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李海峰就“華商科創(chuàng)會(huì)”答記者問
2002年6月13日，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任李海峰就舉辦“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)”接受了記者采訪。全部?jī)?nèi)容如下：
記者(以下簡(jiǎn)稱記)：舉辦“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)”是國(guó)務(wù)院僑辦在新世紀(jì)開展僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作的重要舉措，請(qǐng)李副主任簡(jiǎn)要介紹一下這一舉措的背景。
李海峰副主任(以下簡(jiǎn)稱李)：召開本次會(huì)議，是國(guó)務(wù)院僑辦貫徹落實(shí)江澤民主席今年初關(guān)于僑務(wù)工作的重要指示，適應(yīng)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后面臨的新形勢(shì)，充分發(fā)揮華僑華人在推動(dòng)我國(guó)同世界各國(guó)、各地區(qū)友好交往與合作交流，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為“科教興國(guó)”戰(zhàn)略服務(wù)中的“獨(dú)特”作用，更好地實(shí)現(xiàn)為僑服務(wù)和為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步服務(wù)的有機(jī)結(jié)合而舉辦的一次重要活動(dòng)。
進(jìn)入新世紀(jì)，在科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，一方面，中國(guó)加入WT0后，利用外資的選擇性進(jìn)一步增強(qiáng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需求更加迫切；另一方面，華僑華人經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，并呈現(xiàn)出明顯的時(shí)代特征：
一是在歐美地區(qū)，隨著一批新華僑華人專業(yè)人士逐步融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，涌現(xiàn)出一大批以知識(shí)和智力資源為資本、注重科技創(chuàng)新的華僑華人高科技企業(yè)，它較之傳統(tǒng)的華僑華人經(jīng)濟(jì)更具活力和潛力，代表著歐美地區(qū)未來華僑華人經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。新一代華僑華人科技型企業(yè)家作為一個(gè)新型的群體正在歐美地區(qū)崛起。他們熟悉中國(guó)國(guó)情，了解中國(guó)，熱愛中國(guó)；他們掌握技術(shù)，有豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)：他們有與中國(guó)開展合作交流的強(qiáng)烈愿望，也有我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)和項(xiàng)目。而一個(gè)時(shí)期以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，使得在歐美各大企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)就職和自辦科技型企業(yè)的一批華僑華人專業(yè)人士也感受到了壓力。與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是加入WTO所預(yù)示的發(fā)展前景，以及社會(huì)各方面對(duì)人才的重視和回國(guó)創(chuàng)業(yè)成功人士的示范作用，學(xué)有所成的華僑華人專業(yè)人士紛紛回國(guó)、來華尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，以各種方式參與中國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建設(shè)，掀起了一股為國(guó)服務(wù)、歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的熱潮。
二是在華僑華人眾多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的東南亞地區(qū)，經(jīng)過1997年亞洲金融危機(jī)沖擊，一批新的華僑華人企業(yè)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重整旗鼓，日益崛起，特別是他們經(jīng)過調(diào)整，已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展階段，由新生代接管的企業(yè)，較之原來更具有新的活力；同時(shí)，一大批華僑華人企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，急需尋求來自各個(gè)方面的支持和幫助。尤其是面對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他們渴望在自身事業(yè)發(fā)展方面更多地得到來自祖(籍)國(guó)的關(guān)心和支持，在互利互惠的原則下與中國(guó)開展多形式合作交流。當(dāng)前，中國(guó)與“東盟”雙邊關(guān)系發(fā)展良好，一些東南亞國(guó)家政府也明確鼓勵(lì)華商成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，在中國(guó)加入WTO后發(fā)揮更大的作用。華僑華人可以憑借語言、文化方面的溝通便利，以及已有的一定規(guī)模的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)同中國(guó)企業(yè)的合作，積極配合中國(guó)企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)。
本次會(huì)議正是基于對(duì)以上發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析而做出的決策，是發(fā)揮我國(guó)海外人才資源寶庫(kù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為“科教興國(guó)”服務(wù)做出新貢獻(xiàn)的重要舉措。因此，這次會(huì)議至少適應(yīng)了以下三個(gè)方面的需求：一是中國(guó)“入世”后利用外資的選擇性日益增強(qiáng)，更加注重積極、合理、有效利用外資，以及引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的需要；二是歐美地區(qū)新華僑華人專業(yè)人士熱切希望回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，多形式為國(guó)服務(wù)的需要；三是東南亞地區(qū)華僑華人工商企業(yè)家加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，在互惠互利原則下與中國(guó)深入開展合作交流，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要�？梢赃@樣說，本次會(huì)議為華僑華人與中國(guó)企業(yè)界、科技界的交流合作，為華僑華人工商界人士與科技界專業(yè)人士的互動(dòng)發(fā)展，提供了一個(gè)有效的平臺(tái)，創(chuàng)造了發(fā)展商機(jī)。
記：本次會(huì)議取得了哪些方面的成果?與以往各類招商引資洽談會(huì)相比有一些什么特點(diǎn)?
李：本次會(huì)議是由國(guó)務(wù)院僑辦、科技部、人事部、外經(jīng)貿(mào)部和浙江省政府聯(lián)合主辦，杭州市政府和浙江省僑辦承辦的一次形式新、層次高、規(guī)模大、效果好、影響深的盛會(huì)。大會(huì)旨在推動(dòng)華僑華人工商界人士和專業(yè)人士的互動(dòng)合作，促進(jìn)華商企業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為華僑華人參與中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和與中國(guó)企業(yè)界的合作提供平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，并在合作中謀求雙贏局面，達(dá)致共同發(fā)展。
會(huì)議成果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是增進(jìn)了華僑華人與中國(guó)企業(yè)界、科技界之間，華僑華人專業(yè)人士與工商界人士之間的相互了解和友誼，尤其是在“兩個(gè)結(jié)合”和“互動(dòng)發(fā)展”方面，即在促進(jìn)華僑華人技術(shù)與資本的結(jié)合以及華僑華人與中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合方面進(jìn)行了成功的嘗試，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二是在實(shí)質(zhì)性合作方面取得了豐碩的成果。來自20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1500多位代表參加了此次盛會(huì)，其中包括100位來自東南亞地區(qū)的華僑華人和港澳工商界人士，200位來自歐美地區(qū)的華僑華人專業(yè)人士；國(guó)內(nèi)19個(gè)省(市)、34個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和600多家企業(yè)的代表。會(huì)議期間，人事部副部長(zhǎng)舒惠國(guó)、科技部副部長(zhǎng)劉燕華、外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)分別就當(dāng)前我國(guó)人才戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和利用外資等專題作了權(quán)威性的報(bào)告，受到大家熱烈歡迎；66位華僑華人專業(yè)人士在行業(yè)交流會(huì)上發(fā)布了近百個(gè)項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本次大會(huì)中外雙方共推出合作項(xiàng)目1200多個(gè)，其中華僑華人專業(yè)人士會(huì)前提交了223個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，內(nèi)容涉及信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、新材料、化工、機(jī)械工業(yè)、旅游和法律等十大領(lǐng)域；有2800多人參加了“華商企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目洽談會(huì)”，會(huì)議期間共簽定各類合作協(xié)議111項(xiàng)，總投資9.19億美元，合同外資7.45億美元，另有168個(gè)項(xiàng)目確定了合作意向；此外，還有不少合作項(xiàng)目在進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)與接洽中。
本次會(huì)議虛實(shí)結(jié)合，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，內(nèi)容豐富，場(chǎng)面熱烈，充分體現(xiàn)了“互動(dòng)、創(chuàng)新、合作、發(fā)展”的會(huì)議宗旨，達(dá)到了交流信息，密切聯(lián)系，促進(jìn)合作，共同發(fā)展的目的，對(duì)促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和華僑華人、港澳同胞事業(yè)發(fā)展都具有積極的意義，對(duì)推動(dòng)全球華僑華人工商界和科技界之間以及華僑華人與中國(guó)之間的多領(lǐng)域合作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
與以往各類招商引資洽談會(huì)相比，本次會(huì)議具有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
(一)代表層次較高、專業(yè)性強(qiáng)，合作交流愿望強(qiáng)烈。
200位華僑華人專業(yè)人士是從中國(guó)駐外使(領(lǐng))館和部分華僑華人團(tuán)體推薦的近500人中精心選定的，分別來自美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、德國(guó)等13個(gè)國(guó)家。他們中60%以上具有博士學(xué)位，且有3-5年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。有的在海外自辦高科技企業(yè)，有的在國(guó)外大公司、著名院校和科研機(jī)構(gòu)任職，大多數(shù)是各自領(lǐng)域的佼佼者，希望在國(guó)內(nèi)尋找到發(fā)展機(jī)會(huì)。為參加此次大會(huì)，有的專業(yè)人士提供了近百頁(yè)的項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；有的為了與不同地方的企業(yè)洽談，又不耽誤自己的工作，一周內(nèi)兩次入境；有的為了談成項(xiàng)目，將海外“洋伙伴”一起帶來，參加談判。
100位華僑華人及港澳工商界人士來自泰國(guó)、馬來西亞、菲律賓、新加坡、文萊、港澳等9個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中有著名華人大企業(yè)家，有重要工商團(tuán)體負(fù)責(zé)人，還有年輕一代成功人士。他們都具有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，如印尼鹽倉(cāng)集團(tuán)、SMI集團(tuán)，泰國(guó)協(xié)聯(lián)集團(tuán)，新加坡金鷹國(guó)際集團(tuán)，馬來西亞商聯(lián)控股公司，香港惠記集團(tuán)等均為知名華人企業(yè)集團(tuán)。其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域包括機(jī)械制造、輕紡、化工、建材、農(nóng)業(yè)等十多個(gè)領(lǐng)域，部分企業(yè)還涉及IT、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(二)形式新穎，準(zhǔn)備充分，虛實(shí)結(jié)合，獨(dú)具特色。
本次會(huì)議的主要活動(dòng)由三個(gè)部分組成，即：一個(gè)報(bào)告會(huì)，一個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)布暨行業(yè)交流會(huì)和一個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)。三個(gè)部分有實(shí)有虛，內(nèi)容緊密相連，形式各具特色。這種虛實(shí)結(jié)合不僅增加了本次會(huì)議的實(shí)效性，也是本次會(huì)議的獨(dú)特之處：
一是會(huì)前外方提供高新技術(shù)項(xiàng)目供與會(huì)者選擇。與會(huì)華僑華人專業(yè)人士都提供一項(xiàng)以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，共計(jì)223項(xiàng)。
二是圍繞這些高新技術(shù)項(xiàng)目，會(huì)前已實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)對(duì)接”，即中外方的項(xiàng)目對(duì)接和外外方的項(xiàng)目對(duì)接。大會(huì)組委會(huì)會(huì)前已將專業(yè)人士的200多個(gè)項(xiàng)目匯編成冊(cè)，并分別寄送給中方企業(yè)和東南亞華僑華人以及港澳地區(qū)的工商界人士，使中外方和外外方在會(huì)前有了初步的溝通，有的還達(dá)成了合作意向。
三是會(huì)前組織專業(yè)人士赴國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)考察交流。200名華僑華人專業(yè)人士先期參加了國(guó)務(wù)院僑辦組織的“海外百名博士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)考察團(tuán)”活動(dòng)，分10個(gè)團(tuán)組前往15個(gè)省(市、區(qū))20個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)行考察、洽談，包括參加國(guó)務(wù)院僑辦分別與吉林省、湖北省政府聯(lián)合主辦的“懇談及項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”和“創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”。這種前期考察活動(dòng)是本次大會(huì)的一種有效準(zhǔn)備，也是本次大會(huì)的一個(gè)重要組成部分。
四是舉辦行業(yè)交流和高新技術(shù)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，按行業(yè)分組，由華僑華人專業(yè)人士發(fā)布擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和高新技術(shù)項(xiàng)目。這是在前期完成項(xiàng)目對(duì)接工作基礎(chǔ)上舉行的現(xiàn)場(chǎng)展示交流活動(dòng)，目的是在于進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)接合作項(xiàng)目企業(yè)與專業(yè)人士的相互了解，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。許多與會(huì)人士認(rèn)為，這種發(fā)布會(huì)形式很有特色，既非單一的學(xué)術(shù)交流，也不是純粹的成果推介，而是融二者于一體，為同一行業(yè)的供需雙方提供了更充足的專題交流機(jī)會(huì)。
(三)注重實(shí)效，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。
大會(huì)以“互動(dòng)、創(chuàng)新、合作、發(fā)展”為主題，力求實(shí)效與創(chuàng)新。為此，從最初與會(huì)海外代表的遴選邀請(qǐng)，到會(huì)前實(shí)現(xiàn)的“兩個(gè)對(duì)接”，再到大會(huì)期間別具一格的項(xiàng)目發(fā)布等，環(huán)環(huán)緊扣主題。最后，大會(huì)達(dá)成的項(xiàng)目絕大部分為IT產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新材料、農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)械工業(yè)、旅游、咨詢等領(lǐng)域的高新技術(shù)項(xiàng)目。在項(xiàng)目洽談會(huì)上，出現(xiàn)了爭(zhēng)搶高新技術(shù)人才和項(xiàng)目的喜人場(chǎng)面。
(四)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)僑務(wù)引智工作新品牌。
從促進(jìn)華僑華人工商界人士與專業(yè)人士的互動(dòng)合作，以及華僑華人與中國(guó)經(jīng)濟(jì)科技界的互動(dòng)合作的會(huì)議主題出發(fā)，本次大會(huì)是國(guó)務(wù)院僑辦首次同時(shí)聯(lián)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門和科技、人事部門與地方政府，共同舉辦以高新技術(shù)人才和項(xiàng)目為重點(diǎn)的高層次洽談交流活動(dòng)。這種合作實(shí)現(xiàn)了主辦單位幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：一是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與科技部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；二是實(shí)現(xiàn)了僑務(wù)部門與經(jīng)濟(jì)科技部門的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：三是實(shí)現(xiàn)了中央部委與地方政府的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)、科技、人事、僑務(wù)部門和地方政府各自的優(yōu)勢(shì)，使為僑服務(wù)和為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作更具針對(duì)性和實(shí)效性，成為僑務(wù)引智工作的一種新的合作模式和工作品牌。
記：人類進(jìn)入了新的世紀(jì)，中國(guó)加入了WT0，這會(huì)對(duì)華僑華人來華投資產(chǎn)生哪些影響?
李：中國(guó)改革開放之初，由于意識(shí)形態(tài)、投資環(huán)境等方面的原因，外國(guó)資本來華投資的不多，他們?cè)谟^望等待。華僑華人、港澳同胞成了來華投資的先鋒，他們修公路，架橋梁，開發(fā)地產(chǎn)，興辦實(shí)業(yè)。有關(guān)資料顯示，改革開放以來，華僑華人、港澳同胞在華投資占中國(guó)吸引外資總額的70%以上，他們?cè)谥袊?guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
進(jìn)入新世紀(jì)，特別是中國(guó)加入了WT0后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊空間為華僑華人自身事業(yè)的發(fā)展提供了巨大的商機(jī)，為他們?cè)诟鼜V泛領(lǐng)域開展與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作開拓了新的空間。華僑華人來華投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加多樣化，與之相適應(yīng)，投資主體也將從改革開放初期的港澳同胞和東南亞華人財(cái)團(tuán)發(fā)展至包括歐美新一代華僑華人科技型企業(yè)家在內(nèi)的廣大華僑華人。他們投資地域逐漸由東南沿海向中西部地區(qū)擴(kuò)展，尤其是在北京、上海、深圳等中心城市，投資現(xiàn)代高科技企業(yè)的越來越多。
記：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)的基本情況。國(guó)家對(duì)華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)有那些扶植政策?華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)漸成潮流的原因何在?有哪些特點(diǎn)?
李：改革開放以來，一大批青年學(xué)子負(fù)笈西行，學(xué)有所成。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員近60萬人，其中絕大部分學(xué)成后留居當(dāng)?shù)�，成為新一代華僑華人。他們或在高等院校、科研院所、大公司就職，或在所在國(guó)自辦公司，或幾個(gè)人合作回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)，或與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資合作發(fā)展事業(yè)。目前，全國(guó)有華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)辦的企業(yè)3000多家，上海一地就有1700家。在35個(gè)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)的新華僑華人，已經(jīng)超過一萬多人。
中國(guó)政府對(duì)華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)給予極大關(guān)注。為方便他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)，有關(guān)部門廣泛聽取各方意見，及時(shí)出臺(tái)了政策，盡量為人家回國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。例如，針對(duì)華僑華人專業(yè)人士反映較多的出入境問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，外交部在2000年出臺(tái)了《關(guān)于為在外留學(xué)人員和華人專業(yè)人士等來華辦理長(zhǎng)期多次簽證的規(guī)定》，決定對(duì)符合一定條件、經(jīng)常來華從事學(xué)術(shù)、科技交流和經(jīng)商投資的在外留學(xué)人才和華人專業(yè)人士等頒發(fā)2-5年的長(zhǎng)期多次簽證。人事部出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作的意見》。公安部向全國(guó)各入境管理處發(fā)出了《關(guān)于為高科技人才、投資者等外籍人員提供入境、居留便利的通知》，教育部也就回國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員子女在居留地入學(xué)問題發(fā)了通知�？萍疾繉ｉT設(shè)立了科技型中小企業(yè)基金，支持華僑華人專業(yè)人士來華創(chuàng)業(yè)等等。上述政策的出臺(tái)，及時(shí)解決了華僑華人專業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
為鼓勵(lì)華僑華人專業(yè)人士回國(guó)創(chuàng)業(yè)，地方政府也出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，并相繼設(shè)立了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園在孵化華僑華人高新技術(shù)企業(yè)方面，起到了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是營(yíng)造了有利于科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件，使回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)的起步階段，能夠以最少的投入，最小的風(fēng)險(xiǎn)，獲得較大的效益，從而提高了企業(yè)的成活率。二是建立了以企業(yè)為主體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，使技術(shù)和市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在一起，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。三是培育了華人高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家，這不僅為所在的開發(fā)區(qū)帶來了新的活力，也對(duì)促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上迅速與國(guó)際接軌，起到了示范、帶動(dòng)作用。四是籌措了企業(yè)發(fā)展所需資金，以多種方式協(xié)助企業(yè)進(jìn)行社會(huì)融資，加快了科研成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代中后期以來，華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)漸成潮流，究其原因，主要有兩個(gè)方面：一方面，改革開放初期出國(guó)深造、學(xué)成后留居當(dāng)?shù)氐男乱淮A僑華人，經(jīng)過近20年的刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作和頑強(qiáng)拼搏，大多立足當(dāng)?shù)�，成為某一領(lǐng)域的專家學(xué)者。他們有較高學(xué)歷，具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，渴望成就一番事業(yè)。強(qiáng)烈的事業(yè)心，促使他們不斷尋找著創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這一批專業(yè)人士大部分是在國(guó)內(nèi)完成高等教育后出國(guó)的，他們熟悉中國(guó)歷史文化和風(fēng)土人情，對(duì)祖(籍)國(guó)懷有真摯的感情，有報(bào)效祖國(guó)的強(qiáng)烈愿望。他們希望回國(guó)創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展自身事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。另一方面，進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)為海外華僑華人發(fā)展事業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇：一是中國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為華僑華人提供了廣闊市場(chǎng)和發(fā)展空間。西部省區(qū)幅員遼闊，市場(chǎng)潛力大，資源豐富，勞動(dòng)力成本低，具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿�。�?guó)家從加快西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展科技教育及加大改革開放力度等五個(gè)方面，加大了對(duì)西部地區(qū)的投入和支持，并在政策上采取更加優(yōu)惠和靈活的辦法鼓勵(lì)外資參與西部開發(fā)。這為華僑華人企業(yè)界、科技界人士來華創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)更加寬松的環(huán)境。二是我國(guó)加入WT0后，為華僑華人提供了更多施展自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。華僑華人將從中國(guó)的進(jìn)一步開放中獲得更多的投資機(jī)會(huì)，并將在引薦外國(guó)公司與我合作交流方面，發(fā)揮更加重要的中介作用。三是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在給人們帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。根據(jù)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷，中國(guó)政府提出并正在組織實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，隨著這一戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)華僑華人來華投資興辦高新技術(shù)企業(yè)或以高新技術(shù)投入改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，為海外華僑華人專業(yè)人士發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)提供了用武之地。
華僑華人專業(yè)人士來華(回國(guó))來華創(chuàng)業(yè)有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)者有強(qiáng)烈的事業(yè)心�；貒�(guó)創(chuàng)業(yè)的華僑華人專業(yè)人士，大都是改革開放初期負(fù)笈西行，學(xué)有所成，經(jīng)過多年的拼搏奮斗，已成為某一領(lǐng)域的專家學(xué)者�？芍^事業(yè)有成，衣食無憂。他們辭去已有的工作，其中的一些人經(jīng)過深思熟慮，反復(fù)論證，決定回到生于斯長(zhǎng)于斯的祖(籍)國(guó)，面對(duì)相對(duì)生疏的環(huán)境和不定的未來，開始充滿希望的奮斗。他們百折不撓，勇往直前，以創(chuàng)業(yè)的輝煌實(shí)現(xiàn)自己人生的價(jià)值。二是創(chuàng)業(yè)者有真摯的報(bào)國(guó)情。華僑華人專業(yè)人士大部分生在新中國(guó)，長(zhǎng)在紅旗下。他們有較高學(xué)歷，掌握著當(dāng)代科技的一些前沿技術(shù)，具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，有報(bào)效祖國(guó)的強(qiáng)烈愿望，希望祖國(guó)不斷強(qiáng)盛。他們創(chuàng)辦的企業(yè)科技含量高，許多產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，許多人擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，有相當(dāng)部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。他們回國(guó)創(chuàng)業(yè)，就是用所學(xué)的知識(shí)報(bào)效祖國(guó)。三是創(chuàng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域較為集中，主要是電子信息、無線通訊、生物醫(yī)藥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這與我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向相吻合。四是許多創(chuàng)業(yè)者所掌握的高新技術(shù)成果需要“孵化”。由于創(chuàng)業(yè)者本人大都在為別人“打工”，他們掌握的高新技術(shù)成果主要是實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的成果，要想將成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，尚需做大量的工作，人們常把這個(gè)過程稱為“孵化”。五是需要資金扶植。華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)，面臨的最大問題是資金問題。他們?cè)诤Ｍ夤ぷ�，有部分積蓄，但人到中年，上有老下有小，家庭負(fù)擔(dān)重。他們希望尋找合作伙伴，以自己的技術(shù)入股，合作方以資金等入股，組建股份有限公司�；�?qū)ふ绎L(fēng)險(xiǎn)投資公司合作，解決面臨的資金困難。六是高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)。據(jù)有關(guān)資料顯示，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的成功率在10%以下，在中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園里，孵化成功的企業(yè)大約在10%左右。但是，一旦孵化成功，企業(yè)的發(fā)展都非常迅猛，風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)率相當(dāng)高。七是創(chuàng)業(yè)地域比較集中。華僑華人專業(yè)人士回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)，從地域分布上看，主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，或主要的中心城市，如上海、北京、深圳、廣州、武漢、西安、蘇州、杭州、成都、大連等城市。
記：國(guó)務(wù)院僑辦在促進(jìn)華僑華人工商界人士、專業(yè)人士與國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)方面還將做那些工作?
李：國(guó)務(wù)院僑辦自1998年在全國(guó)僑辦系統(tǒng)開展“興國(guó)利僑”活動(dòng)以來，先后開展“為僑資企業(yè)服務(wù)行動(dòng)年”和“牽手西部”等主題活動(dòng)，在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極的反響。進(jìn)入新世紀(jì)，為支持華僑華人更好地生存發(fā)展，更好地體現(xiàn)為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，國(guó)務(wù)院僑辦決定，從2002年起，以“助僑行動(dòng)計(jì)劃”為主題，推動(dòng)“興國(guó)利僑”活動(dòng)的深入開展。這一計(jì)劃主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是“互動(dòng)、發(fā)展”，即搭建華僑華人經(jīng)濟(jì)界、科技界人士合作平臺(tái)，分層次、多形式推動(dòng)華僑華人工商界、科技界人士加強(qiáng)合作，促進(jìn)傳統(tǒng)華僑華人資本和新一代華僑華人技術(shù)與智慧的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從整體上增強(qiáng)華僑華人的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)華僑華人經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展；二是“助僑、興業(yè)”，即多形式、多層次地扶持、幫助廣大工商界、科技界僑胞了解新世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新趨勢(shì)、新觀念，幫助其強(qiáng)化管理，提高技能，了解市場(chǎng)，以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的新需求，增強(qiáng)其參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
“2002年華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì)”的成功舉辦，標(biāo)志著“助僑行動(dòng)計(jì)劃”的正式啟動(dòng)。今后，我們還將在上述兩個(gè)方面推出一系列的行動(dòng)。比如，在“互動(dòng)、發(fā)展”方面，計(jì)劃多形式促進(jìn)華僑華人工商團(tuán)體與科技團(tuán)體的交往，以增進(jìn)這兩類團(tuán)體的經(jīng)常聯(lián)系和深層合作；協(xié)助歐美華僑華人專業(yè)人士前往東南亞地區(qū)開展技術(shù)交流，或協(xié)助東南亞華僑華人工商界人士前往歐美地區(qū)尋求技術(shù)上的合作；利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，通過互聯(lián)網(wǎng)站促進(jìn)華僑華人工商團(tuán)體與科技團(tuán)體資訊交換和知識(shí)、人才、商機(jī)以及資金等的信息交流，為華僑華人工商界團(tuán)體人士與科技界人士實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)合作提供平臺(tái)。近期，國(guó)務(wù)院僑辦將以《華聲龍脈網(wǎng)》為載體，聯(lián)合我駐美國(guó)、日本大使館和歐洲華僑華人專業(yè)團(tuán)體，舉辦以華僑華人專業(yè)人士來華創(chuàng)業(yè)為主題的網(wǎng)上座談會(huì)。
在“助僑、興業(yè)”方面，計(jì)劃于6月底組織“經(jīng)濟(jì)法規(guī)咨詢團(tuán)”赴華僑華人工商界人士聚居的國(guó)家，舉辦中國(guó)加入WT0后有關(guān)法律知識(shí)的報(bào)告和咨詢活動(dòng)，幫助華僑華人了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的修訂及對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，以更好地適應(yīng)其與中國(guó)開展多領(lǐng)域的合作交流；于年內(nèi)組織“創(chuàng)業(yè)政策咨詢團(tuán)”赴華僑華人專業(yè)人士聚居的國(guó)家，開展相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策報(bào)告和咨詢活動(dòng)，增進(jìn)華僑華人專業(yè)人士對(duì)回國(guó)(來華)創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策和辦事程序的了解，為他們發(fā)展事業(yè)提供方便；此外，還將組織專業(yè)性培訓(xùn)團(tuán)、考察團(tuán)，到海外開展投資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貿(mào)易培訓(xùn)、管理培訓(xùn)以及華僑華人從事的主要行業(yè)的技能培訓(xùn)和技術(shù)咨詢等，幫助廣大中下層僑胞提高生存發(fā)展能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；多形式為在華投資的華僑華人企業(yè)提供全過程的服務(wù)，如：引進(jìn)律師事務(wù)所等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)服務(wù)，進(jìn)行有關(guān)政策、法規(guī)的培訓(xùn)和行業(yè)性專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定有關(guān)維擴(kuò)僑商權(quán)益的法規(guī)；加強(qiáng)為華僑華人專業(yè)人士在華創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)的中后期服務(wù)，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)等等。
“興國(guó)利僑—助僑行動(dòng)計(jì)劃”從為僑服務(wù)出發(fā)，進(jìn)一步深化了為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)一。我相信，這一活動(dòng)的深入開展，必將受到廣大海外僑胞的廣泛歡迎，并使僑務(wù)資源在新世紀(jì)中國(guó)更高層次、更寬領(lǐng)域、更快速度的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
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