人落地生根，與當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵�，與住在國(guó)政府建立了良好關(guān)系，同時(shí)與祖籍國(guó)又保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。許多華僑華人社團(tuán)充分發(fā)揮熟悉中西文化、了解中西國(guó)情的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)所在國(guó)人民和政府與祖（籍）國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，努力促進(jìn)工商貿(mào)易、文化交流、科技合作。華僑華人社團(tuán)已成為傳播中外友好的使者，促進(jìn)中外交往的橋梁。
二、“為僑服務(wù)”是僑務(wù)部門(mén)的根本宗旨
我時(shí)常講：“僑辦、僑辦，為僑而辦�！薄盀閮S服務(wù)”是僑務(wù)部門(mén)的根本宗旨，也是僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐“為僑服務(wù)”方面作了一些工作，主要是：
（一）進(jìn)一步密切與華僑華人及其社團(tuán)的聯(lián)系，協(xié)助他們了解日新月異的中國(guó)。以香港、澳問(wèn)回歸和慶祝建國(guó)50周年為契機(jī)，國(guó)務(wù)院僑辦邀請(qǐng)華僑華人代表參加這些慶典活動(dòng)，同時(shí)配合駐外使領(lǐng)館積極推動(dòng)和協(xié)助海外華僑華人社團(tuán)舉辦豐富多彩的慶祝活動(dòng)，與廣大華僑華人共同分享祖（籍）國(guó)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、國(guó)運(yùn)昌盛所帶來(lái)的榮譽(yù)。50周年國(guó)慶期間，國(guó)務(wù)院僑辦邀請(qǐng)700多名華僑華人重點(diǎn)人士來(lái)京參加盛大慶典，并安排他們到8省、市參觀考察，親身感受中國(guó)的巨大變化；聯(lián)合北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江等省、市僑辦，組派6個(gè)藝術(shù)團(tuán)分赴19個(gè)國(guó)家、40個(gè)城市巡回演出，與當(dāng)?shù)厝A僑華人共慶建國(guó)50周年。1997和1999年國(guó)務(wù)院僑辦還先后邀請(qǐng)部分華僑華人嘉賓，參加香港、澳門(mén)回歸交接儀式。近年來(lái)，地方各級(jí)僑辦接待華僑華人達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次，福建、浙江、云南等省還舉辦了世界性、區(qū)域性同鄉(xiāng)懇親活動(dòng)。在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，各級(jí)僑務(wù)部門(mén)也加強(qiáng)了“走出去”開(kāi)展工作的力度。國(guó)務(wù)院僑辦領(lǐng)導(dǎo)每年出訪(fǎng)十多個(gè)國(guó)家，深入僑社，慰問(wèn)僑胞，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解僑情。常言道，親戚越走越親。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”，各級(jí)僑務(wù)部門(mén)廣交、深交了一批朋友，密切了與華僑華人的感情，加強(qiáng)了與社團(tuán)的聯(lián)系。
為適應(yīng)華僑華人餐飲業(yè)和中醫(yī)業(yè)發(fā)展的需求，國(guó)務(wù)院僑辦還組織廚師團(tuán)出訪(fǎng)歐洲，中醫(yī)團(tuán)出訪(fǎng)東南亞，開(kāi)展表演、義診、培訓(xùn)等活動(dòng)。這既擴(kuò)大了中餐和中醫(yī)藥在世界的影響，弘揚(yáng)了中華文化，又提高了中餐業(yè)和中醫(yī)藥在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)能力。
（二）在互惠互利的原則下，努力為華僑華人來(lái)華開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、科技合作提供服務(wù)，共同分享中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院僑辦與外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和山東省人民政府于2000年9月20——21日，在青島聯(lián)合舉辦了“2000年世界華人論壇”�！罢搲币浴坝H情、合作、發(fā)展”為宗旨，邀請(qǐng)了來(lái)自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百位著名華人社會(huì)活動(dòng)家、企業(yè)家及經(jīng)濟(jì)、科技專(zhuān)家和國(guó)內(nèi)20多個(gè)�。▍^(qū)、市）政府官員及著名企業(yè)家，經(jīng)濟(jì)、科技專(zhuān)家舉行高層次論壇。代表們對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界華人經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、發(fā)展前景等，進(jìn)行了多視角、多層次的分析和展望，提出了許多富有建設(shè)性的觀點(diǎn)和建議。這不僅對(duì)與會(huì)者具有啟發(fā)意義，而且對(duì)中國(guó)政府有關(guān)決策部門(mén)具有重要的參考價(jià)值。會(huì)后，胡錦濤副主席親切接見(jiàn)了部分與會(huì)代表，對(duì)“論壇”的成功舉辦給予充分肯定。
近年來(lái)，圍繞著“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院僑辦還聯(lián)合或協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方政府舉辦了“中國(guó)中西部地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)”、“昆明出口商品交易會(huì)”、“中國(guó)重慶投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“烏魯木齊投資貿(mào)易洽談會(huì)”等活動(dòng)，增進(jìn)了海外僑商對(duì)我國(guó)中西部投資環(huán)境和投資政策的了解。舉辦了“百名博士回國(guó)考察交流團(tuán)”，分赴18個(gè)�。▍^(qū)、市）開(kāi)展以農(nóng)業(yè)為主的科技合作交流，解決了一批技術(shù)難題，引進(jìn)了一些經(jīng)濟(jì)作物新品種，收到較好的效果。召開(kāi)了“海外華僑華人專(zhuān)業(yè)人士來(lái)華創(chuàng)業(yè)成果報(bào)告會(huì)”，與會(huì)代表介紹了他們?cè)谌A創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，反映了創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題，并對(duì)中國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略提出了富有建設(shè)性意見(jiàn)。通過(guò)這些活動(dòng)，向海外經(jīng)濟(jì)、科技界人士展示了中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)海外華僑華人與中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的合作交流，為他們來(lái)華創(chuàng)業(yè)提供了舞臺(tái)。
（三）努力維護(hù)華僑華人投資者在華合法權(quán)益，為廣大華商排憂(yōu)解難。改革開(kāi)放以來(lái)，廣大華商看好中國(guó)的發(fā)展前景和巨大的潛在市場(chǎng)，紛紛踏足中國(guó)投資設(shè)廠(chǎng)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。切實(shí)維護(hù)華僑華人投資者的合法權(quán)益。辦好現(xiàn)有僑資企業(yè)，是僑務(wù)部門(mén)“為僑服務(wù)”的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院僑辦在1999年突出抓了“為僑資企業(yè)服務(wù)行動(dòng)年”活動(dòng)，并會(huì)同全國(guó)人大僑委，組成4個(gè)聯(lián)合調(diào)研組分赴11個(gè)省、市，進(jìn)行調(diào)研和督促、檢查。絕大部分�。▍^(qū)、市）成立了以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的“為僑資企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”或“聯(lián)席會(huì)議”制度，挑選了3000多家僑資企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。據(jù)對(duì)個(gè)�。▍^(qū)、市）的不完全統(tǒng)計(jì)，1999年來(lái)，各級(jí)僑辦共辦理為僑商排憂(yōu)解難事項(xiàng)五萬(wàn)件，受理涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛1196件，已結(jié)案849件，結(jié)案率為71％。一批影響大、牽涉面廣、久拖不決的案件得到處理。福建省僑辦系統(tǒng)開(kāi)展的“百家僑資企業(yè)樹(shù)形象工程活動(dòng)”，取得明顯成效。目前，這項(xiàng)工作已轉(zhuǎn)入各級(jí)僑辦的日常性工作。有些地方僑辦還積極推動(dòng)當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)保護(hù)僑胞投資權(quán)益的政策規(guī)定，把保護(hù)僑胞投資權(quán)益納入法制軌道。通過(guò)上述工作，初步形成協(xié)調(diào)處理涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛的工作機(jī)制，逐步打開(kāi)為僑資企業(yè)服務(wù)工作局面，在海內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，對(duì)于增強(qiáng)華僑華人來(lái)華投資的信心，促進(jìn)地方投資軟環(huán)境的改善，起到積極作用。
（四）加強(qiáng)僑務(wù)文宣服務(wù)，讓海外僑胞更加全面、準(zhǔn)確地了解中國(guó)。為適應(yīng)信息社會(huì)的要求，國(guó)務(wù)院僑辦加強(qiáng)了僑務(wù)文宣網(wǎng)站建設(shè)，先后建立了中國(guó)新聞網(wǎng)和華聲龍脈網(wǎng)等網(wǎng)站，以傳遞政府僑務(wù)信息，報(bào)道中國(guó)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供相關(guān)信息服務(wù)，溝通全球華僑華人的聯(lián)系。為滿(mǎn)足華僑華人開(kāi)展文化活動(dòng)的需要，國(guó)務(wù)院僑辦每年向150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的華僑華人及社團(tuán)，贈(zèng)送各類(lèi)報(bào)刊、雜志、圖書(shū)200多萬(wàn)份（冊(cè)），各類(lèi)文化用品近萬(wàn)件（套）。近年來(lái)，我們還應(yīng)海外僑胞的要求，在一些國(guó)家先后舉辦了“中國(guó)五千年文化展”、“中國(guó)佛教文化展”、“華僑與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”和“孫中山與華僑”等大型圖片展或畫(huà)展。此外，被海外僑胞譽(yù)為“家書(shū)”的200多份鄉(xiāng)刊鄉(xiāng)訊，每年對(duì)外發(fā)行量達(dá)幾百萬(wàn)份，它們以其鮮明的僑鄉(xiāng)特色和濃郁的鄉(xiāng)情，受到海外鄉(xiāng)親的歡迎。國(guó)務(wù)院僑辦和地方僑辦，還加強(qiáng)了與海外華文媒體的聯(lián)系和交流，廣泛開(kāi)展新聞業(yè)務(wù)的合作。
（五）積極扶持華僑華人開(kāi)展華文教育工作。為適應(yīng)海外華裔青少年學(xué)習(xí)中文的需要，協(xié)助海外僑團(tuán)、華教組織開(kāi)展華文教育，弘揚(yáng)中華文化，國(guó)務(wù)院僑辦加強(qiáng)了教材編寫(xiě)、發(fā)行和師資培訓(xùn)等工作。近年來(lái)，我們先后編寫(xiě)了適用于歐美周末制中文學(xué)校的教材《中文》（一套48冊(cè)）和適用于亞洲華文學(xué)校的教材《漢語(yǔ)》（一套50冊(cè)）。今年，除組織力量編制這兩套教材的多媒體光盤(pán)外，還要編寫(xiě)《中國(guó)地理常識(shí)》、《中國(guó)歷史常識(shí)》和《幼兒中文》，以滿(mǎn)足海外華裔青少年的需要。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院僑辦向海外發(fā)行教材100多萬(wàn)冊(cè)，選派200多位教師前往國(guó)外近百所華文學(xué)校任教，并邀請(qǐng)2000多位華文教師到國(guó)內(nèi)進(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。暨南大學(xué)和華僑大學(xué)是國(guó)務(wù)院僑辦主管，直接面向海外和港澳臺(tái)的“僑校”，迄今已培養(yǎng)華僑華人和港澳臺(tái)學(xué)生23000多人。在進(jìn)一步發(fā)揮暨南大學(xué)、華僑大學(xué)作用的同時(shí)，我們還組建了北京華文學(xué)院，選擇了22家有特色的國(guó)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)作為新的華文教育基地。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院僑辦共舉辦了三屆國(guó)際華文教育研討會(huì)，邀請(qǐng)數(shù)百位專(zhuān)家、教師參加，探討華文教育和教學(xué)的規(guī)律，并表彰了對(duì)海外華文教育作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。廣東、福建、云南、廣西、河北、河南等地方僑辦，在培訓(xùn)、選派華文教師與海外華文學(xué)校開(kāi)展教學(xué)交流等方面，也做了大量工作。通過(guò)上述工作，對(duì)促進(jìn)海外華文教育的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
為了提高華裔青少年學(xué)習(xí)中文的興趣，更真切地了解中國(guó)，暨南大學(xué)、華僑大學(xué)和北京華文學(xué)院，以及各地僑辦長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持舉辦形式多樣、豐富多彩的夏（冬）令營(yíng)活動(dòng)，收到很好的效果。值得一提的是：2000年，國(guó)務(wù)院僑辦會(huì)同地方僑辦在北京舉辦了海外華裔青少年“2000年中國(guó)尋根之旅”夏令營(yíng)活動(dòng)。來(lái)自6大洲、35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近2000名華裔青少年歡聚北京，開(kāi)展了登長(zhǎng)城、游故宮、欣賞中華雜技、游覽新北京等豐富多彩的活動(dòng)，使他們親身領(lǐng)略了博大精深的中華文化和改革開(kāi)放后中國(guó)北京的嶄新風(fēng)貌。國(guó)務(wù)院副總理李嵐清出席了開(kāi)營(yíng)式、親授營(yíng)旗，他在講話(huà)中熱情勉勵(lì)華裔青少年學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)中華文化，努力成為促進(jìn)中國(guó)和所在國(guó)友誼的小使者。
三、新世紀(jì)華僑華人及其社團(tuán)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
21世紀(jì)是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的世紀(jì)。在世界政治、經(jīng)濟(jì)和科技迅猛發(fā)展、變化的大背景下，世界華僑華人及其社團(tuán)亦發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：
一是20世紀(jì)70年代以后，隨著中國(guó)大陸、香港新華僑的大量增加和印支華人再遷移，使歐美及澳大利亞、日本、南非等國(guó)家和地區(qū)的華僑華人數(shù)量呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以地緣、業(yè)緣為紐帶的新華僑華人社團(tuán)大量增加。這些新華僑及其社團(tuán)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與上述地區(qū)原有華僑華人社團(tuán)的聯(lián)系和交流更加密切，并出現(xiàn)日益交融的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，為因應(yīng)全球性的競(jìng)爭(zhēng)，以“世界華商大會(huì)”為標(biāo)志，各國(guó)華商間的相互交往與合作日益密切，并在推動(dòng)所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著更加重要的角色。三是世界科技革命迅猛發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。華僑華人科技專(zhuān)家所涉及的研究領(lǐng)域，幾乎涵蓋了當(dāng)今世界最重要的高科技領(lǐng)域，是推動(dòng)世界科技發(fā)展的生力軍。華僑華人科技行業(yè)社團(tuán)日益成為推動(dòng)世界科技合作交流的重要力量。四是隨著國(guó)際民主政治的發(fā)展，種族平等、多元文化等觀念被國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同。各國(guó)政治領(lǐng)袖均把追求社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)作為治國(guó)方略。華僑華人融入所在國(guó)主流社會(huì)成為華社的共識(shí)，華人參政和爭(zhēng)取民族平等權(quán)益成為華社共同關(guān)心的議題。五是隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，中華文化的凝聚力和號(hào)召力大大增強(qiáng)。華僑華人包括許多友族朋友對(duì)華文教育的需求更加迫切，渴望了解博大精深的中華文化。華人社團(tuán)和華教組織在推動(dòng)華文教育及所在國(guó)多元文化發(fā)展方面可以發(fā)揮更重要的作用。六是期盼中國(guó)統(tǒng)一是海外華僑華人的共同心愿。臺(tái)灣當(dāng)局愈不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，愈不承認(rèn)自己是中國(guó)人，海外華僑華人反獨(dú)促統(tǒng)的呼聲就愈高漲，追求中國(guó)統(tǒng)一的意志就愈堅(jiān)定。七是華僑華人社團(tuán)正朝著國(guó)際化方向發(fā)展，區(qū)域性、世界性華人組織和活動(dòng)越來(lái)越多，加強(qiáng)溝通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)發(fā)展的愿望更加迫切。
上述變化和特點(diǎn)，使新世紀(jì)華僑華人及其社團(tuán)的改革和發(fā)展面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我愿借此機(jī)會(huì)，就海外華僑華人和我們共同關(guān)心的話(huà)題談幾點(diǎn)看法，與大家共勉。
（一）發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)精神，聯(lián)合起來(lái)共同發(fā)展。
團(tuán)結(jié)互助是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一代又一代海外僑胞在艱難環(huán)境中創(chuàng)基立業(yè)的法寶。今天，廣大華僑華人身居海外面臨的首要問(wèn)題仍然是生存和發(fā)展。這就需要華僑華人加強(qiáng)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)，相互間更多地交流信息和經(jīng)驗(yàn)，探討面臨的問(wèn)題，維護(hù)共同的權(quán)益，在發(fā)展事業(yè)上相互支持和合作。我們提倡新、老華僑華人之間，來(lái)自不同省籍、地區(qū)甚至國(guó)別的華僑、華人之間更加廣泛和緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，團(tuán)結(jié)的面越廣就越有利于在當(dāng)?shù)厣姘l(fā)展，就越有利于樹(shù)立良好的華僑華人的整體形象。我們應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。我們相信，加強(qiáng)華僑華人的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)，將成為新世紀(jì)華人社會(huì)發(fā)展的潮流和方向。
（二）提升僑團(tuán)功能，增強(qiáng)僑團(tuán)的凝聚力和感召力。
增強(qiáng)僑團(tuán)活力，改進(jìn)、豐富會(huì)務(wù)，是提升僑團(tuán)凝聚力和感召力的關(guān)鍵。各社團(tuán)要以“關(guān)心僑胞福祉”為宗旨，根據(jù)僑胞的不同需求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，開(kāi)展豐富多彩、富有時(shí)代感、為僑胞所喜聞樂(lè)見(jiàn)的會(huì)務(wù)活動(dòng)。華裔青少年是華人社會(huì)的未來(lái)，是華人社團(tuán)的希望。各社團(tuán)在改進(jìn)會(huì)務(wù)工作時(shí)，尤其要考慮華裔青少年的特點(diǎn)，多舉辦一些輕松、活潑、娛樂(lè)性強(qiáng)的文化、體育等活動(dòng)，以吸引他們的參與，增強(qiáng)華人社團(tuán)的生機(jī)和活力。同時(shí)，要引導(dǎo)僑胞走出“唐人街”，積極融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，增進(jìn)相互了解，推進(jìn)民族和睦、加深與住在國(guó)各民族的友誼，在更加寬廣的舞臺(tái)上開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的活動(dòng)，努力成為“中國(guó)認(rèn)識(shí)世界、世界了解中國(guó)”的民間友好使者。
（三）抓住機(jī)遇，在促進(jìn)中外合作交流中發(fā)展自身事業(yè)。
從新世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。中國(guó)的強(qiáng)大，是海外華僑華人生存發(fā)展的重要依托；中國(guó)的發(fā)展，為海外華僑華人的事業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。與中國(guó)開(kāi)展多領(lǐng)域的合作交流，是華僑華人發(fā)展事業(yè)的切身利益之所在。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)更加積極地推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，為華僑華人帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。華僑華人到中國(guó)投資的空間更加廣闊，方式更趨多樣，環(huán)境更為完善。這里，我想著重講講華僑華人與中國(guó)合作交流面臨的三大機(jī)遇。
一是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為華僑華人提供了廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是中國(guó)政府總攬全局、面向新世紀(jì)作出的重大決策。西部省區(qū)幅員遼闊，市場(chǎng)潛力大、資源豐富、勞動(dòng)力成本低，具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿�。�?guó)家從加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展科技教育及加大改革開(kāi)放力度等五個(gè)方面，加大了對(duì)西部地區(qū)的投入和支持，并在政策上采取更加優(yōu)惠和靈活的辦法鼓勵(lì)外資參與西部開(kāi)發(fā)。西部地區(qū)將會(huì)形成一個(gè)更加寬松的利用外資的環(huán)境，成為華僑華人來(lái)華合作交流新的亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。二是我國(guó)即將加入WTO，為華僑華人提供了更多施展自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。中國(guó)加入WTO后，將得到在多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境，享受其他國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化的便利，這對(duì)吸引華僑華人投資有很大的促進(jìn)作用。同時(shí)，我國(guó)將按照承諾，開(kāi)放一些新的投資領(lǐng)域，金融、電訊等服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制將進(jìn)一步降低。華僑華人將從中國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放中獲得更多的投資機(jī)會(huì)，并將在引薦外國(guó)公司與我合作交流方面，發(fā)揮更加重要的中介作用。三是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)華僑華人來(lái)華投資興辦高新技術(shù)企業(yè)或以高新技術(shù)投入改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為海外華僑華人科技專(zhuān)業(yè)人才和高新技術(shù)企業(yè)提供了用武之地。
邁入21世紀(jì)，將是廣大華僑華人與中國(guó)進(jìn)行合作交流的最好時(shí)期。改革開(kāi)放20多年來(lái)，廣大華僑華人本著互惠互利的原則，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)他們也在參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)展了自身事業(yè)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將邁上一個(gè)新臺(tái)階的時(shí)候，我們希望廣大海外僑胞抓住機(jī)遇，大展鴻圖，再創(chuàng)輝煌。
（四）反“臺(tái)獨(dú)”、促統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一而共同奮斗。
“一國(guó)兩制”在香港、澳門(mén)的成功實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)向前邁進(jìn)了勝利的一步，中國(guó)的完全統(tǒng)一已成為海內(nèi)外所有中華兒女更加關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。眾所周知，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)的一部分，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何破壞統(tǒng)一，妄圖把臺(tái)灣從中國(guó)分離出去的言行都是違背兩岸人民根本利益，違背絕大多數(shù)臺(tái)灣同胞求和平、求安定、求發(fā)展的意愿的，是絕對(duì)不能得逞的。在一個(gè)中國(guó)的原則下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一，是兩岸人民和海外華僑華人的強(qiáng)烈愿望和堅(jiān)定意志，也是全體中華兒女的福祉所系。去年臺(tái)灣同胞前往大陸的人數(shù)超過(guò)了300萬(wàn)人次，創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄，兩岸的年貿(mào)易額也創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了300多億美元。我們鼓勵(lì)海外華僑華人以各種方式大力發(fā)展和推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、人員往來(lái)和各項(xiàng)交流；我們贊賞海外華僑華人以各種方式表達(dá)反“臺(tái)獨(dú)”、反分裂、求和平、促統(tǒng)一的心聲，共同維護(hù)一個(gè)中國(guó)原則。所有海內(nèi)外的中華兒女要一如既往地為早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)的完全統(tǒng)一而共同奮斗。
博大精深的中華文化是中華民族五千年歷史智慧的結(jié)晶，是中華民族對(duì)世界文明進(jìn)步的杰出貢獻(xiàn)，也是維系海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。開(kāi)展華文教育，弘揚(yáng)中華文化，是海外僑胞矢志不渝追求的理想。我們將一如既往與海外僑胞一道，為弘揚(yáng)中華文化而共同努力。
各位朋友：國(guó)務(wù)院僑辦及各省市僑辦是中國(guó)政府專(zhuān)司華僑華人工作的職能部門(mén)。我們真誠(chéng)地希望生活在世界各地的華僑華人能遵守住在國(guó)的法律，尊重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、民族習(xí)俗，與當(dāng)?shù)厝嗣裣嗷W(xué)習(xí)、相互尊重、和睦相處。長(zhǎng)期以來(lái)，我們遵循有利于廣大華僑華人在住在國(guó)與當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵幉㈤L(zhǎng)期生存發(fā)展，有利于華僑華人住在國(guó)與我國(guó)的友誼與合作，有利于華僑華人在互惠互利的基礎(chǔ)上與祖（籍）國(guó)發(fā)展多領(lǐng)域合作交往的原則，努力開(kāi)展工作，與海外僑胞結(jié)下了深厚的友誼，許多僑胞把僑辦親切地稱(chēng)為“娘家”，這是我們的榮幸。我們所做的工作與廣大華僑華人，特別是各位領(lǐng)導(dǎo)下的友好社團(tuán)的全力支持是分不開(kāi)的。同時(shí)，我們也深深感到，我們的工作與廣大華僑華人的要求還有差距，還有許多不盡人意的地方。此次請(qǐng)各位回來(lái)也是想借此機(jī)會(huì)傾聽(tīng)大家對(duì)國(guó)務(wù)院僑辦及各級(jí)僑務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)和要求，以利我們不斷改進(jìn)工作，把21世紀(jì)的僑務(wù)工作做得更好。
謝謝各位。
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